近期我國(guó)中東部地區(qū)再次接連出現(xiàn)的大面積嚴(yán)重霧霾天氣，讓人們對(duì)治理大氣污染的緊迫性更為關(guān)切，這也成為兩會(huì)期間社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在全國(guó)29個(gè)省份已經(jīng)發(fā)布2014年政府工作報(bào)告中，“霧霾”成為僅次于“改革”的第二大熱詞。而近期某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，“環(huán)保”更是超過(guò)“改革”，成為2014年兩會(huì)上民眾關(guān)注的最大熱點(diǎn)。

全國(guó)政協(xié)主席俞正聲3日作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告時(shí)指出，政協(xié)常委會(huì)高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)制定2020年至2050年低碳發(fā)展路線圖，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)以霧霾治理為重點(diǎn)的大氣污染防治。而在2日舉行的全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成為熱門(mén)話題，在回答記者關(guān)于霧霾治理、消除老百姓“心肺之患”的提問(wèn)時(shí)，新聞發(fā)言人表示，空氣污染是目前最大的民生問(wèn)題，老百姓迫切期待改善空氣質(zhì)量。為了應(yīng)對(duì)大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，各級(jí)政府也立下了壯士斷腕的決心。

回顧去年的“兩會(huì)”熱點(diǎn)和后續(xù)環(huán)保工作，可以發(fā)現(xiàn)一些“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)議題取得了顯著的進(jìn)展，如完善垃圾電價(jià)政策、提高脫硝電價(jià)補(bǔ)貼等。今年的“兩會(huì)”，在環(huán)保領(lǐng)域仍有多個(gè)議題值得關(guān)注，包括：進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量第三方監(jiān)測(cè)；推行環(huán)境設(shè)施市場(chǎng)化和污染第三方治理；推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的價(jià)格改革，包括生物質(zhì)電價(jià)、污水處理價(jià)格、污泥處理價(jià)格；以及加強(qiáng)農(nóng)村污染治理等。

進(jìn)入2014年，業(yè)內(nèi)認(rèn)為在政策層面應(yīng)適當(dāng)降低預(yù)期。2月份環(huán)保部官員在會(huì)議上曾提出將著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》；但考慮到在土壤污染、大型水域污染等領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)明顯缺少治理經(jīng)驗(yàn)，且資金和模式等瓶頸問(wèn)題短期難以解決，上述政策年內(nèi)出臺(tái)的可能性不大。

相比新政出臺(tái)，加強(qiáng)過(guò)往政策的貫徹落實(shí)意義更大。“環(huán)境監(jiān)管不力”是當(dāng)前最為群眾詬病、也是最影響環(huán)保投入效果的癥結(jié)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管是2014年最迫切的任務(wù)。國(guó)內(nèi)環(huán)境立法情況不甚理想(多數(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)有待更新或者立法空缺)，加強(qiáng)監(jiān)管的任務(wù)更多地落在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)被繼續(xù)看好，先河環(huán)保、雪迪龍和天瑞儀器有望獲益。同時(shí)，由于環(huán)保行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻有限、競(jìng)爭(zhēng)加劇，訂單充足的細(xì)分行業(yè)龍頭將搶占先機(jī)，包括龍凈環(huán)保、盛運(yùn)股份、中電環(huán)保、維爾利等。