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納入全省18個試點(diǎn)城市之列

東莞位于廣東省中南部，地處東江下游珠江三角洲地區(qū)，西臨珠江出口獅子洋，東鄰惠州、博羅，南接深圳市，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，東莞市內(nèi)河涌問題不斷涌現(xiàn)，主要表現(xiàn)為侵占河道現(xiàn)象較為普遍，卡口和斷頭涌眾多，淤積嚴(yán)重，發(fā)黑發(fā)臭等。

招標(biāo)文件披露，2012年2月，為進(jìn)一步推進(jìn)中小河流治理工作，水利部、財(cái)政部決定啟動全國中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工作（水規(guī)計(jì)〔2012〕227號），在全國選擇一批河流和人口密集、治理需求迫切、資金配套和建設(shè)能力較強(qiáng)、具備一定規(guī)劃和管護(hù)基礎(chǔ)的縣級行政區(qū)為重點(diǎn)縣，集中連片開展河道綜合整治。當(dāng)年7月，東莞市成功通過競爭性評審成為廣東省18個中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通試點(diǎn)之一。

2013年6月，水利部、財(cái)政部正式印發(fā)《全國中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)規(guī)劃》（水規(guī)計(jì)〔2013〕307號），基本同意東莞市的申報(bào)項(xiàng)目，并要求東莞市足額落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、能力強(qiáng)的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)前期工作，保障前期工作質(zhì)量和進(jìn)度；要加強(qiáng)治理方案比選，妥善處理河道行洪除澇與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，保持河道自然形態(tài)，嚴(yán)禁在治理中擠占河道、人為裁彎取直，盡量避免渠化硬化河道，提高治理措施的親水性和便民性；河道綜合整治措施應(yīng)與環(huán)境綜合治理項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重工程措施和非工程措施的結(jié)合，最大限度地發(fā)揮綜合整治效益。

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試點(diǎn)治理涉及9鎮(zhèn)街42條河道

根據(jù)招標(biāo)文件披露的信息，此次列入試點(diǎn)整治的河道有42條，治理河段45處，總長約113km，范圍涉及謝崗、中堂、虎門、洪梅、沙田、望牛墩、萬江、道滘、麻涌9個鎮(zhèn)街21個項(xiàng)目區(qū)的清淤疏浚、水系連通、岸坡整治及堤防加固，規(guī)劃總投資約5.52億元。其中，中堂鎮(zhèn)和望牛墩鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的估算投資金額均超過1億元，分別為1.4572億元和1.0013億元。

具體到試點(diǎn)項(xiàng)目工程的整治任務(wù)方面，招標(biāo)文件明確提出，21個項(xiàng)目區(qū)整治任務(wù)重點(diǎn)為開展河道綜合整治，恢復(fù)河道功能，提高行洪排澇能力，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，實(shí)現(xiàn)河道的健康良性發(fā)展。主要工程任務(wù)包括以下四個方面：

一是河道疏浚工程，即根據(jù)河道行洪要求進(jìn)行清障和疏浚治理，同時考慮水環(huán)境污染現(xiàn)狀，對污染嚴(yán)重的底泥進(jìn)行清理，清除河道內(nèi)源污染。

二是岸坡整治工程，即對河道進(jìn)行岸坡整治，防止水土流失，同時建立河道自然水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，提高河道自凈能力，構(gòu)建濱水空間帶。

三是水系連通，即對水動力不足的河道進(jìn)行水系連通，補(bǔ)充河道生態(tài)活水，加速水循環(huán)，促進(jìn)河道水質(zhì)的改善，確保水功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

四是堤防加固，即對不達(dá)標(biāo)的堤防進(jìn)行加高加固，以滿足防洪排澇要求。

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河道底泥污染將進(jìn)行檢測分析

此次公開招標(biāo)的《東莞市中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制》項(xiàng)目屬于中小河流治理試點(diǎn)的前期工作。根據(jù)招標(biāo)文件，招標(biāo)內(nèi)容包括21個項(xiàng)目區(qū)的測量、地質(zhì)勘察、地下管線探測(限于有水系連通的河道)、底泥檢測及實(shí)施方案設(shè)計(jì)等工作。

其中，考慮東莞地區(qū)大部分河道的底泥污染較重，清淤量較大，中標(biāo)單位在中標(biāo)后需要對相關(guān)河道底泥污染狀況進(jìn)行分析與評價，并對底泥采取有針對性的處理，選擇合適的堆放場地，需要對21個項(xiàng)目區(qū)的河道進(jìn)行污染物的取樣分析檢測。

在評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)上，此次項(xiàng)目招標(biāo)由商務(wù)評分、技術(shù)評分和價格評分三方面綜合評分組成。在整個評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會將出具評標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

按照招標(biāo)計(jì)劃，此次政府采購招標(biāo)文件（報(bào)名）時間為9月25日至10月15日。遞交投標(biāo)文件時間為10月16日8時30分至9時30分，開標(biāo)時間為10月16日上午9時30分。所有投標(biāo)人都必須提交一份金額為人民幣10萬元的投標(biāo)保證金。