為貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》部署要求，提高農(nóng)村易腐垃圾、廁所糞污等有機廢棄物無害化處理和資源化利用水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局組織遴選了4種農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式和7個典型案例，現(xiàn)予以印發(fā)。

請各地結(jié)合本地區(qū)實際情況學習借鑒，并組織市縣積極探索創(chuàng)新，強化支持引導(dǎo)，加快建立健全經(jīng)濟實用、循環(huán)高效、農(nóng)民認可的農(nóng)村有機廢棄物資源化利用長效機制，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

附件：農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式與案例

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司

2022年1月26日

附件

農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式與案例

為貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》部署要求，提高農(nóng)村易腐垃圾、廁所糞污等有機廢棄物無害化處理和資源化利用水平，強化實用技術(shù)供給，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局在各省（區(qū)、市）推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評審、實地核查、公示，遴選了4種農(nóng)村有機廢棄物資源化利用典型技術(shù)模式和7個典型案例，供各地參考借鑒。

一、反應(yīng)器堆肥技術(shù)模式

反應(yīng)器堆肥是將易腐垃圾、人畜糞便、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物，置入一體化密閉反應(yīng)器進行好氧發(fā)酵。常見的有箱式反應(yīng)器、立式筒倉反應(yīng)器、臥式滾筒反應(yīng)器等。原料經(jīng)除雜、粉碎、混合等預(yù)處理后，調(diào)節(jié)含水率至45% 65%，置入反應(yīng)器進行高溫堆肥。反應(yīng)器堆肥發(fā)酵溫度達到55℃以上的時間應(yīng)不少于5天，以達到病原菌滅活效果。發(fā)酵產(chǎn)物腐熟后可還田利用，也可用于生產(chǎn)有機肥、栽培基質(zhì)等。該技術(shù)模式自動化水平較高，便于臭氣、滲濾液等污染物收集處理，但相比于簡易堆漚還田建設(shè)成本較高。

典型案例1：浙江省衢州市衢江區(qū)。該案例覆蓋4個村約1.1萬人。2019年投入運行，主要處理廚余垃圾等易腐垃圾，設(shè)計處理能力為5噸/日，預(yù)留了一定拓展空間，目前實際處理有機廢棄物1.2噸/日。在投資建設(shè)方面，政府投資270萬元，建設(shè)易腐垃圾處理站，主要包括廠房、堆肥反應(yīng)器、垃圾分選及儲存設(shè)施、制肥設(shè)備、滲濾液處理設(shè)備、除臭設(shè)備等，占地面積2530平方米。在運營管理方面，保潔員引導(dǎo)村民進行垃圾分類，將易腐垃圾投放至暫存點，由清運員收集后運至處理站。第三方負責處理站運維管護，費用由政府承擔，用工2人，綜合運行成本約220元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)有機肥約140噸，用于周邊園林綠化，滲濾液處理達標后排入市政管網(wǎng)。

典型案例2：廣東省珠海市斗門區(qū)。該案例覆蓋6個村約4000人。2019年投入運行，主要處理廚余垃圾、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物，設(shè)計處理能力為0.5噸/日，目前實際處理有機廢棄物0.3噸/日。在投資建設(shè)方面，政府投資58萬元，建設(shè)廚余垃圾處理站，購置堆肥反應(yīng)器、勻質(zhì)攪拌設(shè)備等，占地面積91平方米。在運營管理方面，采用積分制引導(dǎo)村民進行垃圾分類，垃圾分類督導(dǎo)員指導(dǎo)垃圾分類、收集廚余垃圾并運至處理站。廚余垃圾經(jīng)分揀、粉碎、脫水預(yù)處理后置入反應(yīng)器進行堆肥。第三方負責處理站運維管護，費用由政府承擔，用工1人，綜合運行成本約330元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)有機肥、栽培基質(zhì)約25噸，主要用于周邊花卉苗木施肥等。

二、堆漚還田技術(shù)模式

堆漚還田是將易腐垃圾、農(nóng)作物秸稈、人畜糞便等有機廢棄物，通過靜態(tài)堆漚處理后科學還田利用。發(fā)酵時間一般不少于90天。主要設(shè)施為堆漚池或堆漚設(shè)備，應(yīng)具有防雨、防滲等功能。該技術(shù)模式操作簡單、建設(shè)和運行成本較低，但發(fā)酵周期較長，需采取臭氣和蚊蠅控制措施。

典型案例3：福建省南平市光澤縣。該案例覆蓋1個村約1100人。2016年投入運行，主要處理廚余垃圾、農(nóng)作物秸稈、蘑菇渣等有機廢棄物，設(shè)計處理能力為0.18噸/日，目前實際處理有機廢棄物0.13噸/日。在投資建設(shè)方面，村集體投資2.7萬元，建設(shè)固液分離平臺、分層發(fā)酵池、滲濾液發(fā)酵池、遮雨棚等，占地面積60平方米。在運營管理方面，村民進行垃圾分類，將廚余垃圾投放至村內(nèi)收集點，再由保潔員運至處理站。廚余垃圾經(jīng)除雜和固液分離后，與其他有機廢棄物混合，置入分層發(fā)酵池，添加微生物菌劑，并定期轉(zhuǎn)動驅(qū)動裝置，實現(xiàn)發(fā)酵池內(nèi)物料的攪動和換層。村集體負責處理站運維管護，用工1人，綜合運行成本約215元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)有機肥約24噸，主要供周邊農(nóng)戶免費使用，滲濾液貯存發(fā)酵后還田利用。

典型案例4：山東省日照市東港區(qū)。該案例覆蓋1個村約350人。2019年投入運行，主要處理廚余垃圾等易腐垃圾，設(shè)計處理能力為0.15噸/日，目前實際處理有機廢棄物0.11噸/日。在投資建設(shè)方面，通過村集體自籌、企業(yè)贊助、政府補助等投資5萬元，建設(shè)易腐垃圾處理站，主要包括預(yù)處理設(shè)施、腐化倉、滲濾液貯存池、收集車、粉碎機等，占地面積450平方米。在運營管理方面，村民進行垃圾分類，保潔員定時收集轉(zhuǎn)運廚余垃圾，尾菜、農(nóng)作物秸稈等由村民自行投送至處理站。有機廢棄物經(jīng)分揀、破碎、混合等預(yù)處理后起堆，并用黃土封堆進行堆漚。第三方負責運維管護，費用由政府承擔，用工1人，綜合運行成本約130元/噸。在資源化利用方面，產(chǎn)出物經(jīng)篩分后運至田頭進一步腐熟，年可產(chǎn)“土雜肥”約20噸，用于蔬菜、水果種植。

三、厭氧發(fā)酵協(xié)同處理技術(shù)模式

厭氧發(fā)酵協(xié)同處理是將人畜糞污、農(nóng)作物秸稈、易腐垃圾等有機廢棄物，經(jīng)過粉碎、除雜、調(diào)質(zhì)等預(yù)處理后，置入?yún)捬醢l(fā)酵罐進行處理，可產(chǎn)生沼氣和沼肥。常見的有濕法和干法厭氧發(fā)酵，需配套原料預(yù)處理設(shè)施、進料設(shè)備、儲氣柜、沼肥貯存設(shè)施等。沼氣經(jīng)過凈化、提純處理后可作為清潔能源使用，沼肥可還田利用或生產(chǎn)有機肥。該技術(shù)模式資源化利用率較高，但對穩(wěn)定運行、安全管理等技術(shù)要求較高，適宜原料供應(yīng)充足、清潔能源需求大、農(nóng)田消納能力強的地區(qū)。從實踐來看，易腐垃圾、廁所糞污等一般可依托現(xiàn)有畜禽糞污厭氧發(fā)酵設(shè)施進行協(xié)同處理，并根據(jù)實際情況完善預(yù)處理、進料以及其他配套設(shè)備。

典型案例5：甘肅省武威市涼州區(qū)。該案例覆蓋全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約8萬人。2016年投入運行，以處理畜禽糞污為主，協(xié)同處理易腐垃圾、廁所糞污、尾菜、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物，設(shè)計處理能力為820噸/日，目前實際處理有機廢棄物350噸/日。在投資建設(shè)方面，采用企業(yè)自籌、政府補助等方式投資9100萬元，在全區(qū)建設(shè)5個站點，厭氧罐總?cè)莘e2.2萬立方米，主要包括半地下式一體化厭氧發(fā)酵罐、全封閉式干濕雙進料系統(tǒng)、沼渣沼液處理系統(tǒng)等，占地面積5.3萬平方米。在運營管理方面，企業(yè)負責收集處理站周邊15公里范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場糞污、農(nóng)村易腐垃圾、農(nóng)作物秸稈、尾菜等，對原料預(yù)處理后投入發(fā)酵罐進行處理。用工10人，綜合運行成本約180元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)沼氣約1350萬立方米，其中通過管網(wǎng)向周邊供氣約145萬立方米，其余沼氣用于發(fā)電；年可產(chǎn)沼肥約12萬噸，用于銷售或引導(dǎo)農(nóng)戶“以廢換肥”。

典型案例6：江蘇省徐州市睢寧縣。該案例覆蓋1個村約4800人。2017年投入運行，以處理畜禽糞污為主，協(xié)同處理易腐垃圾、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物，設(shè)計處理能力為34噸/日，目前基本滿負荷運行。在投資建設(shè)方面，政府投資590萬元，建設(shè)太陽能厭氧發(fā)酵罐、貯氣柜、沼氣凈化系統(tǒng)、沼氣入戶管網(wǎng)、沼液儲存池等，占地面積6530平方米。在運營管理方面，建立原料收集—日常管護—燃氣供應(yīng)“三位一體”運維管護體系，易腐垃圾由保潔員分類收集后，送至處理站；畜禽糞污由第三方收集運輸。第三方負責處理站運維管護，用工3人，綜合運行成本約110元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)沼氣約50萬立方米，為周邊1200戶住戶供應(yīng)燃氣；年可產(chǎn)沼渣約1750噸、沼液約9400噸，用于周邊蔬菜、果樹種植。

四、蚯蚓養(yǎng)殖處理有機廢棄物技術(shù)模式

蚯蚓養(yǎng)殖處理是將畜禽糞污、易腐垃圾、農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物，按一定比例混合、高溫發(fā)酵預(yù)處理后，經(jīng)過蚯蚓過腹消化實現(xiàn)高值化利用。蚯蚓糞可用于生產(chǎn)有機肥或還田利用，成品蚯蚓可用于提取蚯蚓活性蛋白等。需配套原料預(yù)處理設(shè)備、幼蚓繁育設(shè)施、養(yǎng)殖場地等。該技術(shù)模式資源化利用率較高、經(jīng)濟效益較好，但需配套土地用于養(yǎng)殖蚯蚓，并采取污染物防控措施，對養(yǎng)殖技術(shù)、管理水平、氣候條件要求較高。此外，一些地方也在探索通過養(yǎng)殖黑水虻、蟑螂等處理農(nóng)村有機廢棄物。

典型案例7：天津市靜海區(qū)。該案例覆蓋34個村約3萬人。2011年投入運行，主要處理畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、尾菜、廚余垃圾等有機廢棄物，設(shè)計處理能力為140噸/日，目前實際處理有機廢棄物110噸/日。在投資建設(shè)方面，合作社投資310萬元，建設(shè)蚯蚓養(yǎng)殖生產(chǎn)車間，配套購置粉碎機、蚯蚓收獲機、電動噴霧器等，占地面積560平方米。同時，流轉(zhuǎn)600畝林木基地用于林下蚯蚓養(yǎng)殖。在運營管理方面，周邊養(yǎng)殖場將畜禽糞污運送至處理站并支付一定費用，農(nóng)村易腐垃圾和散養(yǎng)糞污委托社會化服務(wù)組織收集運送，農(nóng)作物秸稈等輔料采用協(xié)議收購。合作社負責運維管護，用工30人，綜合運行成本約75元/噸。在資源化利用方面，年可產(chǎn)蚯蚓糞肥約1萬噸，作為肥料銷售；年可產(chǎn)鮮體蚯蚓約150噸，用于垂釣和蚯蚓產(chǎn)品深加工。

農(nóng)村有機廢棄物資源化利用技術(shù)模式眾多，除了上述4種模式外，一些地方也在積極探索新技術(shù)新模式。各地推進農(nóng)村有機廢棄物資源化利用過程中，要因地制宜、科學論證，選擇適宜本地自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村民生活習慣的技術(shù)模式。無論采用哪種技術(shù)模式，應(yīng)以無害化處理和安全利用為前提，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。若用于生產(chǎn)商品有機肥，應(yīng)符合《有機肥料》（NY525—2021）等有關(guān)標準規(guī)定，避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。