中國通用咨詢投資有限公司董事 薛濤

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金募集存在兩大困難

薛濤表示，歷史欠賬較多、未來大量項(xiàng)目資金需求巨大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，財(cái)政資源有限，公共資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在諸多限制，其中包括法律限制、制度性限制、融資渠道限制；而中央投資作資本公積，無法對(duì)接私有資本，中央投資難以與BOT模式對(duì)接，投資市場化與中央資金管理的困局。

用好中央財(cái)政性資金

資金募集困難，用好中央財(cái)政性資金完善地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為重要，薛濤介紹，水務(wù)領(lǐng)域獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼主要有通過三種方式，財(cái)政部-中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助、國家發(fā)改委-投資補(bǔ)助及貼息、財(cái)政部-國債轉(zhuǎn)貸支持地方完善基礎(chǔ)設(shè)施。

如何破冰城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困局

對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金困局的破冰，通用咨詢已有成功案例，薛濤介紹，采用特許經(jīng)營權(quán)預(yù)售模式，通用咨詢?cè)诂F(xiàn)有法律框架下已有成功的實(shí)踐，引入社會(huì)投資解決地方配套資金，社會(huì)投資人合法獲得項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營權(quán)，從而促成政府完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金目標(biāo)。

薛濤表示，為破解城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，首先要調(diào)整中央投資及配套管理流程，避免社會(huì)資本擠出效應(yīng)，同時(shí)要考慮各地區(qū)的實(shí)際情況，合理安排配套資金分配比例 ，并建立長效配套保障機(jī)制，配套周轉(zhuǎn)金，滾動(dòng)使用、保證急需。 薛濤最后指出，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建資金困局的破冰需要以政策保障為前提。