全市公共領域車輛新能源化、公共充電樁與電動汽車比例不低于1︰8，中心城區(qū)建設460個社區(qū)公園和微公園(小游園)，PM2.5年均濃度降至40微克/立方米……市政府辦公廳近日發(fā)布《鄭州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加快建設人與自然和諧共生的美麗鄭州。

主要目標

《規(guī)劃》提出主要目標：

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，結構調整深入推進，綠色低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，全社會生態(tài)文明意識顯著增強，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護邁上新臺階，美麗鄭州建設取得明顯進展。

到2035年，生態(tài)系統(tǒng)全面優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)良、生態(tài)服務功能完善、城鄉(xiāng)生活品質優(yōu)越、生態(tài)經(jīng)濟綠色高效、生態(tài)文化繁榮和諧、藍天白云綠水青山成為常態(tài)，基本滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，建成人與自然和諧共生的美麗鄭州。

關鍵詞：生態(tài)保護

建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)，建設210平方公里起步區(qū)。

優(yōu)化沿黃生態(tài)保護空間。沿黃河南岸，東到中牟狼城崗鎮(zhèn)，西到鞏義康店鎮(zhèn)，南到連霍高速公路，北至黃河主河道中線，面積約1200平方公里建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展核心示范區(qū)。東至鄭州花園口東107國道，西至鄭云高速銜接天倫大道(包括廣武山)，南至連霍高速公路銜接索須河(以南岸線50米寬為界)接北四環(huán)，北至黃河主干道中線，面積約210平方公里建設起步區(qū)。統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，嚴守三條控制線，科學確定核心示范區(qū)保護開發(fā)格局，建立優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的新型城鄉(xiāng)體系和布局疏密有度、河城共榮的城鎮(zhèn)空間體系。

全面禁止黃河干流和一級支流沿岸規(guī)定范圍內各類違規(guī)建設

持續(xù)清理河灘亂象，全面禁止黃河干流和一級支流沿岸規(guī)定范圍內各類違規(guī)建設，加快數(shù)字化生態(tài)保護監(jiān)測平臺建設，常態(tài)化開展沿黃生態(tài)環(huán)境保護專項整治工作。提升沿黃生態(tài)廊道建設，恢復黃河濕地生態(tài)功能，以保護恢復自然濕地為核心，加快推進沿黃濕地公園群建設。

加快郊野公園—綜合公園—社區(qū)公園—微公園(小游園)四級公園體系建設

鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果，加快郊野公園—綜合公園—社區(qū)公園—微公園(小游園)四級公園體系建設，建成西流湖公園、青少年公園等40個綜合公園和專類公園，在中心城區(qū)加快推進460個社區(qū)公園和微公園(小游園)建設，完成世紀公園、月季公園等15個公園拆圍透綠和基礎設施提升工程。到2025年，建成區(qū)人均公園綠地面積達到14平方米，建成區(qū)綠地率達到37.5%，公園綠地服務半徑覆蓋率達到93%以上。

開展省級森林城市和國家森林城市創(chuàng)建

中牟縣、滎陽市、新鄭市開展省級森林城市創(chuàng)建，登封市、鞏義市和新密市開展國家森林城市創(chuàng)建。2025年底前，建成省級以上森林城市4個，建成市級以上森林特色小鎮(zhèn)6個、森林鄉(xiāng)村200個。

關鍵詞：綠色發(fā)展

推動重點污染企業(yè)退出城市建成區(qū)

立足資源環(huán)境承載能力，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立動態(tài)更新和調整機制。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動不符合城市建設規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能定位或者涉及危險化學品等環(huán)境風險大的重點污染企業(yè)退出城市建成區(qū)。

推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，降低工業(yè)企業(yè)能耗，加快現(xiàn)有過剩產(chǎn)能淘汰工作，持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，加快構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，帶動城市和產(chǎn)業(yè)用能方式轉變。

構建清潔高效能源體系，嚴控煤炭消費總量，加快能源結構優(yōu)化升級，提高能源利用效率，深入推動工業(yè)、交通、建筑、公共機構等重點領域節(jié)能增效，加強先進節(jié)能技術、產(chǎn)品、設備應用，強化節(jié)能審查和監(jiān)察制度落實，提升用能管理能力，探索完善區(qū)域能評制度。

建立鐵路外部集中輸送、新能源車內部配送的“外集內配”城市綠色配送體系

建設綠色交通運輸體系，推動大宗貨物“公轉鐵”，積極推動鐵路專用線建設，加快推進鐵路專用線進企入園“653工程”;開展國家城市綠色貨運配送示范工程建設創(chuàng)建工作，加快鄭州省級城鄉(xiāng)高效配送試點建設，建立鐵路外部集中輸送、新能源車內部配送的“外集內配”城市綠色配送體系，推進建材、農(nóng)副食品、輕工醫(yī)藥等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運;推動全市公共領域車輛新能源化，加快充電設施建設，高速公路服務區(qū)快充站實現(xiàn)全覆蓋，50%的居住社區(qū)具備充電條件，公共充電樁與電動汽車比例不低于1︰8。

研究制定鄭州市二氧化碳排放達峰行動方案

控制溫室氣體排放，積極應對氣候變化。研究制定鄭州市二氧化碳排放達峰行動方案，明確達峰目標及路線圖，確保2030年前碳排放達峰。開展中長期碳中和研究，積極參與國家碳排放權交易。開展低碳試點示范創(chuàng)建，培育綠色低碳生活方式。

關鍵詞：環(huán)境改善

推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理

加強協(xié)同控制，改善大氣環(huán)境質量。推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理，重點建設鄭州經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園溶劑集中回收處置中心、廢活性炭集中再生中心、鄭煤綜機年產(chǎn)4400臺液壓支架大氣污染防治項目，培育推動企業(yè)“梯度達標”，促進行業(yè)治理能力治理水平整體升級。開展園區(qū)集群企業(yè)廢氣治理，全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)，推動園區(qū)建設集中噴涂工程中心。鞏固鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造成效，按要求實施差別化電價、水價政策。減少揮發(fā)性有機污染物排放，深入開展柴油貨車污染防治，加強大氣面源污染綜合整治，建立完善重污染天氣應急減排清單動態(tài)更新機制，針對不同治理水平和排放強度的工業(yè)企業(yè)，科學精準分類施策，將重污染天氣應急減排措施落實到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實施更加精準的差異化管控。

加快實施圃田澤水循環(huán)工程

從賈魯河下游圃田澤提水向上游城區(qū)河流分水

深化三水統(tǒng)籌，穩(wěn)步提升水生態(tài)環(huán)境。重點推動提升飲用水安全保障水平、持續(xù)深化水污染治理、保障河湖生態(tài)用水、提升河湖生態(tài)修復能力4項任務。加快實施鄭州市圃田澤水循環(huán)工程，從賈魯河下游圃田澤提水向上游城區(qū)鳳河、龍渠、潮河、十八里河、十七里河、熊耳河和金水河分水，增加城區(qū)河流生態(tài)流量。持續(xù)深化落實河湖長制，完善“河長+警長、河長+檢察長、河長+媒體”等管護機制，增強河湖監(jiān)管保護能力。以賈魯河為重點積極開展美麗河湖建設，以建促治，努力打造一批河暢、湖清、岸綠、景美的河湖環(huán)境，實現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”美好愿景。

PM2.5年均濃度降至40微克/立方米

空氣質量達標進程加快，PM2.5年均濃度降至40微克/立方米，基本消除重污染天氣;縣級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，河湖水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復;土壤和地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定，局部有所改善。

關鍵詞：治理提升

加快供熱管網(wǎng)建設

全面推進市區(qū)和各縣(市)建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造

推進城鄉(xiāng)綜合治理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。重點推動完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設、推進美麗鄉(xiāng)村建設、開展無廢城市建設、重視噪聲振動污染防治等任務。

持續(xù)加快供熱管網(wǎng)建設，依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設施，深挖供暖潛力，推動富裕供熱能力向合理半徑延伸，加快城鎮(zhèn)集中供熱老舊管網(wǎng)改造。全面推進市區(qū)和各縣(市)建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造、混錯接改造、破損管網(wǎng)修復，消除建成區(qū)生活污水直排口。

到2025年，鄭州市城市建成區(qū)集中供熱普及率力爭達到92%以上，各縣(市)建成區(qū)集中供熱普及率達到85%以上。新增污水管網(wǎng)260公里，鄭州市區(qū)城鎮(zhèn)生活污水集中收集率大于90%，各縣(市)城鎮(zhèn)生活污水集中收集率提升到70%。

實施農(nóng)村垃圾、污水、廁所、散煤替代“四治行動”

全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“千村示范、萬村整治”工程，實施農(nóng)村垃圾、污水、廁所、散煤替代“四治行動”和村容村貌提升工程，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，完善資源回收利用網(wǎng)絡，實施農(nóng)村河網(wǎng)水系連通工程。到2025年，農(nóng)村生活垃圾分類、資源化利用基本實現(xiàn);建成美麗鄉(xiāng)村示范村500個、精品村100個，完成357個新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務。

強化環(huán)境風險預警防控與應急

強化環(huán)境風險預警防控與應急，加強危險廢物環(huán)境管理，提高輻射污染防治水平，守牢環(huán)境安全底線。提升監(jiān)管能力，健全生態(tài)環(huán)境管理機制體系，發(fā)揮市場機制激勵作用，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務能力，強化科技支撐體系建設，建設現(xiàn)代環(huán)境治理體系。