編者按：2013年已經(jīng)過去，但人們總是習(xí)慣性地會(huì)對(duì)過去一年的所做所想做一個(gè)回顧和總結(jié)。我們《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》為此采訪了一批業(yè)內(nèi)人士，包括環(huán)保業(yè)的企業(yè)家、專家、相關(guān)的從政人員等，請(qǐng)他們從各種角度出發(fā)，為大家形成2013年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體描述，并呈現(xiàn)在本期期刊的不同文章中。下文便是我們對(duì)宜興市委常委、中國(guó)宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園（以下稱“環(huán)科園”）管委會(huì)主任朱旭峰進(jìn)行的訪談。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】:今年對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說是具有劃時(shí)代意義的年，您將如何形容宜興環(huán)科園的2013年？
【朱旭峰】：2013年，環(huán)科園引起了業(yè)界的聚焦，比如科技部、江蘇省產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)還有全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)等都來(lái)到宜興。可以這么說，業(yè)界對(duì)宜興、宜興環(huán)科園和宜興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有了重新的認(rèn)識(shí)。新的認(rèn)識(shí)主要有兩個(gè)方面，一個(gè)就是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了證明，原來(lái)一提宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大家都認(rèn)為是“低、小、散”，實(shí)際上專業(yè)的人來(lái)看，宜興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然小，但是它有核心的東西，有核心的技術(shù)、核心的裝備，最重要的是還有其他地方所沒有的--有經(jīng)驗(yàn)的藍(lán)領(lǐng)工人，還有市場(chǎng)能力，就是在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中的能力。另外一個(gè)就是品牌，宜興環(huán)科園的品牌在今年得到了凸顯。原來(lái)幾年，環(huán)科園在業(yè)界沒有發(fā)出聲音，現(xiàn)在發(fā)出了聲音，業(yè)界都知道了宜興環(huán)科園是全國(guó)唯一的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)在這個(gè)品牌大家都知道了。而把這個(gè)品牌打出去的背景，就是2013年8月11號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》出臺(tái)以后，其他地方都想把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，但是在打造的同時(shí)，他們覺得很迷茫，還有很多原來(lái)做環(huán)保產(chǎn)業(yè)的地方做了幾年以后也沒有做出來(lái)，這樣的背景下，使得他們知道了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性，從而對(duì)環(huán)科園也有了新的認(rèn)識(shí)。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】：為什么其他地方做不出來(lái)而我們能做出來(lái)？環(huán)科園有哪些經(jīng)驗(yàn)可供其他地區(qū)參考呢？
【朱旭峰】：環(huán)保這個(gè)產(chǎn)業(yè)是比較特殊的，首先就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有投入產(chǎn)出比關(guān)系，不是有錢就能培育出來(lái)的的產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)可以通過引入幾條生產(chǎn)線，投資1000個(gè)億、5000個(gè)億，就能發(fā)展，像一些省會(huì)城市是完全具有這個(gè)能力的。但是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不是投資就能形成產(chǎn)業(yè)的，它沒有定型的產(chǎn)品，不是引入幾條生產(chǎn)線就能解決的。第二就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人才的依賴性是非常強(qiáng)的，宜興通過30幾年近40年的發(fā)展，關(guān)鍵是形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)中的產(chǎn)業(yè)工人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的工人都是技術(shù)型工人，是有施工管理能力、有市場(chǎng)營(yíng)銷能力的工人，其他地方招到的產(chǎn)業(yè)工人大部分都是毫無(wú)專業(yè)技術(shù)可言的民工。第三個(gè)環(huán)保裝備就像是一個(gè)系統(tǒng)，需要各方面的配套。宜興這么多年形成了一個(gè)很完善的配套體系，像北京一些環(huán)保大集團(tuán)的采購(gòu)都在宜興。實(shí)際上可以說，全國(guó)的環(huán)保特別是水處理發(fā)展都是和宜興有關(guān)聯(lián)的。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】：也就是說環(huán)保產(chǎn)業(yè)要做起來(lái)是需要多年的積累，不能一蹴而就？
【朱旭峰】：環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要多年的積累，而且是要有龐大的產(chǎn)業(yè)群體，是集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，它需要集群扎堆。包括環(huán)科園這兩年，除了我們?cè)械漠a(chǎn)業(yè)資源，這幾年我們也集聚了許多高校專家、教授等，共同承擔(dān)國(guó)家的“863”項(xiàng)目、科技支撐項(xiàng)目、水專項(xiàng)等等，各方面的要素都疊加起來(lái)，所以，現(xiàn)在我們環(huán)科園真正形成了“人才高地”、“技術(shù)高地”、“裝備高地”和“產(chǎn)業(yè)高地”。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】：十八大以后環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，在這樣形勢(shì)下，您如何分析環(huán)科園的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？環(huán)科園的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)否有所調(diào)整？
【朱旭峰】：實(shí)際上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中一直沒有解決好可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題�，F(xiàn)在，環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的因素之一，所以國(guó)家對(duì)環(huán)保、環(huán)保產(chǎn)業(yè)給予了更多的重視。很多地方雖然起步晚，但是因?yàn)橹匾�，社�?huì)各界都在集中力量、集中要素來(lái)搞環(huán)保，再有就是很多央企開始進(jìn)入到環(huán)保領(lǐng)域，這些都是大的資本。這對(duì)我們來(lái)說就是很大的挑戰(zhàn)，但是同時(shí)也給我們環(huán)科園帶來(lái)很多機(jī)遇，因?yàn)檫@些力量進(jìn)來(lái)環(huán)保領(lǐng)域以后，行程第一站很多選擇的都是先光顧宜興。像資本也好、高端人才也好，還有國(guó)家的創(chuàng)新要素，特別是國(guó)家部委，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到宜興能夠支撐起國(guó)家的環(huán)保工作，所以前段時(shí)間，環(huán)保部、科技部有很多課題都找我們產(chǎn)業(yè)研究院來(lái)做，像數(shù)據(jù)庫(kù)等等，這些也都是機(jī)遇。另外，新的一年，三中全會(huì)以后，提出要發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì)，這個(gè)對(duì)我們來(lái)說也是機(jī)遇，我們宜興的中小企業(yè)都有核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)吸引央企、上市公司這些大的資本來(lái)進(jìn)行并購(gòu)重組。
2013年11月份，張高麗總理參加中國(guó)新加坡的合作會(huì)議，提到要建立中新國(guó)際水處理工業(yè)園，目前這個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備也要落戶宜興，具體模式還在商討之中。再一個(gè)就是國(guó)家發(fā)起的“2011”的協(xié)同創(chuàng)新。環(huán)�，F(xiàn)在是分三個(gè)方面，一個(gè)是面向前沿的由清華在主導(dǎo)的，第二個(gè)是面向行業(yè)的，叫“3+x”由哈工大、中節(jié)能、環(huán)科園再加上大連理工、中科院生態(tài)所、上海交大等在做，另外一個(gè)面向區(qū)域的，由南大、同濟(jì)、清華加我們、還有浙江大學(xué)等等一批，所以說，“2011”協(xié)同創(chuàng)新大部分也落戶在宜興，這樣我們就能集聚更多的要素。
以上這幾方面都是需要在2014年落地的，所以對(duì)于我們來(lái)說這個(gè)是機(jī)遇，但是當(dāng)中也有很多需要我們做的工作：一個(gè)方面就是眾多的要素、眾多的資源怎樣來(lái)進(jìn)行整合，變成生產(chǎn)力，所以我們新的一年的戰(zhàn)略，一就是我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院和環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩個(gè)支點(diǎn)來(lái)整合這些創(chuàng)新要素和宜興的產(chǎn)業(yè)資源。
產(chǎn)業(yè)研究院目前做的大量工作，一個(gè)是對(duì)我們產(chǎn)業(yè)政策的梳理，清晰地引領(lǐng)我們的發(fā)展方向，依照國(guó)家的需求、國(guó)家的導(dǎo)向來(lái)做。另外一個(gè)就是對(duì)宜興的這些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的了解和挖掘，把他們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，甚至對(duì)企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，比如前段時(shí)間進(jìn)行的并購(gòu)培訓(xùn)。新的一年，面對(duì)國(guó)家的多種混合型所有制，環(huán)保這塊兒必將掀起一場(chǎng)并購(gòu)的熱潮。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是要產(chǎn)融結(jié)合，資本結(jié)合能夠帶來(lái)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型，原來(lái)做裝備就是做制造，但是再上一級(jí)就可以做工程，可以做投資，做BOT運(yùn)行，你可以做從設(shè)計(jì)到投資到運(yùn)行的總包，整個(gè)的一站式的環(huán)境服務(wù)業(yè)，所以我想我們的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)研究院在并購(gòu)這一方面要有所作為。
再一個(gè)我認(rèn)為在宜興有一個(gè)核心的東西要做，就是怎樣把宜興的裝備制造的優(yōu)勢(shì)能夠變成系統(tǒng)裝備、標(biāo)準(zhǔn)裝備、成套裝備，就是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和研究院直接出去，不要人家投資，讓政府購(gòu)買服務(wù)，我們直接投資運(yùn)行收費(fèi)，解決污染治理問題。宜興的轉(zhuǎn)型，乃至整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就是要向環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中要把宜興的優(yōu)勢(shì)建設(shè)起來(lái)。要做好環(huán)境服務(wù)業(yè)必須具備兩個(gè)條件：一個(gè)就是要具備一流的技術(shù)，第二要有資本，要有投資能力。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】：您認(rèn)為現(xiàn)在宜興是否已經(jīng)具備這樣的條件了呢？
【朱旭峰】：這個(gè)現(xiàn)在還需要我們做大量的工作。新的一年，產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重點(diǎn)工作是要把我們宜興的產(chǎn)業(yè)群體中的優(yōu)勢(shì)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)裝備把它固化，對(duì)于每一個(gè)單項(xiàng)的環(huán)境需求要做到要技術(shù)有技術(shù)，要裝備有裝備，要服務(wù)有服務(wù)。比如你煤化工廢水的需要治理，來(lái)找我們，我們就有現(xiàn)成的成套裝備；你土壤修復(fù)有需求，我們這邊就有現(xiàn)成的團(tuán)隊(duì)過去；河道需要治理修復(fù)，我們有系統(tǒng)方案過去，哪怕是我們現(xiàn)在講生態(tài)農(nóng)業(yè)的面源污染，我們也有技術(shù)成套能夠出去。所以，我們需要做的就是建立人才庫(kù)、技術(shù)庫(kù)、裝備庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)包括資金支持，這些也是我們14年的工作重點(diǎn)。還有，環(huán)保裝備要學(xué)會(huì)打品牌，而且我們做的不是民營(yíng)企業(yè)做的那種方式，我們要做的就是樹立我們的形象，體現(xiàn)我們的水平，要市場(chǎng)與責(zé)任同在。
【《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》】：2014年您最想做的事情是什么？
【朱旭峰】：最想做的還是希望我們?cè)隗w系建設(shè)當(dāng)中，把我們環(huán)保裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、模塊化做起來(lái)，這是我們向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型還有解決環(huán)保市場(chǎng)體系的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。除了這個(gè)之外，我還想突破的就是國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，就是確實(shí)能夠站在全球的角度，把世界上好的環(huán)境技術(shù)引進(jìn)消化吸收，把國(guó)外好的環(huán)境技術(shù)用到中國(guó)環(huán)境治理的需求上來(lái)。在這方面，我們和一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了很好的基礎(chǔ)，這樣就能大大縮短我們自己研發(fā)的周期。所以，我覺得，既然國(guó)外有這種成套的、系統(tǒng)性的治理經(jīng)驗(yàn)，那么我希望我們能從效率和效果的角度，盡快將集成好的技術(shù)用到中國(guó)的環(huán)境治理上來(lái)。再有就是以環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體打造“環(huán)境醫(yī)院”，以產(chǎn)業(yè)研究院會(huì)同專家會(huì)診的形式發(fā)現(xiàn)問題、提出解決方案，通過產(chǎn)業(yè)集團(tuán)輸出技術(shù)、輸出團(tuán)隊(duì)、輸出模式，形成可復(fù)制的一站式綜合服務(wù)商。當(dāng)然，目前我們還正在籌劃采用國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)的模式推進(jìn)環(huán)保聯(lián)合大學(xué)，更好地為宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支撐，這樣才能使宜興環(huán)科園成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高地，真正成長(zhǎng)為中國(guó)環(huán)保第一園。
宜興環(huán)科園的2013——環(huán)科園管委會(huì)主任朱旭峰專訪 2014-01-26 《環(huán)保產(chǎn)業(yè)》李昂 中宜環(huán)科環(huán) 保產(chǎn)業(yè)研究
