來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)客戶端天津頻道

記者從天津政務(wù)網(wǎng)獲悉，為加強(qiáng)新污染物治理，提高有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，近日，天津印發(fā)《天津市新污染物治理工作方案》，要求到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)管控物質(zhì)和本市重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；圍繞飲用水水源地、典型工業(yè)園區(qū)、近岸海域等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布本市新污染物補(bǔ)充清單，實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單管理；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。全市有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制逐步健全，新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估體系初步建立，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，新污染物治理長(zhǎng)效機(jī)制逐漸形成，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

重點(diǎn)任務(wù)包括：

（一）完善制度建設(shè)，建立健全新污染物治理管理機(jī)制

1．建立市生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門(mén)參加的新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門(mén)溝通協(xié)商，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過(guò)程中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。完善新污染物治理管理機(jī)制，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。建立天津市新污染物治理專(zhuān)家?guī)�，從調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控等方面強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。

（二）開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

2．建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度。按照國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作部署安排，動(dòng)態(tài)開(kāi)展天津市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，制定工作方案，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查，及時(shí)共享調(diào)查信息，摸清化學(xué)物質(zhì)底數(shù)。結(jié)合中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄、國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)清單，確定天津市化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查清單，開(kāi)展天津市化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。結(jié)合列入國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì)清單，確定天津市化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查清單，開(kāi)展天津市化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年底前，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。2025年底前，逐步完善天津市化學(xué)品環(huán)境管理平臺(tái)，將新污染物及其他需重點(diǎn)關(guān)注的化學(xué)品管理相關(guān)業(yè)務(wù)整合并進(jìn)行集中管理，形成“一企一檔”管理模式。

3．建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家新污染物專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案要求，按照國(guó)家新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)任務(wù)安排，開(kāi)展天津市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，2025年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。以集中式飲用水水源地、重點(diǎn)入海河口、重點(diǎn)海域、典型區(qū)域大氣環(huán)境、市政污水處理廠為重點(diǎn)，開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。提升新污染物監(jiān)測(cè)能力，將已經(jīng)具備日常監(jiān)測(cè)能力的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物納入現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中。建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)新污染物監(jiān)測(cè)信息共享。依據(jù)國(guó)家地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法，2025年底前組織完成一輪地下水新污染物摸底調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。

4．建立化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作部署和要求，研究制定天津市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步建立與國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度相銜接的本市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境與健康危害測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)篩查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃，分階段、分批次開(kāi)展天津市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2025年底前，完成第一批天津市高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5．動(dòng)態(tài)發(fā)布、實(shí)施重點(diǎn)管控新污染物清單。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單管控要求和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和指南，因地制宜研究制定天津市重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單和“一品一策”管控措施，開(kāi)展管控措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響初步評(píng)估，識(shí)別主要環(huán)境排放源，適時(shí)制修訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，全過(guò)程降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

6．嚴(yán)格落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，加強(qiáng)宣貫和督導(dǎo)力度，深入開(kāi)展排查，督促新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。配合國(guó)家聯(lián)動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。

7．嚴(yán)格實(shí)施淘汰和限用措施。嚴(yán)格管控國(guó)家淘汰和限用化學(xué)物質(zhì)，按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。對(duì)納入禁止進(jìn)（出）口貨物目錄的化學(xué)品，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口管控要求。對(duì)納入《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口環(huán)境管理要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于履行化學(xué)品國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際化學(xué)品環(huán)境管理的任務(wù)部署。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)源頭防控作用，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)化涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。全面加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉新污染物企業(yè)環(huán)評(píng)弄虛作假行為，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

8．加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制且控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)管控新污染物，建立和動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管產(chǎn)品目錄清單，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。

9．加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》，對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)其他化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或使用量大的企業(yè)，自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)原輔料無(wú)害化替代，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程中使用低毒低害或無(wú)毒無(wú)害原料。企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家綠色制造體系建設(shè)要求，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

10．規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。推進(jìn)落實(shí)天津市抗菌藥物臨床應(yīng)用分級(jí)管理目錄，規(guī)范抗生素類(lèi)藥物使用，加強(qiáng)抗菌藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)考核和處方權(quán)管理，藥品零售企業(yè)必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物。加強(qiáng)藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)零售藥店不憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物的行為依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)安全合理用藥宣傳，提升群眾合理用藥意識(shí)。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥。

11．強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，淘汰禁用農(nóng)藥，加強(qiáng)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)禁限用農(nóng)藥成分開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格監(jiān)管禁限用農(nóng)藥的使用，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治，示范應(yīng)用綠色防控。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理使用農(nóng)藥。2025年底前，主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥利用率提高到43%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，落實(shí)國(guó)家農(nóng)藥包裝材質(zhì)、規(guī)格、清洗、無(wú)害化處理和資源化利用等系列標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)，基本建立以“誰(shuí)使用誰(shuí)交回、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)收集、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處置、市場(chǎng)主體承擔(dān)、公共財(cái)政補(bǔ)充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。探索利用農(nóng)村垃圾回收處置體系處置農(nóng)藥包裝廢棄物。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理環(huán)境監(jiān)管，組織危廢處置單位及時(shí)做好農(nóng)藥包裝廢棄物收運(yùn)處置工作。

12．加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。協(xié)同治理新污染物，加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，落實(shí)相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物與揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同控制。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索開(kāi)展新污染物與常規(guī)污染物協(xié)同治理。監(jiān)督和指導(dǎo)排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。加強(qiáng)排污許可管理，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，依法依規(guī)將新污染物污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施等落實(shí)到排污許可中。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位。監(jiān)督和指導(dǎo)重點(diǎn)排污單位依法對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化固定污染源“一證式”監(jiān)管執(zhí)法，試點(diǎn)開(kāi)展以排污許可證為依據(jù)的“審計(jì)式”執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測(cè)監(jiān)管。強(qiáng)化土壤與地下水協(xié)同治理，完善土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管單位定期開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測(cè)、污染隱患排查，2025年底前，至少完成一輪排查整改，定期開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。組織開(kāi)展地下水復(fù)合污染協(xié)同去除技術(shù)研究，促進(jìn)本市地下水高效低成本處理工藝開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

13．強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家含特定新污染物廢物的檢測(cè)方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)科研單位參與國(guó)家相關(guān)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究制定工作。

14．開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。聚焦石化、涂料、醫(yī)藥等行業(yè)，選取重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程，形成若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及治理示范技術(shù)。聚焦飲用水水源，組織開(kāi)展痕量污染物精準(zhǔn)降解技術(shù)研發(fā)與示范。鼓勵(lì)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，開(kāi)展海水養(yǎng)殖用藥的監(jiān)督抽查，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。

（四）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)

15．加大科技支撐力度。聚焦新污染物治理相關(guān)領(lǐng)域，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)開(kāi)展新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、暴露評(píng)估、危害評(píng)估、計(jì)算毒理、環(huán)境危害機(jī)理、遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及重點(diǎn)優(yōu)先控制新污染物污染防治技術(shù)等相關(guān)研究與應(yīng)用示范。鼓勵(lì)科研院所、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和市級(jí)相關(guān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)開(kāi)展新污染物相關(guān)新理論基礎(chǔ)研究和有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)涉新污染物科學(xué)研究，提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機(jī)理研究。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

16．加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)本市新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。探索建立本市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)體系。積極組織申報(bào)符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。廣泛深入開(kāi)展新污染物治理政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、監(jiān)管、執(zhí)法等專(zhuān)業(yè)技能理論與實(shí)踐培訓(xùn)，加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。提升執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。實(shí)行人才定期交流機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目合作，聯(lián)合培養(yǎng)人才。培育一支業(yè)務(wù)精湛、視野開(kāi)闊、結(jié)構(gòu)合理的新污染物治理人才隊(duì)伍。