污水處理廠本是擔(dān)負(fù)著對(duì)工業(yè)污水和城市生活污水的最終凈化治理任務(wù),可污水處理廠成為污染大戶的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮,這些排污企業(yè)不加任何處理肆意排污,造成的后果可想而知。最近,記者又一次接到群眾舉報(bào),蕪湖市濱江污水處理廠每天大量排放黑水,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡化,長(zhǎng)江水受到嚴(yán)重污染,多次向環(huán)保部門反映,至今未見(jiàn)結(jié)果。
記者接群眾舉報(bào)后來(lái)到蕪湖市進(jìn)行實(shí)地采訪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看見(jiàn)“蕪湖市濱江污水處理廠”幾個(gè)大字,似乎在昭告人們,這里是一處制污企業(yè),是一處城市污水凈化的大型企業(yè),可事實(shí)又是如何呢?當(dāng)我們走近污水處理廠,只見(jiàn)距離污水處理廠不遠(yuǎn)處就有一排污水渠,排污水渠非常顯眼,根本沒(méi)有任何的遮擋物,水渠里有兩個(gè)直徑半米左右的排污口,其中一個(gè)正在堂而皇之的排放著污水。烏黑的廢水從排污口涌出,泛著白色的泡沫,散發(fā)著令人作嘔的惡臭,一直向遠(yuǎn)處流去。水渠壁上被污水浸染成了烏黑色,顯示著這個(gè)污水渠已經(jīng)被利用的“悠久歷史”。
舉報(bào)群眾也證實(shí),污水處理廠這樣非法排污已經(jīng)好長(zhǎng)時(shí)間了。這個(gè)水渠最終通向的是長(zhǎng)江,污水就這樣大量的排向了我們的母親河-長(zhǎng)江。污水中的硝酸鹽,氯化物,汞,鉻等有毒物質(zhì)就這樣被無(wú)情的排入了長(zhǎng)江。要想得知長(zhǎng)江是否受污染,受污染的程度等,只有在相關(guān)部門檢測(cè)后才能有針對(duì)性的治理。
排污企業(yè)之所以會(huì)猖狂排污,屢查屢犯,究其原因無(wú)外乎利益的驅(qū)使,地方保護(hù)主義作怪及非法排污的低成本等。一些排污企業(yè)同時(shí)也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,是當(dāng)?shù)卣呢?cái)神爺,那些政府官員為了取得自己在位時(shí)所謂的政績(jī),得到政府的特殊關(guān)照是必然的,而那些環(huán)保部門更是以執(zhí)法難,取證難,壓力大為借口推脫責(zé)任。
如果環(huán)保部門以往說(shuō)執(zhí)法難,取證難還有情可原,可自從今年6月19日,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(為方便以下簡(jiǎn)稱《解釋》),正式實(shí)施以來(lái),那些理由還能成為理由嗎?
《解釋》的第一條就明確列舉了認(rèn)定“嚴(yán)重污染環(huán)境”的十四條規(guī)定,“在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”;“ 非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”;“ 非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的”……凡符合十四條規(guī)定之一的,就被視為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。《解釋》中的這些標(biāo)準(zhǔn)具體明確,語(yǔ)言更加嚴(yán)密,可操作性、適用性非常強(qiáng),這也從根本上解決了取證難,認(rèn)定難的大問(wèn)題,不再讓那些環(huán)保執(zhí)法部門找到不作為的借口。
針對(duì)像蕪湖市濱江污水處理廠這些由單位造成環(huán)境污染的,《解釋》中第六條同樣作了明確規(guī)定:“單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。”這些規(guī)定都加大了對(duì)單位違法的執(zhí)法力度。
不僅如此,《解釋》中的八種情形還被視為瀆職罪,這樣看來(lái),《解釋》不僅明確了排污企業(yè)具體的犯罪標(biāo)準(zhǔn),還給環(huán)境監(jiān)管部門戴上了緊箍咒。