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北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃
北京市新能源產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃
（2013—2015）
北京市發(fā)展和改革委員會
二〇一三年七月
目 錄
前 言
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）面臨形勢
二、發(fā)展思路與目標
（一）發(fā)展思路
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標
三、主要任務
（一）擴大太陽能高端制造優(yōu)勢
（二）實現(xiàn)地熱能綜合高效利用
（三）推動核能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展
（四）提升風電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成水平
（五）培育智能電網(wǎng)新業(yè)態(tài)
四、保障措施
（一）完善政策標準法規(guī)
（二）加強技術研發(fā)支持
（三）加快重大示范應用項目建設
（四）健全中介服務體系
（五）創(chuàng)新金融支持模式
（六）引進培養(yǎng)高端人才
前 言
新能源產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等特點，是《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）明確發(fā)展的重點領域。面對世界經(jīng)濟格局變化和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)既是我市搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、增強首都科技創(chuàng)新實力的戰(zhàn)略選擇，也是推進首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和緩解人口資源環(huán)境矛盾的重要舉措。
按照國務院《關于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2013]2號）、國家發(fā)展改革委《關于加快推進2011年培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關工作的通知》（發(fā)改辦高技[2011]827號）、國家能源局《關于印發(fā)國家能源科技“十二五”規(guī)劃的通知》（國能科技〔2011〕395號）和市政府《關于印發(fā)北京市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見的通知》（京政發(fā)[2011]38號）文件精神，為進一步促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃期限為2013年—2015年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十一五”時期是北京新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，依托首都科技資源優(yōu)勢，新能源產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、高端裝備制造、技術服務等高端環(huán)節(jié)的競爭力進一步增強。太陽能光熱、地熱能利用技術走在全國前列，光伏、風電裝備研發(fā)和高端制造水平居國內(nèi)領先地位，核電等領域工程技術服務水平優(yōu)勢明顯，一批新能源應用項目有效帶動了技術水平的提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，高端示范效果顯現(xiàn)。2012年，全市新能源和可再生能源利用總量約300萬噸標準煤，占能源消費總量的4.3%，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值360億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2.3%。綜合分析，北京市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：
創(chuàng)新能力全國領先。北京擁有太陽能、風電、核能等國家級研發(fā)機構21個，國電新能源研究院、神華低碳研究所等企業(yè)研究總部30余個，能源科研機構總數(shù)全國第一；此外，成立了太陽能光伏、光熱、風能、生物質(zhì)能等6個新能源科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進一步將研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力；尤其是在光熱塔式發(fā)電技術、大型風電關鍵技術、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電技術等領域創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。
產(chǎn)業(yè)領域涵蓋齊全。依托首都優(yōu)良的科技資源和區(qū)位優(yōu)勢，本市新能源產(chǎn)業(yè)覆蓋了風能、太陽能、地熱能、核能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)等新能源領域，既聚集了金風科技、中核集團、國電龍源等新能源行業(yè)領軍企業(yè)，也培育了科諾偉業(yè)、華清地熱等一批成長性較好的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成了優(yōu)勢資源集聚、總部經(jīng)濟初顯的發(fā)展態(tài)勢。
技術服務優(yōu)勢明顯。北京聚集了一批技術服務能力全國領先的新能源企業(yè)，核能研究機構及企業(yè)集聚效應顯著，中核集團、國家核電公司、清華大學、北京大學等機構的核電技術研發(fā)、工程設計、核安全測評等能力全國第一；華清地熱集勘察、設計、運管為一體的地熱整體解決方案競爭優(yōu)勢明顯；北京鑒衡認證中心、中國電力科學研究院等權威檢測認證機構的服務在國內(nèi)自愿性產(chǎn)品認證領域排名第一，占據(jù)了國內(nèi)風能和太陽能檢測認證60%以上的市場份額。
裝備制造能力突出。結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，本市高端裝備制造能力進一步增強，在太陽能領域，中科信的擴散爐和等離子去邊機、京運通的晶硅鑄錠爐占據(jù)國內(nèi)市場50%以上的份額；風電領域已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，風力電機和風機控制系統(tǒng)等關鍵零部件的制造水平穩(wěn)步提高，金風科技2011年出貨量占全國當年新增裝機容量的25%左右；在智能電網(wǎng)領域，北京四方繼保自動化股份有限公司的智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)等關鍵產(chǎn)品占國內(nèi)市場70%以上的份額。
示范帶動效果顯著。奧運村再生水源熱泵工程的成功實施，為北京新能源企業(yè)服務輻射全國打開市場，相繼實施了上海世博園、武漢火車站等一批有影響的熱泵工程，確立了本市在全國熱泵行業(yè)的領軍地位；延慶兆瓦級太陽能光熱塔式發(fā)電示范項目的投入運行，為青海德令哈大容量太陽能光熱發(fā)電項目提供了可借鑒的全套技術解決方案。此外，國家數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園5兆瓦光伏屋頂、延慶智能電網(wǎng)項目也進一步提高了本市相關企業(yè)在全國的影響力。
但是要清醒的看到，與國際先進水平相比，本市新能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)路徑尚未明晰，掌握的核心技術有限，研發(fā)能力差距較大，主要核心設備仍依賴進口；新能源全領域工程設計、系統(tǒng)集成、檢測認證、運營維護的鏈條尚未打通，技術服務行業(yè)的整體水平需進一步提升；數(shù)量眾多的新能源中小企業(yè)市場競爭力普遍較弱，存在市場開拓難、融資難等一系列問題。
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（二）面臨形勢。
1．國際形勢
在全球經(jīng)濟增長乏力和資源環(huán)境壓力進一步增大的背景下，世界各國均將新能源作為能源和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2011年，新能源利用量已占全球能源消費總量的20%，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。同時，新能源技術與信息技術的融合發(fā)展也在不斷創(chuàng)新新能源產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，新路徑、新技術不斷涌現(xiàn)。
主要特征是發(fā)達國家和發(fā)展中國家同步進入新能源市場快速增長階段，其中，歐盟、中國、美國成為全球新能源市場最活躍的主體，風電和光伏成為增長最快的產(chǎn)業(yè)領域，但貿(mào)易保護嚴重，核心技術多為發(fā)達國家掌握，發(fā)展中國家機遇與挑戰(zhàn)并存。
2．國內(nèi)形勢
今后20年是世界能源發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整期，也是我國以能源安全和環(huán)境友好為導向的能源體系關鍵轉(zhuǎn)型期，中央政府充分認識到了新能源對于保障國家能源安全和促進科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，2009年，國務院將其列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了到2015年新能源利用總量要達到能源消費總量11.4%，新能源產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,出臺了可再生能源發(fā)展規(guī)劃、中央戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)輔助資金、金太陽工程等系列支持政策，積極培育新能源市場和產(chǎn)業(yè)體系。在此背景下，我國太陽能光伏、風電等領域產(chǎn)品規(guī)模實現(xiàn)快速擴張。2011年，我國光伏產(chǎn)能約20GW，占全球總產(chǎn)能的65%，擁有全球排名前四的太陽能光伏生產(chǎn)商；風電新增裝機容量達到1800萬千瓦，占全球新增市場的44%，處于全球領先地位。
但總體來看，我國新能源產(chǎn)業(yè)仍存在整體競爭力不強、部分關鍵技術和核心裝備依賴進口、管理體系不健全和市場競爭無序等問題。
“十二五”、“十三五”時期是本市全力推進中國特色世界城市建設的關鍵時期，能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出，尤其是近期以大氣環(huán)境為焦點的環(huán)境質(zhì)量亟待優(yōu)化，一方面，應充分發(fā)揮以技術研發(fā)、高端裝備研制和技術服務為主要特征的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，把全國領先的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雄厚的產(chǎn)業(yè)實力,立足全國，放眼世界，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會更高層次的發(fā)展；另一方面，應緊緊抓住可再生能源利用對于優(yōu)化首都能源結構的積極作用，著力實現(xiàn)利用總量提升和高端應用示范，緩解資源環(huán)境壓力。到2020年，努力將北京建設成為具備國際領先水平的新能源技術創(chuàng)新中心、高端制造基地和應用示范城市。
二、發(fā)展思路與目標
（一）發(fā)展思路。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)揮創(chuàng)新資源和示范高地優(yōu)勢，以關鍵技術突破和技術服務升級為核心提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以北京示范帶動和輻射全國市場為基礎擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，聚焦重點領域，突出高端環(huán)節(jié)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，著力實現(xiàn)高端應用示范，推動首都新能源產(chǎn)業(yè)高端化、國際化、規(guī)�；l(fā)展。
（二）基本原則。
政府引導，市場運作。建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，堅持市場導向，發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用,鼓勵各類市場主體投資新能源產(chǎn)業(yè)，形成政府引導和市場需求拉動合力，促進新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
立足北京，輻射全國。吸引國家重大科技平臺和研究機構落戶北京，借助中央在京資源，積極推動新能源科研成果本地轉(zhuǎn)化，打造具有全國率先示范作用的重大項目，樹立“北京品牌”，增強北京新能源產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。
聚焦科技，融合發(fā)展。聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，注重高端制造環(huán)節(jié)，加快核心技術和關鍵裝備產(chǎn)業(yè)化；注重高端服務環(huán)節(jié)，提升技術研發(fā)、標準創(chuàng)制、系統(tǒng)集成等服務優(yōu)勢；推動新能源產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的融合發(fā)展。
示范帶動，服務產(chǎn)業(yè)。以北京加快新能源建設為契機，帶動一批新技術新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及應用，將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點示范工程的建設有效融合，形成一條以用帶業(yè)、以用立業(yè)的發(fā)展道路。
（三）發(fā)展目標。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，其中太陽能產(chǎn)業(yè)150億元、風能產(chǎn)業(yè)280億元；培育一批新能源產(chǎn)業(yè)技術服務、系統(tǒng)集成和高端制造龍頭企業(yè)。
利用總量顯著提升。到2015年，新能源和可再生能源利用量達到550萬噸標準煤，力爭占能源消費總量的比重達到6%。
創(chuàng)新體系不斷完善。到2015年，新建太陽能、地熱能、風能等5-7個國家級新能源實驗室和技術研發(fā)平臺，新建1個國家級檢測中心。
空間集聚更加明顯。構建“一城兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展格局，引導優(yōu)勢資源聚集發(fā)展。即：依托昌平國家新能源示范城市加快打造昌平新能源科技研發(fā)和技術服務聚集區(qū)；做強以智能電網(wǎng)、太陽能光熱為特色的延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地和以光伏裝備為特色的平谷綠能產(chǎn)業(yè)基地兩個園區(qū)；加快海淀分布式光伏集中應用示范區(qū)、通州光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、亦莊風電產(chǎn)業(yè)園等一批新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。
三、主要任務
立足北京新能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌中央、地方創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，重點聚焦太陽能、地熱能、核能、風能、智能電網(wǎng)五大領域，加強關鍵技術研發(fā)及核心裝備研制，加強示范應用，提升系統(tǒng)集成能力和綜合服務水平。
（一）擴大太陽能高端制造優(yōu)勢。
突破關鍵技術制約。爭取國家級太陽能實驗室和技術平臺落戶北京，進一步強化和擴大高效太陽能電池生產(chǎn)線整線集成、高效逆變器、大型光伏并網(wǎng)電站和微網(wǎng)光伏系統(tǒng)設計、太陽能電池制造核心裝備技術等方面技術優(yōu)勢，力爭在高效平板太陽能集熱及大容量太陽能儲熱等技術領域?qū)崿F(xiàn)重大突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術成果。
強化成套裝備能力。以提高產(chǎn)品品質(zhì)和光電轉(zhuǎn)換效率、降低生產(chǎn)能耗為目標，推進多線切割機、化學沉積設備以及生產(chǎn)線自動化在線測試等晶體硅電池生產(chǎn)關鍵設備國產(chǎn)化；依托中科信新一代高效低成本晶體硅太陽能電池裝備成套工藝技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，提升太陽能電池成套生產(chǎn)線交鑰匙能力及系統(tǒng)集成能力；結合“金太陽”和“光伏雙百”等工程建設，加快實現(xiàn)大功率并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等光伏并網(wǎng)核心設備研制；結合延慶兆瓦級太陽能光熱發(fā)電示范工程，推動光熱發(fā)電設備及新材料研制，增強大功率太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)整體集成能力。
促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和服務升級。以中關村科學城為研發(fā)核心區(qū)，輻射帶動產(chǎn)業(yè)基地建設，形成以北京京儀集團、北京電子控股集團為代表的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育形成一批技術領先的光伏系統(tǒng)集成商；圍繞并網(wǎng)光伏電站和光伏屋頂建設，完善技術體系和管理體制，建立健全標準、專利、檢測、認證等配套服務體系。
（二）實現(xiàn)地熱能綜合高效利用。
強化地熱能基礎技術研究。加強地熱開發(fā)利用規(guī)劃管理，重點開展地熱能資源勘察和評價技術研究；充分發(fā)揮北京研發(fā)資源優(yōu)勢，建立產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，開展兆瓦級地熱發(fā)電、中小型分布式中低溫地熱發(fā)電、深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)等關鍵技術研究；支持擁有自主知識產(chǎn)權的熱泵技術與設備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
打造多領域的熱泵整體解決方案。以建設未來科技城電廠循環(huán)水等一批余熱利用工程為帶動，大力推進高效新型污水源、再生水源、工業(yè)余熱熱泵供暖制冷系統(tǒng)技術升級及產(chǎn)業(yè)化應用；以大興采育地熱綜合利用項目為示范，積極開展本市地熱高效梯級綜合利用技術服務；以重點功能區(qū)和高科技園區(qū)的建設為依托，建設一批熱泵建筑一體化系統(tǒng)工程以及與其他能源相結合的熱泵供暖工程，提升地熱能與其它清潔能源相結合的利用技術水平。
加強技術集成和示范應用。全力支持北京地質(zhì)勘察院申請國家淺層地溫能實驗室，進一步加強高效率換熱材料、中高溫熱泵壓縮機、高性能管網(wǎng)材料、尾水回灌和水處理、礦物質(zhì)提取等熱泵關鍵技術的研發(fā)和集成應用；積極開展溴化鋰大溫差熱泵、超低溫空氣源等一批熱泵新技術的示范工程建設。
（三）推動核能產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展。
形成自主產(chǎn)權核電技術。以清華大學等承擔實施的國家核電站重大專項為依托，加快大型先進壓水堆等第三代核技術研究與推廣應用，研發(fā)高溫氣冷堆、快中子反應堆、模塊化小堆等第四代核電技術；開展高性能核燃料元件、乏燃料后處理、高放廢物處理處置等方面技術研究，發(fā)展完善核燃料產(chǎn)業(yè)鏈，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核電技術。
完善核電全產(chǎn)業(yè)鏈技術服務。以中核北京科技園建設為重點，拓展核電系統(tǒng)研發(fā)設計、核電技術應用、核電工程及標準制定服務領域，促進工程服務、設備維護、監(jiān)測認定、安全審查及標準制定等核電高端技術服務業(yè)發(fā)展；突破核安全級數(shù)字化儀控技術領域的技術瓶頸，掌握核電站全范圍數(shù)字化儀控技術，研發(fā)以設備自主化發(fā)展為核心的核安全級數(shù)字化儀控系統(tǒng)。
（四）提升風電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成水平。
增強核心設備制造能力。提高齒輪箱、發(fā)電機等主要部件的制造工藝水平，加快動態(tài)無功補償裝置等風電場關鍵電氣設備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，完善質(zhì)量控制體系，確保風電機組質(zhì)量，提高風電機組可利用率。
提升設備研發(fā)及國產(chǎn)化水平。以整機系統(tǒng)集成為核心，推動6-10兆瓦大功率及高效、新型風電機組研發(fā)與設計，掌握整機控制系統(tǒng)、變流器等核心部件等設計及制造技術，完善風機、變頻控制系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等關鍵零部件配套，加強亦莊金風風電產(chǎn)業(yè)園、三一北京制造中心等項目的產(chǎn)業(yè)帶動作用，提升整機及高端核心零部件競爭力和國產(chǎn)化水平。
增強服務能力和水平。加快大型風電機組性能測試與評估系統(tǒng)等技術服務能力建設，推進風電仿真與測試認證技術研發(fā)（實驗）中心建設，延伸發(fā)展風電場勘探設計、施工、運營管理等服務領域，提升檢測認證和服務水平；推動建立以專業(yè)機構和核心企業(yè)為主體、以市場需求為導向、支撐風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會化服務體系和運行服務體系。
（五）培育智能電網(wǎng)新業(yè)態(tài)。
以示范帶動關鍵設備研發(fā)。以國家建設堅強智能電網(wǎng)為契機，依托延慶智能電網(wǎng)示范城市、未來科技城智能電網(wǎng)示范區(qū)建設，深化與國家電網(wǎng)公司及國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，深入研究智能化電網(wǎng)的特性，力爭在分布式電源接入、集中/分散式儲能、智能用電設備等關鍵技術設備的研究和應用領域取得突破，提升智能電網(wǎng)、微網(wǎng)及特高壓核心設備制造能力。
促進智能電網(wǎng)相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極建設智能化用戶管理與雙向互動平臺，推動智能用電測量、雙向互動服務體系等相關技術的開發(fā)應用，全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平；圍繞智能電網(wǎng)建設和應用，推動智能電網(wǎng)與半導體、通信、軟件等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展面向智能電網(wǎng)需求的專用芯片設計、專用系統(tǒng)集成、電力行業(yè)嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件、用電增值服務等配套延伸產(chǎn)業(yè)；以智能電網(wǎng)為紐帶，拉動光伏、風電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、保障措施
（一）完善政策標準法規(guī)。
推進可再生能源地方立法，科學引導行業(yè)發(fā)展；加強國際對標，明確新能源產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展路線圖，制（修）訂新能源產(chǎn)業(yè)相關技術及產(chǎn)品執(zhí)行標準規(guī)范，規(guī)范相關設備、產(chǎn)品市場準入制度，發(fā)布本市《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》、《新能源標準體系表》等指導性文件；加快建立新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟核算統(tǒng)計制度及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。
（二）加強技術研發(fā)支持。
充分發(fā)揮國家重大科技專項的核心引領作用，對于落戶本市的國家能源研發(fā)（實驗）中心（重點實驗室），納入本市100億元科技統(tǒng)籌資金支持范圍并給予重點支持；通過首購、訂購、首臺（套）重大技術裝備試驗和示范項目應用推廣等方式，加大重大建設項目、示范工程中自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品的政府采購力度，并逐年提高采購比例；積極打造技術綜合交易平臺，強化專利建設和保護，研究建立新能源領域重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議制度，提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量。
（三）加快重大示范應用項目建設。
積極發(fā)揮重大新能源應用項目的示范帶動性，重點建設官廳三期及四期風力發(fā)電工程、海淀中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和順義空港分布式光伏發(fā)電工程、未來科技城余熱熱泵利用工程等一批新能源高端利用工程，以高端示范應用輻射全國市場，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增加本市新能源和可再生能源利用量，優(yōu)化本市能源結構，促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（四）健全中介服務體系。
圍繞重點企業(yè)研發(fā)、技術成果產(chǎn)業(yè)化需要，建設研發(fā)服務平臺、技術轉(zhuǎn)移服務平臺、產(chǎn)業(yè)化服務平臺、合作交流服務平臺、知識產(chǎn)權服務平臺、人才支撐平臺，培育一批服務能力強、資質(zhì)過硬、具備較強影響力的中介服務單位；積極推動第三方研發(fā)服務業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持從事技術開發(fā)、咨詢、交流、推廣業(yè)務的企業(yè)和機構，鼓勵科技評估等服務業(yè)發(fā)展。
（五）創(chuàng)新金融支持模式。
落實國家支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅激勵政策，研究綠色能源融資平臺，鼓勵金融機構對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持，引導擔保機構積極提供融資增信服務，搭建銀企對接平臺，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行中長期票據(jù)、短期集合類融資債券、未來收益貼現(xiàn)貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品拓寬融資渠道；優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景良好、符合條件的新能源企業(yè)通過國內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板上市，吸引境外資本、民營資本對新能源領域企業(yè)的投資。
（六）引進培養(yǎng)高端人才。
落實本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引進政策,加大對新能源高層次人才的引進力度，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進、共建研發(fā)機構等方式吸引海內(nèi)外高技術人才；鼓勵在京高等院校開辦新能源相關專業(yè)，建立新能源實訓基地，通過“校企合作”方式加快培養(yǎng)本市新能源重點領域、重點行業(yè)高端和實用型人才，為本市新能源發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備人才。
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北京市新能源產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃（2013-2015） 
