由今年年初，網(wǎng)曝“濰坊部分企業(yè)將污水直排地下水層”事件引發(fā)了全社會對地下水的關注，隨之地下水污染形勢成為今年上半年的焦點。兩會期間，國家發(fā)改委、水利部、環(huán)保部等部門紛紛發(fā)聲，強調(diào)加強防治，刻不容緩。4月，環(huán)保部、國土部、住建部和水利部聯(lián)合發(fā)布《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，到2020年年底，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況；地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風險得到有效防范，這標準標志著我國地下水污染防治工作邁出了堅實的一步。
污染事件頻發(fā) 地下水環(huán)境形勢嚴峻
《2012中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國地下水監(jiān)測點中較差-極差水質(zhì)的比例為57.3%，而華北平原地下水僅2成多可直接飲用：全國地下水形勢嚴峻。近年來，隨著我國城市污水排放量的大幅增加，管網(wǎng)漏損導致的污水外滲，部分進入地下水體；雨污分流不徹底，汛期污水隨雨水溢流，甚至污水偷排等已成為地下水污染的重要污染源。
今年上半年，“濰坊地下水偷排”事件雖經(jīng)多方查證并未證實，但隨后發(fā)生的山東聊城茌平縣、河北滄縣、河南漯河市等多地企業(yè)非法排污行為；殘留農(nóng)藥、含鉻污泥、造紙廢渣等對地下水造成的污染和威脅；以及華北平原局部地區(qū)地下水重金屬超標現(xiàn)象，一步步將地下水污染推向輿論的風口浪尖：地下水環(huán)境安全問題不容忽視。
嚴格排查 摸清污染情況
治污，先要摸清污染“家底”，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長田延山指出，“只有長期監(jiān)測、跟蹤地下水的動態(tài)變化過程，才可能對地下水污染的形成、演化、發(fā)展趨勢做出較為全面、客觀、準確的評判，從而‘對癥下藥’。”
今年2月下旬至3月，環(huán)境保護部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南六省（市）環(huán)保廳（局），以地下水水質(zhì)異常和群眾反映強烈的區(qū)域為重點地區(qū)，以廢水排放量與理論產(chǎn)生量明顯不一致、建有滲坑滲井或旱井的企業(yè)為重點目標，全面排查華北平原地區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水排放去向和污染物達標排放情況，查處污染地下水的環(huán)境違法行為。山東環(huán)保部門也開展了化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況調(diào)查和地下水基礎環(huán)境狀況調(diào)查評估，并就此制定監(jiān)管措施。
加強監(jiān)測體系建設
今年年初，相關部委組織實施國家級地下水監(jiān)測工程，監(jiān)測范圍包括黃河淮河和海河平原、長江三角洲、東北平原等在內(nèi)的全國16個重點地區(qū)，監(jiān)測內(nèi)容包括地下水水位、水質(zhì)和地面沉降等內(nèi)容，并指出力爭在2015年之前，完成全國首輪地下水污染調(diào)查評價工作。
當前，我國國家級的地下水監(jiān)測點不足2000個，其中很多監(jiān)測點的監(jiān)測設施由于多年失修遭到破壞，以致監(jiān)測數(shù)據(jù)無法正常獲取。而按照我國國土面積，至少應該保持2萬至4萬個。
日前，環(huán)保部受理了“國家地下水監(jiān)測工程”環(huán)評報告，根據(jù)該工程《建設項目環(huán)境影響報告表》，工程總投資20多億元，由水利部水文局、中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院負責建設，控制面積達350萬平方公里，以形成布局較為科學合理的國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)。
同時，山西、四川等地也頒布了地下水防治方案，著手建立地下水污染監(jiān)測與監(jiān)管體系，在對地下水污染現(xiàn)狀進行全面系統(tǒng)調(diào)查與環(huán)境評估后，適時啟動地下水污染修復試點。
全面掌握地下水污染狀況，建立完善的監(jiān)測體系將成為污染防治的一個利器�！度珖叵滤廴痉乐我�(guī)劃（2011—2020年）》指出，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，全面監(jiān)控典型地下水污染源，建成地下水污染防治體系。
