水資源有兩個主要指標(biāo)，一是水量，二是水質(zhì)。從水量上看，我國還屬于水資源比較短缺的國家，也可以說是水資源和人們的需求矛盾比較突出的國家�，F(xiàn)在全國平均每年約有500億立方米的缺口，全國561個地級以上城市中有400多個缺水。從水質(zhì)上看，城市附近集中的水源地或者人口聚集地區(qū)的水源地質(zhì)量總體不錯，但在一些遠離城市的農(nóng)村和大量分散的群眾取水點，水質(zhì)污染相對比較嚴(yán)重。
　　
　　前段時間杭州自來水異味的“元兇”已被查明。其中水樣經(jīng)過多輪專家綜合論證，基本認(rèn)定引起異味的主要物質(zhì)是鄰叔丁基苯酚，目前10家涉及該類物質(zhì)的企業(yè)已被采取停產(chǎn)停排等控制性措施，自來水水質(zhì)已持續(xù)穩(wěn)定回復(fù)正常。近些年，我國各地頻頻發(fā)生水污染事件，除了自然環(huán)境問題，許多都與人為因素相關(guān)。有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染飲用水源，供水環(huán)節(jié)受到二次污染，我國飲用水安全問題不容樂觀。
　　
　　頻發(fā)的飲水安全事件引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。最近一段時間以來，中央又采取了一系列措施，如要求劃定水功能區(qū)，對不同水域核定其納污能力，開展水功能區(qū)達標(biāo)考核，建立健全水源地保護區(qū)相關(guān)制度，比如禁止新建并清理重污染的工業(yè)，禁止過量使用化肥農(nóng)藥，禁止過度放牧等。應(yīng)該說，我國水污染的形勢是局部在好轉(zhuǎn)，整體上依然很嚴(yán)峻，個別地區(qū)比如西部和中部部分地區(qū)，水源地污染惡化的趨勢還沒有完全遏制。
　　
　　除了水源污染外，自來水的安全問題還很大程度上來自于供水環(huán)節(jié)中，即二次污染。中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所水質(zhì)安全監(jiān)測室主任鄂學(xué)禮教授通過一張供水流程圖展示到，自來水從水源地經(jīng)過了沉淀、混凝、消毒、過濾等等一系列的工藝處理，但因消毒及殺菌的需要，也在水中加入若干比例的氯，這樣可對水中的細菌做一定的殺菌，以及降低自來水在輸送過程中受細菌污染的機會。但余氯嚴(yán)重影響水的口感和氣味。若是水中的余氯不足，又不能保證自來水的質(zhì)量。鄂學(xué)禮說，消毒副產(chǎn)物雖然對人體有一定副作用，但是喝經(jīng)過加氯消毒的水要比喝未經(jīng)處理的水危害小。
　　
　　我國現(xiàn)行的相關(guān)文件是《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)出臺以后，總體說來引導(dǎo)了全民的飲水安全意識。與此同時，也促進了我國的供水系統(tǒng)和參與水安全的各個部門的技術(shù)進步，促進了監(jiān)管。
　　
　　和1985年的舊版國標(biāo)相比，新標(biāo)準(zhǔn)第一次明確提出生活飲用水的定義：即供人日常生活的飲水和生活用水。在衛(wèi)生部網(wǎng)站上，對生活飲用水有這樣一個明確、詳細的要求：“感官性狀良好：透明、無色、無異味和異臭，無肉眼可見物；流行病學(xué)上安全：不含有病原微生物和寄生蟲卵；化學(xué)組成對人無害：水中所含的化學(xué)物質(zhì)對人體不造成急性中毒、慢性中毒和遠期危害。”
　　
　　檢查的指標(biāo)也很嚴(yán)格，從原來的35項提高到106項，比如新增了毒理指標(biāo)，增加了農(nóng)藥、消毒劑等及其副產(chǎn)品的檢測，增加了藍氏賈第蟲、隱孢子蟲等微生物指標(biāo)的控制要求（藍氏賈第蟲、隱孢子蟲等很易引起腸道疾病，一般消毒方法很難全部殺死）。
　　
　　但是，對于強制性執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，目前來看做的并不好。目前并沒有對未達到該標(biāo)準(zhǔn)的單位、部門以法律制裁。因此，對于飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的實施力度仍然需要進一步加強。與此同時，新標(biāo)準(zhǔn)下的供水安全問題也頻頻遭到民眾的質(zhì)疑聲。鄂學(xué)禮列舉說，盡管宣布龍頭水達標(biāo)，但民眾仍不以為然。2011年廣州自來水公司稱其水質(zhì)達到歐美標(biāo)準(zhǔn)遭到質(zhì)疑；2011年網(wǎng)民關(guān)于水質(zhì)的投票中，93%的參與者認(rèn)為，我國水環(huán)境污染問題很嚴(yán)重。2013年水污染的社會熱點更是有發(fā)酵趨勢。2013年媒體調(diào)查顯示71.8%的受訪者感覺正受到水污染的威脅。
　　
　　鄂學(xué)禮認(rèn)為，飲用水的安全問題，從長期看來，當(dāng)然需要政府、社會、個人形成合力，從水源上、輸送上各個環(huán)節(jié)形成合力，治理水污染。從短期、家庭看來，從水市場上選購一些商品水和水質(zhì)處理器則是比較好的應(yīng)對途徑。
　　
　　自來水的信任危機降低了民眾的生活質(zhì)量，但卻催生了活躍的水市場。中投顧問數(shù)據(jù)顯示，進入21世紀(jì)以來，中國飲用水行業(yè)進入穩(wěn)步成長階段，各種品牌頻頻出現(xiàn)在全國市場，競爭日趨激烈。
　　
　　目前，包裝飲用水以其40%的市場占有率穩(wěn)居全國飲料市場頭把交椅。2011年，全國包裝飲用水類累計產(chǎn)量近4789萬噸，比上一年同期增長了25.67%。2012年，全國包裝飲用水類累計產(chǎn)量近5562.8萬噸，比上一年同期增長了19.20%。而隨著人們生活水平的日益提高，消費者對飲用水的要求也越來越高。縱觀中國飲用水市場，眾多企業(yè)把主戰(zhàn)場放在低端飲用水產(chǎn)品上，經(jīng)歷多年價格戰(zhàn)后，這一市場的利潤已日漸微薄。
　　
　　而隨著環(huán)境污染的加劇，消費者對健康的重視程度與日俱增，健康、高品質(zhì)成為主要的追求，高端水市場被很多水企視為潛力無限的藍海市場。目前，跨國企業(yè)巨頭如依云、洛斯巴赫等加大了高端水市場的推廣力度，紛紛加快了進軍中國市場的步伐。同時，也出現(xiàn)了西藏5100冰川礦泉水、昆侖山等天然礦泉水為代表的國內(nèi)高端礦泉水品牌。
　　
　　當(dāng)前，我國飲用水產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸走向成熟，在便捷時代、健康時代之后進入生態(tài)時代。在便捷時代，消費者缺乏基本的飲水安全、健康意識，消費目標(biāo)多以水飲品為主。在健康時代，消費者對飲用水的需求提升到健康的高度，飲用水行業(yè)開始向水家電、水裝修、水處理等領(lǐng)域進行延展，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。圍繞健康，形成對節(jié)能、環(huán)保、營養(yǎng)、服務(wù)等綜合性需求，行業(yè)逐漸圍繞消費者開始構(gòu)建飲用水和諧生態(tài)環(huán)境，技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新動力大幅提升，同時圍繞產(chǎn)品的服務(wù)能力和解決方案能力形成新的市場契機。作為我國飲用水發(fā)展最高階段的生態(tài)時代，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一次機遇。水企善用政策、環(huán)境與消費者心理，才能更快搶占市場份額。