強烈改革信號使人對2014充滿期待，這將是環(huán)保變革新紀元開始，六大焦點值得重點關注：環(huán)保大部制呼之欲出；環(huán)境稅征收進入快車道；水價改革深入階梯水價改革將至；環(huán)保交易市場興起；環(huán)保產業(yè)并購浪潮熱情不減；美麗中國召喚環(huán)保新股蓄勢待發(fā)。
環(huán)保大部制呼之欲出
中共中央總書記習近平就《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》作說明時指出，山水林田湖是一個生命共同體用途管制和生態(tài)修復必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。
習近平指出，由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復是十分必要的。
環(huán)境保護部有關專家表示，這意味著醞釀已久的環(huán)保大部制已在高層達成共識，可能在明年3月全國兩會期間，環(huán)保大部制就會落定。
環(huán)境稅征收進入快車
環(huán)境稅，也稱之為生態(tài)稅、綠色稅，主要是針對污染、破壞環(huán)境的特定行為而課征的稅種，如污水排放、廢氣排放等，征收對象一般為企業(yè)。
早在上世紀70年代，部分發(fā)達國家已開始實施環(huán)境稅制度，此后逐漸完善和豐富。目前國外已實施的環(huán)境稅稅種包括生態(tài)破壞稅、二氧化硫稅、水污染稅、垃圾稅、塑料袋白色污染稅等。
7月，財政部長樓繼偉表示，將積極推進環(huán)境稅費改革，先選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅，再逐步擴大征收范圍。近期又有消息稱，開征環(huán)境稅的方案已上報國務院，看來環(huán)境稅征收已經(jīng)進入快車道。
水價改革深入階梯水價改革將至
為引導居民節(jié)約用水，促進水資源可持續(xù)利用，近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度。
指導意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調節(jié)作用，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所科研管理處處長姬鵬程介紹，階梯水價的第一階梯是保證城市居民的基本用水量，但現(xiàn)狀是基本水量覆蓋了95%以上的居民，絕大多數(shù)用戶都在其范圍內，致使階梯水價沒能發(fā)揮出節(jié)水的作用。改革的基本取向是，保障基本生活用水價格合理，并維持相對穩(wěn)定，但價格總水平要反映用水成本，多用水多負擔，各地根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行調整。
環(huán)保交易市場興起
實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。
就國內而言，能源行業(yè)市場化改革的信號已經(jīng)越來越明確。如今，倡導低碳生活已成為社會共識。全民參與節(jié)能環(huán)保，將不再僅僅依靠政府行政法規(guī)的督促和約束，市場這只無形的手將會發(fā)揮越來越重要的作用，推動人們自覺參與節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。
2013年被視為我國碳交易元年。深圳、上海、北京、廣州和天津這些試點城市相繼在2013年下半年開啟碳排放權交易。
十一五期間，國家已先后將江蘇、浙江、天津、湖北等10個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）列為國家排污權交易試點省份。廣東省排污權交易試點的啟動，對于在全國范圍內促進環(huán)境管理機制創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有深遠意義。誠然，目前各地的排污權交易試點工作進展并不順利，取得的成效也不明顯。今后，試點地區(qū)仍需在現(xiàn)有的基礎上進行深入探索，建立健全具有示范意義的長效管理機制。
環(huán)保產業(yè)并購浪潮熱情不減
而2013年并購市場爆發(fā)的根本是受中國經(jīng)濟周期和產業(yè)結構調整的影響。中國并購市場已經(jīng)迎來了一個新的浪潮。業(yè)內人士強調。
上半年中國并購市場共涉及交易金額約2500億元，同比提高24.1%，環(huán)比漲幅高達121%，是中國并購市場歷來交易總額最高的半年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，2013年上半年，中國資本市場并購案件近800起，超過2012年全年。
業(yè)內預估，未來的大并購主要發(fā)生在產業(yè)上下游的整合中，這種整合是基于價值鏈的延伸和協(xié)同效應產生的，并能促進行業(yè)的市場份額集中或品牌的集中。目前，這種并購的內生動力正逐步加強。
美麗中國召喚環(huán)保新股蓄勢待發(fā)
2013年入冬以來，霧霾天氣再次席卷我國大部分城市，全國各地不定期出現(xiàn)各類空氣重度污染事件，一時間空氣質量成為熱議話題，PM2.5的治理已刻不容緩。
去年，12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，要著力抓好化解產能過剩和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展各類服務業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。
2013年環(huán)保政策點燃了資本市場熱情，2014年政策目標將轉為具體落實，政策預期也將轉向企業(yè)盈利，政府對生態(tài)文明的關注，必將為整個行業(yè)發(fā)展帶來巨大的推動力，這是超越任何行業(yè)的長景氣周期。
雪浪環(huán)境、中礦環(huán)保、中材節(jié)能三家待上市環(huán)保公司在2009~2011年呈現(xiàn)出良好的業(yè)績成長性（CAGR均在50%及以上）。
