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中國(guó)給水排水2022年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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穆棱河流域雞冠區(qū)段低污染水凈化及生態(tài)修復(fù)工程 3.5公里淤泥污染物清理及130公頃濕地生態(tài)恢復(fù)

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核心提示:穆棱河流域雞冠區(qū)段低污染水凈化及生態(tài)修復(fù)工程 3.5公里淤泥污染物清理及130公頃濕地生態(tài)恢復(fù)
中國(guó)給水排水2022年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)(第十三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

中國(guó)給水排水2021年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)



穆棱河流域雞冠區(qū)段低污染水凈化及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目公眾參與網(wǎng)上第二次公示
雞西市環(huán)境保護(hù)局·(2013-5-29 10:03:35)·建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)
公眾朋友們你們好:
    受雞西市穆棱河綜合治理辦公室的委托,我單位承擔(dān)了“穆棱河流域雞冠區(qū)段低污染水凈化及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為貫徹《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件中有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的精神,特編制此公眾參與信息材料。為了充分征得您的看法和意見,發(fā)揮您的監(jiān)督作用,確保環(huán)保措施的可行性,切實(shí)保護(hù)工程所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,希望從維護(hù)自身權(quán)益的角度,從對(duì)您居住環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)提出寶貴的意見,以便為本項(xiàng)目的建設(shè)和環(huán)境管理提供科學(xué)決策依據(jù)。請(qǐng)您在百忙中抽出時(shí)間,認(rèn)真閱讀此信息材料,并將意見及時(shí)反饋給我們。
(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱及概要
項(xiàng)目名稱:穆棱河流域雞冠區(qū)段低污染水凈化及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì):新建
 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模:(1)攔河閘工程:修建緩坡銜接段攔河閘,蓄水落於,為攔蓄河水進(jìn)入凈化區(qū)提供條件,共7孔凈孔計(jì)70米長(zhǎng),包括引道、回水提等。(2)人工濕地工程:200畝池體開挖、分隔砌筑及護(hù)坡、防漂浮污染物潛流礫石(沸石)段設(shè)置。(3)生態(tài)滾水壩:5道各20米階梯跌差1.0米生態(tài)滾水?dāng)r污柵、渠。(4)生態(tài)疏浚工程: 3.5公里淤泥污染物清理及130公頃濕地生態(tài)恢復(fù)
建設(shè)單位:雞西市穆棱河綜合治理辦公室
建設(shè)地點(diǎn):雞西市穆棱河雞冠區(qū)段
(二)污染防治措施
施工期:
    生活污水和施工廢水一體化處理裝置處理后就地排放;合理安排設(shè)施的使用,減少噪聲設(shè)備的使用時(shí)間;在材料堆放和運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采取灑水和遮蓋等抑塵措施,防止二次揚(yáng)塵的產(chǎn)生;注意清潔運(yùn)輸,防止在裝卸、運(yùn)輸過程中的撒漏、揚(yáng)塵及噪聲。
工程建設(shè)不可避免地會(huì)影響該地區(qū)的交通,項(xiàng)目管理者在制定實(shí)施方案時(shí),要盡量避免出現(xiàn)交通高峰時(shí)間的大量運(yùn)輸。為了減少工程揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng),建議施工過程中遇到連續(xù)晴好天氣又起風(fēng)的情況,對(duì)棄土表面灑上一些水,防止揚(yáng)塵。另外,工程管理者應(yīng)按照棄土處置計(jì)劃,及時(shí)運(yùn)走棄土,并在裝運(yùn)工程中不要超載,保證裝土車輛沿途不要撒落,車輛駛出工地前應(yīng)將車輪上的泥土去除干凈。項(xiàng)目管理者應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系,及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)工人的生活廢棄物;另外,工程承包單位應(yīng)對(duì)施工人員加強(qiáng)教育,不準(zhǔn)隨意亂丟廢棄物,保證工人生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 為減少工程施工對(duì)農(nóng)田、土壤的破壞,施工作業(yè)時(shí),要制定分層取土、分層堆放、分層回填的施工操作制度,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,堅(jiān)決制止亂挖亂堆,破壞土壤結(jié)構(gòu)的作業(yè)行為,采取有效措施,將農(nóng)業(yè)損失和土壤破壞程度控制在最低水平,力爭(zhēng)工程竣工后在較短的時(shí)間內(nèi)土壤肥力得到恢復(fù)。
運(yùn)營(yíng)期:
本工程建成對(duì)凈化穆棱河水質(zhì)、改善當(dāng)?shù)亓饔蛏鷳B(tài)系統(tǒng)必將產(chǎn)生很大的作用,并且該項(xiàng)目在建成后的運(yùn)行過程中在空氣、噪聲等方面不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。通過濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),優(yōu)美的濕地景觀系統(tǒng)得以形成,能夠大大改善穆棱河的水環(huán)境質(zhì)量。
(三)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)
本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家、地方的產(chǎn)業(yè)政策,選址合法合理,工程建成后會(huì)產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,改善穆棱河流域雞冠區(qū)段水域的環(huán)境質(zhì)量,使人民群眾的生活環(huán)境和生活水平不斷提高,改善穆棱河流域雞冠區(qū)段的投資環(huán)境,可以避免城市污水對(duì)地下水的污染,保護(hù)地下水資源,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。從環(huán)境保護(hù)的角度分析,本項(xiàng)目是可行的。
(四)公眾提出意見的主要方式
以信函、電子郵件或其他方式,向建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門,提交書面意見。
()建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位:雞西市穆棱河綜合治理辦公室
聯(lián)系人:韓軍
聯(lián)系電話:18246730001
(六)環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式
中國(guó)氣象科學(xué)研究院環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心
聯(lián)系人:倪長(zhǎng)宏
聯(lián)系電話:0451-82285097
電子信箱:fyhb@vip.163.com
   
發(fā)布單位:雞西市穆棱河綜合治理辦公室
公示時(shí)間:2013-5-20
 
 




穆棱河流域污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)
 
 
 
圖為:穆棱河南汊河改河工程、污水處理廠廠區(qū)防洪工程施工現(xiàn)場(chǎng)。記者 郭洪超攝

  東北網(wǎng)雞西4月29日訊 今年,伴隨著穆棱河南汊河改河工程、污水處理廠的廠區(qū)防洪工程正式開工以及雞東、密山、滴道、城子河、恒山、麻山、梨樹等縣(市)區(qū)污水處理項(xiàng)目的相繼開工,標(biāo)志著我市穆棱河流域污水處理工程已進(jìn)入全面開工建設(shè)階段。

  近年來,雞西市委、市政府以保護(hù)穆棱河流域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),加大污染物排放治理力度,積極推進(jìn)污水治理工程建設(shè)。

  穆棱河流域第一個(gè)通水運(yùn)行的污水處理廠———雞冠區(qū)污水處理廠于去年底正式建成通水并步入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。它的建成為雞西市實(shí)現(xiàn)穆棱河流域綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雞冠區(qū)污水處理廠工程位于雞冠區(qū)朝陽立交橋東側(cè),雞礦集團(tuán)結(jié)核病醫(yī)院北側(cè),總投資約為16216萬元,占地9公頃,近期處理能力為5萬噸,遠(yuǎn)期為10萬噸,一級(jí)B達(dá)標(biāo)排放。

  市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人告訴記者,2010年,雞西市城建工程的大手筆———西南新區(qū)將開工。屆時(shí),穆棱河匯集污水量將大大增加,為此,市政府將著力推進(jìn)雞冠區(qū)污水處理廠的二期工程———穆棱河南汊河改河工程、污水處理廠的廠區(qū)防洪工程建設(shè),預(yù)計(jì)該工程于今年6月末完工,屆時(shí),我市市區(qū)污水處理能力將得到進(jìn)一步提升。


 
穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)和污染治理調(diào)研報(bào)告
近年來,虎林市環(huán)保局在市委、市政府和雞西市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面開展了以穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)和污染治理為重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)工作,制定了以水污染防治為重點(diǎn)的“十二五”(首部)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,擬定了“河段長(zhǎng)”管理制,加大了涉水企業(yè)污染防治力度,強(qiáng)化了重點(diǎn)污染源及排放口的監(jiān)察執(zhí)法,聯(lián)合研究了農(nóng)業(yè)面源污染防治,使我市穆棱河生態(tài)環(huán)境狀況有所改善。為更好更徹底治理穆棱河虎林段水環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,針對(duì)穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)與污染治理情況現(xiàn)狀、成因進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查分析,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、穆棱河虎林段基本情況
1.河段自然概況。穆棱河發(fā)源于牡丹江市穆棱市境內(nèi)的窩集嶺,經(jīng)雞西市、雞東縣、密山市至裴德河口匯入后,進(jìn)入虎林市境內(nèi),流經(jīng)楊崗、寶東、虎林、東誠(chéng)、虎頭五鄉(xiāng)鎮(zhèn),在虎頭鎮(zhèn)南15公里月牙村注入烏蘇里江,虎林境段全長(zhǎng)203公里,流域面積1799.28平方公里,總耕地面積28.4萬畝,流域內(nèi)人口12.1萬人;主要支流有楊樹河、石頭河、羊腸子河、楊木橋河、小葦河(虎林西大溝)。
2.河段與興凱湖及境內(nèi)其他水域關(guān)系。穆棱河虎林段與興凱湖(中俄界湖)、烏蘇里江(中俄界江)相聯(lián)互通,互為上下游;⒘趾佣螙|流41.1公里至穆興水路分流口,在湖北閘處一部分匯入小興凱湖,為興凱湖三大水系之一;一部分東流全境注入烏蘇里江。每到汛期,興凱湖泄洪分流水量經(jīng)松阿察河?xùn)|流注入烏蘇里江。
二、穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)與污染治理現(xiàn)狀及原因分析
三十年前穆棱河虎林段水量充沛、水草豐茂、鷗鳥翔集、魚蝦繁盛,水質(zhì)為Ⅱ類或Ⅲ類。近些年來特別是近十年來,由于多方面原因,穆棱河虎林段水資源銳減、水污染嚴(yán)重,流域生態(tài)環(huán)境呈逐年惡化趨勢(shì),生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境綜合治理已迫在眉睫。據(jù)雞西市環(huán)境監(jiān)測(cè)站近幾年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,穆棱河虎林段干流入境斷面(楊崗鎮(zhèn))水質(zhì)為劣Ⅴ類,楊崗、寶東、虎林、東誠(chéng)四個(gè)鎮(zhèn)段干流及四條主要支流水質(zhì)多為Ⅴ類、劣Ⅴ類,干流出境斷面(虎頭鎮(zhèn)河口)水質(zhì)為Ⅳ類甚至Ⅴ類。在監(jiān)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)中,化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、總磷、氨氮和糞大腸菌群等多種指標(biāo)超標(biāo)。(詳見附表1)
綜合各部門調(diào)查分析意見,初步認(rèn)為造成穆棱河虎林段水資源、水生態(tài)環(huán)境惡化主要有兩方面因素:
1.上中游生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重。上中游沿岸生態(tài)脆弱,植被破壞嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降;工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水量大,無用水總量分配調(diào)度,造成穆棱河水體萎縮,水量逐年減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前穆棱河虎林段入境水量比上世紀(jì)80年代減少近60%,在枯水期部分?jǐn)嗝娉霈F(xiàn)干涸現(xiàn)象,水體凈化、降解能力大大降低。上中游穆棱市和雞西市各區(qū)縣工業(yè)特別是采煤業(yè)和煤化工發(fā)達(dá),企業(yè)眾多、污染嚴(yán)重;各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染普遍較重,致使穆棱河全流域受到污染,水質(zhì)惡化,部分污染物嚴(yán)重超標(biāo)。
2.域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與污染治理能力相對(duì)滯后。
一是流域水資源管理方式粗放。流域內(nèi)取水許可總量控制、跨區(qū)域水資源分配調(diào)度機(jī)制尚未建立,水資源無序使用;河道較長(zhǎng),水利監(jiān)管難度大,沿河農(nóng)戶任意筑堤提水現(xiàn)象增多,導(dǎo)致水體萎縮,水量逐年遞減。因水土流失帶來的連鎖反應(yīng),河床逐年提高,河道淤積嚴(yán)重。流域內(nèi)城鄉(xiāng)水源地主要為地下水,選址附近為基本農(nóng)田,無涉水工業(yè)企業(yè),目前水質(zhì)良好。但隨著流域生態(tài)環(huán)境的變化,加上普遍存在污防設(shè)施簡(jiǎn)陋等情況,城鄉(xiāng)水源地一定程度上存在污染隱患。
二是流域生態(tài)修復(fù)進(jìn)程滯后。近年來,虎林市高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),采取積極措施改善穆棱河流域生態(tài)環(huán)境,組織實(shí)施了造林綠化、退耕還濕和小流域綜合治理等一系列生態(tài)修復(fù)工程,取得了一定的成效,但由于多年前植被破壞嚴(yán)重,受地方財(cái)力等因素限制,無大規(guī)模修復(fù)動(dòng)作;加之流域內(nèi)耕作、采沙等生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,造成河岸濕地泡澤幾乎消失,攔污消納功能降低,生態(tài)修復(fù)進(jìn)展不快。在水土流失治理方面。區(qū)域內(nèi)水土流失面積87742公頃,目前已治理面積13161公頃,剩余74581公頃治理任務(wù)艱巨,計(jì)劃在“十二五”期間治理水土流失面積5508公頃。在退耕還林還濕方面。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有林地18466公頃,其中國(guó)有11520公頃,集體個(gè)人林地6946公頃;濕地1257公頃;應(yīng)還林還濕3172公頃,綜合考慮資金、用地等因素,還濕難度很大,但虎林市力爭(zhēng)于“十二五”期間完成全部還濕目標(biāo)。在濕地保護(hù)方面。區(qū)域內(nèi)主要有珍寶島國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)和虎口省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。珍寶島濕地保護(hù)區(qū)總面積44364公頃,其中濕地面積29275公頃,占總面積的66%;⒖跐竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)總面積15000公頃,其中濕地面積5133公頃,占總面積的34 %,兩處保護(hù)區(qū)建立時(shí)間較短,退耕還濕壓力大,保護(hù)監(jiān)管與科研能力滯后。
三是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。前些年農(nóng)民片面追求糧食產(chǎn)量,過量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資;農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大多為傳統(tǒng)粗放式模式,畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物任意排放,造成了農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重,已成為河段水質(zhì)惡化的主要威脅。農(nóng)藥化肥污染。流域內(nèi)共有耕地  28.4萬畝,年化肥施用量達(dá)到6000噸,農(nóng)藥施用量108.9噸。按流失總量35%,地表徑流帶入河段10%計(jì)算,年化肥農(nóng)藥排放總量在600噸左右。畜禽糞便污染。流域內(nèi)奶牛存欄4300頭,生豬31921頭,黃牛4495頭,羊10935只,家禽247058只。年畜糞產(chǎn)生量18.6萬噸,經(jīng)初步測(cè)算,散養(yǎng)畜禽糞尿散失、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)露天堆放糞肥淋失而排入水體的畜禽糞便約占3—5%,排污總量約為5500噸。隨著各級(jí)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支持力度的不斷加大,畜禽飼喂數(shù)量還將持續(xù)增加,畜禽糞便污染問題將更加突出。農(nóng)用化學(xué)品污染。農(nóng)膜、柴油使用量逐年增大,短期難以自然降解,產(chǎn)生污水通過排干支流匯入干流。種種原因,致使水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化程度日趨嚴(yán)重。
四是工業(yè)企業(yè)污防設(shè)施落后。穆棱河虎林段涉水重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有10家,沒有重污染行業(yè),目前全市涉污企業(yè)主要有清河泉熱電、娃哈哈乳業(yè)、珍寶島藥業(yè)、烏蘇里藥業(yè)、完達(dá)山酒業(yè)、宏達(dá)屠宰廠、遠(yuǎn)東遠(yuǎn)達(dá)熱電公司、瑞達(dá)造紙廠等,主要污染物為工業(yè)廢水。企業(yè)總體技術(shù)工藝水平不高,污防設(shè)施不健全,工業(yè)廢水處理標(biāo)準(zhǔn)不高、情況不穩(wěn)定。2007年-2011年5年內(nèi)共向穆棱河排放工業(yè)廢水299.7萬噸,平均每年排放近60萬噸。(詳見附表2)。
五是生活源污染日益嚴(yán)重。虎林市城鄉(xiāng)人口主要分布在沿穆棱河兩岸,除城區(qū)(虎林鎮(zhèn))外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無污水垃圾處理設(shè)施,生活污水年排放量為936.4萬噸,主要污染物化學(xué)需氧量年排放量2470.5噸,氨氮年排放量為314.7噸,未經(jīng)處置就直接或間接排入穆棱河,造成嚴(yán)重的生活源污染,且隨著城鄉(xiāng)生活水平的提高,呈日益嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。城區(qū)生活污水、垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了減量化、無害化處理。建成日處理能力1萬噸污水處理廠1座,2010年8月正式投入使用,日均處理污水7000噸,日產(chǎn)污泥量3噸,年COD減排量達(dá)到600噸,出口水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。建成垃圾處理場(chǎng)1處,2011年投入使用,日處理生活垃圾能力155噸,日處理滲濾液30噸,達(dá)到國(guó)家一級(jí)B排放標(biāo)準(zhǔn),但已低于現(xiàn)行國(guó)標(biāo)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、關(guān)于穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)和污染治理的建議
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治同步,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從現(xiàn)在起著手加強(qiáng)水生態(tài)恢復(fù)、水資源保護(hù)和水污染綜合整治工作,逐步使流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)優(yōu)良水平,實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)水環(huán)境良好、水資源合理利用、水生態(tài)良性循環(huán)的治理目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)水資源保護(hù)。一是合理開發(fā)利用水資源。通盤考慮流域內(nèi)的可利用水資源量,實(shí)行分段管理責(zé)任制,統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配利用水資源;加快節(jié)水灌溉工程建設(shè),節(jié)約水資源。二是增加水量蓄積。加快沿河塘壩、水庫除險(xiǎn)加固等工程建設(shè),綜合考慮庫區(qū)選址和移民安置等要素,規(guī)劃新建一批生態(tài)水庫,增強(qiáng)水量蓄積與調(diào)節(jié)功能,增加生態(tài)補(bǔ)水量,全面改善河水資源饋乏、枯水期部分?jǐn)嗝娓珊袁F(xiàn)狀。三是加強(qiáng)河道治理。堅(jiān)決禁止破壞河道、私自取水、亂砍樹木、濫墾濕地等違法行為;沿河加強(qiáng)護(hù)岸護(hù)坡建設(shè),疏浚河道,清理淤泥,打撈漂浮物,防止河道淤堵和水體萎縮。四是加大水源地保護(hù)力度。治理好、保護(hù)好城鄉(xiāng)水源地環(huán)境,確保集中式飲用水源安全,保證人民群眾健康。
   2.抓好水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。一是推進(jìn)還林還草工程。將流域內(nèi)的示范林場(chǎng)和東風(fēng)林場(chǎng)規(guī)劃為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益型林場(chǎng),將流域內(nèi)集體和個(gè)人所有林地全部規(guī)劃為生態(tài)公益林,享受國(guó)家生態(tài)效益補(bǔ)助資金。以妥善安置好失地農(nóng)民為前提,推進(jìn)流域內(nèi)兩側(cè)100米、支流兩側(cè)50米范圍內(nèi)耕地,流域內(nèi)15度以上超坡耕地還林還濕工程;沿河中心村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林和環(huán)村林,增加林地濕地面積和林木蓄積量,整體改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施生態(tài)涵養(yǎng)工程。加大域內(nèi)珍寶島、虎口濕地保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊違法墾濕行為,加快周邊耕地還濕進(jìn)程,恢復(fù)濕地生態(tài)涵養(yǎng)功能;加強(qiáng)濕地保護(hù)與科研設(shè)施建設(shè),構(gòu)建濕地保護(hù)科技支撐體系,加快濕地生物多樣性恢復(fù);在支流入河口處建造湖泊泡澤等人工濕地,增強(qiáng)攔污消納功能,提升涵養(yǎng)水源能力,實(shí)現(xiàn)水生動(dòng)植物恢復(fù)與水體凈化的良性循環(huán)。三是啟動(dòng)小流域綜合治理工程。于“十二五”期間,完成示范林場(chǎng)、楊崗、太和、興隆4條小流域治理任務(wù),完成水土流失治理面積5508公頃。四是規(guī)劃建設(shè)生態(tài)保護(hù)路網(wǎng)。按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)建通向珍寶島、虎口濕地保護(hù)區(qū)主干道路;兼顧生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,規(guī)劃建設(shè)沿河生態(tài)巡護(hù)路。
3.加強(qiáng)水污染防治。一是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理,全面推行測(cè)土配方施肥技術(shù),加大有機(jī)緩釋肥和高效低毒生物農(nóng)藥推廣力度,嚴(yán)控化肥、農(nóng)藥的過量使用;實(shí)施秸桿綜合利用和農(nóng)用塑料回收項(xiàng)目;充分考慮養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提前做好養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃,推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力推廣科學(xué)飼喂和生態(tài)立體養(yǎng)殖技術(shù),改造現(xiàn)有規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)排污設(shè)施,推進(jìn)生物發(fā)酵床和雨污分流設(shè)施建設(shè),集中處理畜禽糞便,最大程度降低種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對(duì)水體污染的影響。二是嚴(yán)控工業(yè)點(diǎn)源污染。區(qū)分企業(yè)性質(zhì),執(zhí)行國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能關(guān)停、搬遷補(bǔ)償政策,徹底清查淘汰“十五小”和新“五小企業(yè)”,關(guān)閉瑞達(dá)造紙廠;加快企業(yè)污防設(shè)施建設(shè)改造,重點(diǎn)推進(jìn)清河泉熱電公司、遠(yuǎn)東遠(yuǎn)達(dá)熱電公司污水處理設(shè)施改造、娃哈哈乳業(yè)、珍寶島藥業(yè)與污水處理設(shè)施改造,加快烏蘇里江制藥有限公司、宏達(dá)畜禽屠宰加工廠和完達(dá)山酒業(yè)公司水處理項(xiàng)目建設(shè),確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)控城鄉(xiāng)生活源污染。完善城區(qū)排水管網(wǎng),啟動(dòng)污水處理廠二期、中水回用、污泥處理等工程;加快城區(qū)垃圾處理廠二期工程、醫(yī)療廢物處理廠、餐廚垃圾、糞便無害化處理廠建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),支持沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠和垃圾處理場(chǎng),支持沿河中心村建設(shè)氧化塘、人工濕地等小型簡(jiǎn)易污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,基本實(shí)現(xiàn)沿河鄉(xiāng)村污水達(dá)標(biāo)排放,垃圾無害化處理。四是實(shí)施穆棱河虎林段攔污橡膠壩工程,提升對(duì)入境污染水源的攔截分流能力,減輕水體污染。   
4.嚴(yán)格流域環(huán)境執(zhí)法。一是加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)察體系建設(shè)。配齊相關(guān)人員設(shè)備,按國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建立市屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提高生態(tài)保護(hù)與污染治理預(yù)警處置能力。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)涉水企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目沒有環(huán)評(píng)手續(xù)、沒有或不運(yùn)轉(zhuǎn)水污染防治設(shè)施、污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。三是籌備建立流域生態(tài)保護(hù)管理專門機(jī)構(gòu)。整合發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、工信、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、住建、交通等部門職能,配齊人員編制,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)管理,成立穆棱河流域生態(tài)保護(hù)委員會(huì),專項(xiàng)負(fù)責(zé)流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與污染治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
5.強(qiáng)化政策扶持。從省市層面出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),制定《穆棱河生態(tài)保護(hù)與污染治理?xiàng)l例》,建立上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確沿河縣市單元保護(hù)治理責(zé)任,督促上下游各市縣聯(lián)合采取行動(dòng),形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。同時(shí),虎林市屬三江平原濕地保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、資源匱乏型城市,希望上級(jí)能加大對(duì)生態(tài)功能區(qū)城市的轉(zhuǎn)移支付力度,加快穆棱河虎林段生態(tài)保護(hù)治理進(jìn)程。
四、穆棱河流域水環(huán)境治理初步謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目
初步計(jì)劃從8個(gè)方面,通過40個(gè)較大的生態(tài)保護(hù)與污染防治項(xiàng)目,對(duì)穆棱河流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,概算總投資41.6億元。
1.城鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目。概算總投資4億元,計(jì)劃實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目。主要包括:投資6094萬元,實(shí)施虎林市排水管網(wǎng)和污水處理廠二期工程;投資5136萬元,實(shí)施虎林市生活污水深度凈化及中水回用項(xiàng)目;投資2900萬元,實(shí)施虎林市污水處理廠污泥處理處置工程。投資2.2億元,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠10個(gè);投資3960萬元,建設(shè)中心村污水處理氧化塘33處。
2.城鄉(xiāng)生活垃圾處理項(xiàng)目。概算總投資3.21億元,計(jì)劃實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目。主要包括,投資2000萬元,實(shí)施虎林市生活垃圾處理場(chǎng)二期工程;投資2000萬元,建設(shè)醫(yī)療垃圾處理廠1處;投資5500萬元,建設(shè)餐廚垃圾、糞便處理場(chǎng)1座;投資2億元,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施10個(gè);投資2640萬元,建設(shè)中心村生活垃圾中轉(zhuǎn)站33處。
3.農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。概算總投資0.93億元,計(jì)劃實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目。主要包括:投資5000萬元,建設(shè)秸稈固化成型燃料加工廠10處;投資2000萬元,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2000處;投資1000萬元,建設(shè)測(cè)土配方站5處;投資1300萬元,治理現(xiàn)有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)4處。
4.工業(yè)點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目。概算總投資1.14億元,計(jì)劃實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目。主要包括:投資1324萬元,新建清河泉生物質(zhì)能源熱電有限公司沖灰水處理及回用工程;投資850萬元,完成珍寶島制藥有限公司污防設(shè)施改造;投資1000萬元,完成娃哈哈乳業(yè)污水處理設(shè)施改造;投資5000萬元,完成烏蘇里江制藥有限公司污水處理設(shè)施建設(shè);投資2420萬元,完成慶豐遠(yuǎn)東遠(yuǎn)達(dá)熱電公司污水處理設(shè)施建設(shè)。投資800萬元,完成完達(dá)山酒業(yè)和宏達(dá)屠宰廠污水處理設(shè)施建設(shè);補(bǔ)貼20萬元,關(guān)停瑞達(dá)造紙廠。
5.水資源保護(hù)蓄積項(xiàng)目。概算總投資5.99億元,計(jì)劃實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目。主要包括:投資5820萬元,實(shí)施石頭河灌區(qū)節(jié)水改造工程;投資8810萬元,實(shí)施穆棱河沿岸抽水灌區(qū)節(jié)水改造工程;投資5548萬元,實(shí)施穆棱河河道護(hù)岸清淤治理工程;投資1468萬元,新建生態(tài)水庫1處,實(shí)施8處流域水庫生態(tài)增容補(bǔ)水工程;投資3.5億元,實(shí)施虎林灌區(qū)節(jié)水改造工程,新增節(jié)水灌溉面積31.42萬畝,年可節(jié)約水資源5781萬立方米;投資3227萬元,對(duì)城區(qū)飲用水水源地和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地(寶東鎮(zhèn)、楊崗鎮(zhèn)、虎頭鎮(zhèn)、東誠(chéng)鎮(zhèn))進(jìn)行污染防治。
6.生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。概算總投資25.73億元,計(jì)劃實(shí)施9個(gè)項(xiàng)目。主要包括:補(bǔ)貼1.64億元,將流域內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)林地11520公頃、集體和個(gè)人林地6946公頃,全部納入森林生態(tài)效益補(bǔ)助規(guī)劃,實(shí)施森林禁伐;補(bǔ)貼8.18億元,退耕還林還濕沿岸100米范圍內(nèi)耕地、15度以上超坡耕地2866公頃;補(bǔ)貼1.08億元,退耕還林還濕5條支流兩岸50米范圍內(nèi)耕地306公頃;補(bǔ)貼4000萬元,沿河中心村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林和環(huán)村林2000畝;補(bǔ)貼1.5億元,實(shí)施珍寶島濕地生態(tài)功能恢復(fù)工程(包括退耕還濕、保護(hù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及生物多樣性恢復(fù));補(bǔ)貼1.1億元,實(shí)施虎口濕地生態(tài)功能恢復(fù)工程(包括退耕還濕、保護(hù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及生物多樣性恢復(fù));投資2億元,建造3處人工濕地共1萬畝。投資6.1億元,擴(kuò)建通濕地保護(hù)區(qū)主干道路3條(方虎公路虎林至虎頭段、虎饒公路虎頭至五林洞段、口岸公路)共199.16公里;投資3.73億元,建設(shè)流域生態(tài)巡護(hù)路203公里。
7.小流域綜合整治項(xiàng)目。概算總投資4994萬元,計(jì)劃實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目。主要包括,投資994萬元,完成示范林場(chǎng)、楊崗、太和、興隆4條小流域治理任務(wù)。投資4000萬元,建設(shè)穆棱河虎林段攔污橡膠壩1座。
8.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。概算總投資1000萬元,計(jì)劃實(shí)施 1個(gè)項(xiàng)目。按國(guó)家三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站1處,監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力達(dá)到國(guó)家二級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
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