2014年，“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”將是“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”后，影響資本市場環(huán)保板塊最大的政策措施，預(yù)料中的數(shù)萬億投資或?qū)硭畡?wù)類企業(yè)的又一輪爆發(fā)。提標(biāo)改造、工業(yè)廢水、重點(diǎn)流域?qū)⒊蔀橹袊畡?wù)領(lǐng)域2014年的三大重點(diǎn)市場。同時(shí)，污泥處理處置也是2014年業(yè)內(nèi)的關(guān)注焦點(diǎn)。
1月9日，2014年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在北京召開。在安排部署2014年工作時(shí)，環(huán)保部部長周生賢稱，加快編制《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》，再經(jīng)一輪討論論證后將上報(bào)國務(wù)院。周生賢指出，環(huán)保部要著重做好十項(xiàng)工作，其中，深入落實(shí)《大氣十條》各項(xiàng)政策措施、加快編制《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》、編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》為重點(diǎn)。他要求，加強(qiáng)飲用水環(huán)境安全保障，推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治，有序推進(jìn)湖泊休養(yǎng)生息。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)。
據(jù)了解，《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)是保護(hù)飲用水水源地、生態(tài)良好湖泊等高功能水體，消滅劣Ⅴ類等污染嚴(yán)重水體。實(shí)際上，中國水環(huán)境不容樂觀。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》，2012年監(jiān)測結(jié)果顯示，長江、黃河、珠江等十大流域的國控?cái)嗝嬷�，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為10.2%，Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面比例僅為68.9%。在強(qiáng)化水污染防治方面，周生賢強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)飲用水環(huán)境安全保障，開展集中式飲用水水源地和規(guī)劃考核斷面水質(zhì)監(jiān)測。推進(jìn)全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
政策導(dǎo)向是水務(wù)市場的最重要指向標(biāo)。從整個(gè)“十二五”時(shí)期的政策導(dǎo)向來看，市政供水及污水處理的提標(biāo)改造是水務(wù)領(lǐng)域主線，以煤化工為代表的工業(yè)廢水處理將進(jìn)一步升溫，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治仍是重要政策導(dǎo)向。正在修編的《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》無疑是2014年最重要的政策之一，同時(shí)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水污染修復(fù)技術(shù)指南》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)等具體標(biāo)準(zhǔn)均在編制中，有望2014-2015年期間陸續(xù)出臺(tái)。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，擬定中的“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”有望在工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)、差異化管理措施、水處理技術(shù)要求等方面進(jìn)行明確。在市政水處理與排放方面，將對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高。“清潔水行動(dòng)計(jì)劃”有望催化水處理產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)，并點(diǎn)燃市場對(duì)環(huán)保板塊的熱情。
我國工業(yè)廢水處理實(shí)際情況不樂觀，將是《清潔水行動(dòng)計(jì)劃》工作的重點(diǎn)。在工業(yè)廢水處理領(lǐng)域，行動(dòng)計(jì)劃將在淘汰落后產(chǎn)能、重污染行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)問題上深入研究，以期加大行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)力度。工業(yè)園區(qū)廢水管理也是行動(dòng)計(jì)劃的編制內(nèi)容。
此外，我國市政生活污水處理市場將繼續(xù)快速增長。在“十二五”期間，現(xiàn)有污水處理設(shè)施將升級(jí)改造，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠，要求現(xiàn)有執(zhí)行二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理廠要提高到一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或流域水質(zhì)要求，需提高至一級(jí)A或更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國“十二五”生活污水處理規(guī)劃投資將達(dá)到4271億元，主要增長在污水處理廠的升級(jí)改造、再生水廠建設(shè)、污泥處理。
