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北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃
北京市新能源產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃
（2013—2015）
北京市發(fā)展和改革委員會
二〇一三年七月
目 錄
前 言
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）面臨形勢
二、發(fā)展思路與目標(biāo)
（一）發(fā)展思路
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
（一）擴大太陽能高端制造優(yōu)勢
（二）實現(xiàn)地?zé)崮芫C合高效利用
（三）推動核能產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展
（四）提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成水平
（五）培育智能電網(wǎng)新業(yè)態(tài)
四、保障措施
（一）完善政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
（二）加強技術(shù)研發(fā)支持
（三）加快重大示范應(yīng)用項目建設(shè)
（四）健全中介服務(wù)體系
（五）創(chuàng)新金融支持模式
（六）引進(jìn)培養(yǎng)高端人才
前 言
新能源產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等特點，是《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）明確發(fā)展的重點領(lǐng)域。面對世界經(jīng)濟(jì)格局變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)既是我市搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點、增強首都科技創(chuàng)新實力的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和緩解人口資源環(huán)境矛盾的重要舉措。
按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2013]2號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進(jìn)2011年培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技[2011]827號）、國家能源局《關(guān)于印發(fā)國家能源科技“十二五”規(guī)劃的通知》（國能科技〔2011〕395號）和市政府《關(guān)于印發(fā)北京市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見的通知》（京政發(fā)[2011]38號）文件精神，為進(jìn)一步促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃期限為2013年—2015年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十一五”時期是北京新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，依托首都科技資源優(yōu)勢，新能源產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、高端裝備制造、技術(shù)服務(wù)等高端環(huán)節(jié)的競爭力進(jìn)一步增強。太陽能光熱、地?zé)崮芾眉夹g(shù)走在全國前列，光伏、風(fēng)電裝備研發(fā)和高端制造水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位，核電等領(lǐng)域工程技術(shù)服務(wù)水平優(yōu)勢明顯，一批新能源應(yīng)用項目有效帶動了技術(shù)水平的提升和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，高端示范效果顯現(xiàn)。2012年，全市新能源和可再生能源利用總量約300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費總量的4.3%，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值360億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2.3%。綜合分析，北京市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：
創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先。北京擁有太陽能、風(fēng)電、核能等國家級研發(fā)機構(gòu)21個，國電新能源研究院、神華低碳研究所等企業(yè)研究總部30余個，能源科研機構(gòu)總數(shù)全國第一；此外，成立了太陽能光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等6個新能源科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步將研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力；尤其是在光熱塔式發(fā)電技術(shù)、大型風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。
產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涵蓋齊全。依托首都優(yōu)良的科技資源和區(qū)位優(yōu)勢，本市新能源產(chǎn)業(yè)覆蓋了風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮�、核能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)等新能源領(lǐng)域，既聚集了金風(fēng)科技、中核集團(tuán)、國電龍源等新能源行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，也培育了科諾偉業(yè)、華清地?zé)岬纫慌砷L性較好的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成了優(yōu)勢資源集聚、總部經(jīng)濟(jì)初顯的發(fā)展態(tài)勢。
技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢明顯。北京聚集了一批技術(shù)服務(wù)能力全國領(lǐng)先的新能源企業(yè)，核能研究機構(gòu)及企業(yè)集聚效應(yīng)顯著，中核集團(tuán)、國家核電公司、清華大學(xué)、北京大學(xué)等機構(gòu)的核電技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、核安全測評等能力全國第一；華清地?zé)峒辈臁⒃O(shè)計、運管為一體的地?zé)嵴w解決方案競爭優(yōu)勢明顯；北京鑒衡認(rèn)證中心、中國電力科學(xué)研究院等權(quán)威檢測認(rèn)證機構(gòu)的服務(wù)在國內(nèi)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域排名第一，占據(jù)了國內(nèi)風(fēng)能和太陽能檢測認(rèn)證60%以上的市場份額。
裝備制造能力突出。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本市高端裝備制造能力進(jìn)一步增強，在太陽能領(lǐng)域，中科信的擴散爐和等離子去邊機、京運通的晶硅鑄錠爐占據(jù)國內(nèi)市場50%以上的份額；風(fēng)電領(lǐng)域已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)力電機和風(fēng)機控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的制造水平穩(wěn)步提高，金風(fēng)科技2011年出貨量占全國當(dāng)年新增裝機容量的25%左右；在智能電網(wǎng)領(lǐng)域，北京四方繼保自動化股份有限公司的智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品占國內(nèi)市場70%以上的份額。
示范帶動效果顯著。奧運村再生水源熱泵工程的成功實施，為北京新能源企業(yè)服務(wù)輻射全國打開市場，相繼實施了上海世博園、武漢火車站等一批有影響的熱泵工程，確立了本市在全國熱泵行業(yè)的領(lǐng)軍地位；延慶兆瓦級太陽能光熱塔式發(fā)電示范項目的投入運行，為青海德令哈大容量太陽能光熱發(fā)電項目提供了可借鑒的全套技術(shù)解決方案。此外，國家數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)園5兆瓦光伏屋頂、延慶智能電網(wǎng)項目也進(jìn)一步提高了本市相關(guān)企業(yè)在全國的影響力。
但是要清醒的看到，與國際先進(jìn)水平相比，本市新能源產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)路徑尚未明晰，掌握的核心技術(shù)有限，研發(fā)能力差距較大，主要核心設(shè)備仍依賴進(jìn)口；新能源全領(lǐng)域工程設(shè)計、系統(tǒng)集成、檢測認(rèn)證、運營維護(hù)的鏈條尚未打通，技術(shù)服務(wù)行業(yè)的整體水平需進(jìn)一步提升；數(shù)量眾多的新能源中小企業(yè)市場競爭力普遍較弱，存在市場開拓難、融資難等一系列問題。
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（二）面臨形勢。
1．國際形勢
在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力和資源環(huán)境壓力進(jìn)一步增大的背景下，世界各國均將新能源作為能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2011年，新能源利用量已占全球能源消費總量的20%，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張。同時，新能源技術(shù)與信息技術(shù)的融合發(fā)展也在不斷創(chuàng)新新能源產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)，新路徑、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。
主要特征是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家同步進(jìn)入新能源市場快速增長階段，其中，歐盟、中國、美國成為全球新能源市場最活躍的主體，風(fēng)電和光伏成為增長最快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重，核心技術(shù)多為發(fā)達(dá)國家掌握，發(fā)展中國家機遇與挑戰(zhàn)并存。
2．國內(nèi)形勢
今后20年是世界能源發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整期，也是我國以能源安全和環(huán)境友好為導(dǎo)向的能源體系關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，中央政府充分認(rèn)識到了新能源對于保障國家能源安全和促進(jìn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，2009年，國務(wù)院將其列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了到2015年新能源利用總量要達(dá)到能源消費總量11.4%，新能源產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),出臺了可再生能源發(fā)展規(guī)劃、中央戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)輔助資金、金太陽工程等系列支持政策，積極培育新能源市場和產(chǎn)業(yè)體系。在此背景下，我國太陽能光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域產(chǎn)品規(guī)模實現(xiàn)快速擴張。2011年，我國光伏產(chǎn)能約20GW，占全球總產(chǎn)能的65%，擁有全球排名前四的太陽能光伏生產(chǎn)商；風(fēng)電新增裝機容量達(dá)到1800萬千瓦，占全球新增市場的44%，處于全球領(lǐng)先地位。
但總體來看，我國新能源產(chǎn)業(yè)仍存在整體競爭力不強、部分關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備依賴進(jìn)口、管理體系不健全和市場競爭無序等問題。
“十二五”、“十三五”時期是本市全力推進(jìn)中國特色世界城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出，尤其是近期以大氣環(huán)境為焦點的環(huán)境質(zhì)量亟待優(yōu)化，一方面，應(yīng)充分發(fā)揮以技術(shù)研發(fā)、高端裝備研制和技術(shù)服務(wù)為主要特征的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，把全國領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雄厚的產(chǎn)業(yè)實力,立足全國，放眼世界，實現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會更高層次的發(fā)展；另一方面，應(yīng)緊緊抓住可再生能源利用對于優(yōu)化首都能源結(jié)構(gòu)的積極作用，著力實現(xiàn)利用總量提升和高端應(yīng)用示范，緩解資源環(huán)境壓力。到2020年，努力將北京建設(shè)成為具備國際領(lǐng)先水平的新能源技術(shù)創(chuàng)新中心、高端制造基地和應(yīng)用示范城市。
二、發(fā)展思路與目標(biāo)
（一）發(fā)展思路。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮創(chuàng)新資源和示范高地優(yōu)勢，以關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)服務(wù)升級為核心提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，以北京示范帶動和輻射全國市場為基礎(chǔ)擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，聚焦重點領(lǐng)域，突出高端環(huán)節(jié)，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，著力實現(xiàn)高端應(yīng)用示范，推動首都新能源產(chǎn)業(yè)高端化、國際化、規(guī)模化發(fā)展。
（二）基本原則。
政府引導(dǎo)，市場運作。建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,鼓勵各類市場主體投資新能源產(chǎn)業(yè)，形成政府引導(dǎo)和市場需求拉動合力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
立足北京，輻射全國。吸引國家重大科技平臺和研究機構(gòu)落戶北京，借助中央在京資源，積極推動新能源科研成果本地轉(zhuǎn)化，打造具有全國率先示范作用的重大項目，樹立“北京品牌”，增強北京新能源產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。
聚焦科技，融合發(fā)展。聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，注重高端制造環(huán)節(jié)，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化；注重高端服務(wù)環(huán)節(jié)，提升技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、系統(tǒng)集成等服務(wù)優(yōu)勢；推動新能源產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的融合發(fā)展。
示范帶動，服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以北京加快新能源建設(shè)為契機，帶動一批新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點示范工程的建設(shè)有效融合，形成一條以用帶業(yè)、以用立業(yè)的發(fā)展道路。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元，其中太陽能產(chǎn)業(yè)150億元、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)280億元；培育一批新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)集成和高端制造龍頭企業(yè)。
利用總量顯著提升。到2015年，新能源和可再生能源利用量達(dá)到550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，力爭占能源消費總量的比重達(dá)到6%。
創(chuàng)新體系不斷完善。到2015年，新建太陽能、地?zé)崮�、風(fēng)能等5-7個國家級新能源實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺，新建1個國家級檢測中心。
空間集聚更加明顯。構(gòu)建“一城兩區(qū)多基地”的新能源空間發(fā)展格局，引導(dǎo)優(yōu)勢資源聚集發(fā)展。即：依托昌平國家新能源示范城市加快打造昌平新能源科技研發(fā)和技術(shù)服務(wù)聚集區(qū)；做強以智能電網(wǎng)、太陽能光熱為特色的延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地和以光伏裝備為特色的平谷綠能產(chǎn)業(yè)基地兩個園區(qū)；加快海淀分布式光伏集中應(yīng)用示范區(qū)、通州光機電一體化產(chǎn)業(yè)基地、亦莊風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園等一批新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
三、主要任務(wù)
立足北京新能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌中央、地方創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，重點聚焦太陽能、地?zé)崮�、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)五大領(lǐng)域，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及核心裝備研制，加強示范應(yīng)用，提升系統(tǒng)集成能力和綜合服務(wù)水平。
（一）擴大太陽能高端制造優(yōu)勢。
突破關(guān)鍵技術(shù)制約。爭取國家級太陽能實驗室和技術(shù)平臺落戶北京，進(jìn)一步強化和擴大高效太陽能電池生產(chǎn)線整線集成、高效逆變器、大型光伏并網(wǎng)電站和微網(wǎng)光伏系統(tǒng)設(shè)計、太陽能電池制造核心裝備技術(shù)等方面技術(shù)優(yōu)勢，力爭在高效平板太陽能集熱及大容量太陽能儲熱等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。
強化成套裝備能力。以提高產(chǎn)品品質(zhì)和光電轉(zhuǎn)換效率、降低生產(chǎn)能耗為目標(biāo)，推進(jìn)多線切割機、化學(xué)沉積設(shè)備以及生產(chǎn)線自動化在線測試等晶體硅電池生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化；依托中科信新一代高效低成本晶體硅太陽能電池裝備成套工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，提升太陽能電池成套生產(chǎn)線交鑰匙能力及系統(tǒng)集成能力；結(jié)合“金太陽”和“光伏雙百”等工程建設(shè)，加快實現(xiàn)大功率并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等光伏并網(wǎng)核心設(shè)備研制；結(jié)合延慶兆瓦級太陽能光熱發(fā)電示范工程，推動光熱發(fā)電設(shè)備及新材料研制，增強大功率太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)整體集成能力。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和服務(wù)升級。以中關(guān)村科學(xué)城為研發(fā)核心區(qū)，輻射帶動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成以北京京儀集團(tuán)、北京電子控股集團(tuán)為代表的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育形成一批技術(shù)領(lǐng)先的光伏系統(tǒng)集成商；圍繞并網(wǎng)光伏電站和光伏屋頂建設(shè)，完善技術(shù)體系和管理體制，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、專利、檢測、認(rèn)證等配套服務(wù)體系。
（二）實現(xiàn)地?zé)崮芫C合高效利用。
強化地?zé)崮芑A(chǔ)技術(shù)研究。加強地?zé)衢_發(fā)利用規(guī)劃管理，重點開展地?zé)崮苜Y源勘察和評價技術(shù)研究；充分發(fā)揮北京研發(fā)資源優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展兆瓦級地?zé)岚l(fā)電、中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電、深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的熱泵技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
打造多領(lǐng)域的熱泵整體解決方案。以建設(shè)未來科技城電廠循環(huán)水等一批余熱利用工程為帶動，大力推進(jìn)高效新型污水源、再生水源、工業(yè)余熱熱泵供暖制冷系統(tǒng)技術(shù)升級及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；以大興采育地?zé)峋C合利用項目為示范，積極開展本市地?zé)岣咝菁壘C合利用技術(shù)服務(wù)；以重點功能區(qū)和高科技園區(qū)的建設(shè)為依托，建設(shè)一批熱泵建筑一體化系統(tǒng)工程以及與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖工程，提升地?zé)崮芘c其它清潔能源相結(jié)合的利用技術(shù)水平。
加強技術(shù)集成和示范應(yīng)用。全力支持北京地質(zhì)勘察院申請國家淺層地溫能實驗室，進(jìn)一步加強高效率換熱材料、中高溫?zé)岜脡嚎s機、高性能管網(wǎng)材料、尾水回灌和水處理、礦物質(zhì)提取等熱泵關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成應(yīng)用；積極開展溴化鋰大溫差熱泵、超低溫空氣源等一批熱泵新技術(shù)的示范工程建設(shè)。
（三）推動核能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
形成自主產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)。以清華大學(xué)等承擔(dān)實施的國家核電站重大專項為依托，加快大型先進(jìn)壓水堆等第三代核技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，研發(fā)高溫氣冷堆、快中子反應(yīng)堆、模塊化小堆等第四代核電技術(shù)；開展高性能核燃料元件、乏燃料后處理、高放廢物處理處置等方面技術(shù)研究，發(fā)展完善核燃料產(chǎn)業(yè)鏈，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)。
完善核電全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù)。以中核北京科技園建設(shè)為重點，拓展核電系統(tǒng)研發(fā)設(shè)計、核電技術(shù)應(yīng)用、核電工程及標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)工程服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測認(rèn)定、安全審查及標(biāo)準(zhǔn)制定等核電高端技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展；突破核安全級數(shù)字化儀控技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，掌握核電站全范圍數(shù)字化儀控技術(shù)，研發(fā)以設(shè)備自主化發(fā)展為核心的核安全級數(shù)字化儀控系統(tǒng)。
（四）提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成水平。
增強核心設(shè)備制造能力。提高齒輪箱、發(fā)電機等主要部件的制造工藝水平，加快動態(tài)無功補償裝置等風(fēng)電場關(guān)鍵電氣設(shè)備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善質(zhì)量控制體系，確保風(fēng)電機組質(zhì)量，提高風(fēng)電機組可利用率。
提升設(shè)備研發(fā)及國產(chǎn)化水平。以整機系統(tǒng)集成為核心，推動6-10兆瓦大功率及高效、新型風(fēng)電機組研發(fā)與設(shè)計，掌握整機控制系統(tǒng)、變流器等核心部件等設(shè)計及制造技術(shù)，完善風(fēng)機、變頻控制系統(tǒng)、并網(wǎng)控制系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套，加強亦莊金風(fēng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、三一北京制造中心等項目的產(chǎn)業(yè)帶動作用，提升整機及高端核心零部件競爭力和國產(chǎn)化水平。
增強服務(wù)能力和水平。加快大型風(fēng)電機組性能測試與評估系統(tǒng)等技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)電仿真與測試認(rèn)證技術(shù)研發(fā)（實驗）中心建設(shè)，延伸發(fā)展風(fēng)電場勘探設(shè)計、施工、運營管理等服務(wù)領(lǐng)域，提升檢測認(rèn)證和服務(wù)水平；推動建立以專業(yè)機構(gòu)和核心企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、支撐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會化服務(wù)體系和運行服務(wù)體系。
（五）培育智能電網(wǎng)新業(yè)態(tài)。
以示范帶動關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)。以國家建設(shè)堅強智能電網(wǎng)為契機，依托延慶智能電網(wǎng)示范城市、未來科技城智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，深化與國家電網(wǎng)公司及國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，深入研究智能化電網(wǎng)的特性，力爭在分布式電源接入、集中/分散式儲能、智能用電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的研究和應(yīng)用領(lǐng)域取得突破，提升智能電網(wǎng)、微網(wǎng)及特高壓核心設(shè)備制造能力。
促進(jìn)智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極建設(shè)智能化用戶管理與雙向互動平臺，推動智能用電測量、雙向互動服務(wù)體系等相關(guān)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，全面提升電網(wǎng)信息化、自動化、互動化水平；圍繞智能電網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，推動智能電網(wǎng)與半導(dǎo)體、通信、軟件等行業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展面向智能電網(wǎng)需求的專用芯片設(shè)計、專用系統(tǒng)集成、電力行業(yè)嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、用電增值服務(wù)等配套延伸產(chǎn)業(yè)；以智能電網(wǎng)為紐帶，拉動光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、保障措施
（一）完善政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。
推進(jìn)可再生能源地方立法，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；加強國際對標(biāo)，明確新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線圖，制（修）訂新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，發(fā)布本市《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《新能源標(biāo)準(zhǔn)體系表》等指導(dǎo)性文件；加快建立新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計制度及產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系。
（二）加強技術(shù)研發(fā)支持。
充分發(fā)揮國家重大科技專項的核心引領(lǐng)作用，對于落戶本市的國家能源研發(fā)（實驗）中心（重點實驗室），納入本市100億元科技統(tǒng)籌資金支持范圍并給予重點支持；通過首購、訂購、首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗和示范項目應(yīng)用推廣等方式，加大重大建設(shè)項目、示范工程中自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品的政府采購力度，并逐年提高采購比例；積極打造技術(shù)綜合交易平臺，強化專利建設(shè)和保護(hù)，研究建立新能源領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度，提高創(chuàng)新效率和質(zhì)量。
（三）加快重大示范應(yīng)用項目建設(shè)。
積極發(fā)揮重大新能源應(yīng)用項目的示范帶動性，重點建設(shè)官廳三期及四期風(fēng)力發(fā)電工程、海淀中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和順義空港分布式光伏發(fā)電工程、未來科技城余熱熱泵利用工程等一批新能源高端利用工程，以高端示范應(yīng)用輻射全國市場，擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增加本市新能源和可再生能源利用量，優(yōu)化本市能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（四）健全中介服務(wù)體系。
圍繞重點企業(yè)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化需要，建設(shè)研發(fā)服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺、合作交流服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、人才支撐平臺，培育一批服務(wù)能力強、資質(zhì)過硬、具備較強影響力的中介服務(wù)單位；積極推動第三方研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持從事技術(shù)開發(fā)、咨詢、交流、推廣業(yè)務(wù)的企業(yè)和機構(gòu)，鼓勵科技評估等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（五）創(chuàng)新金融支持模式。
落實國家支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅激勵政策，研究綠色能源融資平臺，鼓勵金融機構(gòu)對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)積極提供融資增信服務(wù)，搭建銀企對接平臺，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行中長期票據(jù)、短期集合類融資債券、未來收益貼現(xiàn)貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品拓寬融資渠道；優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景良好、符合條件的新能源企業(yè)通過國內(nèi)外主板和創(chuàng)業(yè)板上市，吸引境外資本、民營資本對新能源領(lǐng)域企業(yè)的投資。
（六）引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。
落實本市“海聚工程”、“高聚工程”等人才引進(jìn)政策,加大對新能源高層次人才的引進(jìn)力度，采取團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項目引進(jìn)、共建研發(fā)機構(gòu)等方式吸引海內(nèi)外高技術(shù)人才；鼓勵在京高等院校開辦新能源相關(guān)專業(yè)，建立新能源實訓(xùn)基地，通過“校企合作”方式加快培養(yǎng)本市新能源重點領(lǐng)域、重點行業(yè)高端和實用型人才，為本市新能源發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備人才。
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北京市新能源產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃（2013-2015） 
