昆明市《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范》發(fā)布 將于8月1日施行
北極星水處理網(wǎng)獲悉，昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范》（DB 5301/T 48—2020）于7月1日印發(fā)，將于2020年8月1日起施行。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的一般要求、出廠、貯存、運(yùn)輸、計(jì)量和檢查、處理、處置，以及信息管理等作出了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作全過程的管理。
詳情如下：
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由昆明市滇池管理局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、昆明市城市排水管理處、昆明市滇池水務(wù)股份有限公司。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吳雪、何偉、何佳、何詠、支國強(qiáng)、王珂、楊艷、畢定龍、張英、郭昉、張平、朱啟鳳、雷洪。
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的一般要求、出廠、貯存、運(yùn)輸、計(jì)量和檢查、處理、處置，以及信息管理等作出了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作全過程的管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）
GB 18599-2001 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 23484 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 分類
GB/T 23485 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋用泥質(zhì)
GB 24188 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)
GB/T 24602 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)
GB/T 25031 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)
GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）
GB/T 50125 給水排水工程基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)
CJ/T 314 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)
CJ/T 340 綠化種植土壤
CJ/T 510 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理 穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)
DB 5301/T 41 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地利用技術(shù)規(guī)范
DB 5301/T 47 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
GB/T 23484及GB/T 50125界定的以及下列術(shù)語定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了
GB/T 23484及GB/T 50125中的某些術(shù)語和定義。
3.1 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥
城鎮(zhèn)污水處理廠在污水凈化處理過程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫。
[GB/T 23484-2009，定義2.3]
3.2 污泥減量化
使污泥體積減小或污泥質(zhì)量減少的過程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.139]
3.3 污泥貯存
將污泥臨時(shí)置于特定設(shè)施或者場所中的活動(dòng)。
3.4 污泥處理
對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程，一般包括濃縮（調(diào)理）、脫水、厭氧消化、好氧消化、石灰穩(wěn)定、堆肥、干化和焚燒等。
[GB/T 23484-2009，定義2.4]
3.5 污泥處置
污泥處理后的消納過程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用等。
注：改寫GB/T 23484-2009，定義2.5。
3.6 污泥穩(wěn)定化
使污泥得到穩(wěn)定不易腐敗，以利污泥進(jìn)一步處理和利用的過程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.140]
3.7 污泥無害化
使污泥中病原菌和寄生蟲卵數(shù)量減少的過程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.141]
4 一般要求
4.1 污泥處理處置堅(jiān)持“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)妥可靠”的原則，以推進(jìn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化為目標(biāo)。
4.2 污泥處理處置單位應(yīng)依法編制項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，選擇的處理處置工藝設(shè)備和生產(chǎn)工藝符合相關(guān)要求，并配備符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的污泥貯存、處理處置設(shè)施或者設(shè)備，污染防治能力應(yīng)滿足生產(chǎn)需要。
4.3 實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的污泥處理處置項(xiàng)目，應(yīng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并使監(jiān)控裝置處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
4.4 污泥處理處置單位應(yīng)遵循下列要求：
a) 建立保證污泥安全處置的規(guī)章制度，包括但不限于：
1) 安全操作規(guī)程；
2) 臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度；
3) 污染防治措施；
4) 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
b) 按照設(shè)計(jì)能力和處理處置工藝接收、處理處置污泥；
c) 按照 DB 5301/T 47 對(duì)項(xiàng)目開展監(jiān)測。
4.5 從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，且應(yīng)不定期對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)及緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)。
4.6 污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理和處置實(shí)行同樣式三聯(lián)單管理，第一聯(lián)為污泥產(chǎn)生單位留存，第二聯(lián)為污泥運(yùn)輸單位留存，第三聯(lián)為污泥接收單位留存。聯(lián)單式樣詳見附錄 A，印制時(shí)應(yīng)明確標(biāo)注每一聯(lián)的用途。
5 污泥出廠
5.1 源頭減量
5.1.1 新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠，宜選用可從源頭上達(dá)到污泥減量化和穩(wěn)定化的污水處理工藝和設(shè)備；在可保證污泥減量化和穩(wěn)定化的前提下，盡可能選用生物處理工藝。
5.1.2 出廠污泥含水率應(yīng)≤80 %，宜通過技術(shù)改造或措施，使含水率滿足后續(xù)處理處置的需求。
5.1.3 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施，避免生活垃圾、金屬工具制品、柵渣、浮渣和沉砂等異物進(jìn)入污泥，出廠污泥的泥質(zhì)應(yīng)符合 GB 24188 的相關(guān)要求。
5.2 委托處理處置
5.2.1 污泥需委托處理處置的，應(yīng)送往符合 4.4 要求的處理處置單位集中處置。
5.2.2 跨地級(jí)市以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移污泥的，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)制定污泥轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并上報(bào)污泥轉(zhuǎn)出地和接受地污泥主管部門備案，內(nèi)容包括但不限于：
a) 轉(zhuǎn)移數(shù)量；
b) 轉(zhuǎn)移時(shí)間；
c) 運(yùn)輸路線；
d) 泥質(zhì)監(jiān)測報(bào)告；
e) 接受單位基本情況；
f) 接受單位處理處置方案。
5.3 泥質(zhì)檢測
5.3.1 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)按 GB 24188 對(duì)污泥泥質(zhì)進(jìn)行檢測，檢測完成后，應(yīng)及時(shí)向污泥處理處置單位提供檢測報(bào)告，并上報(bào)行業(yè)行政主管部門，需檢測的成分及頻次如下:
a) 含水率每日檢測一次；
b) pH、有機(jī)份每周檢測一次；
c) 礦物油、揮發(fā)酚每月檢測一次；
d) 總鎘、總汞、總鉛、總鉻、總砷、總鎳、總鋅、總銅等重金屬指標(biāo)每季度檢測一次；
e) 在廠內(nèi)進(jìn)行穩(wěn)定化處理的，除上述成分外，還應(yīng)每月檢測一次糞大腸菌群、蠕蟲卵死亡率等衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)。
5.3.2 當(dāng)污泥泥質(zhì)超過處理處置方式規(guī)定的限值時(shí)，產(chǎn)生單位應(yīng)連續(xù)三天對(duì)泥質(zhì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行檢測：
a) 連續(xù)三天泥質(zhì)檢測均無超標(biāo)時(shí)，污泥可繼續(xù)沿用原處理處置途徑；
b) 檢測過程中發(fā)現(xiàn)泥質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即向行業(yè)行政主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6 污泥貯存
6.1 貯存設(shè)施
污泥產(chǎn)生單位和處理單位都應(yīng)設(shè)置貯存能力不低于3 d 額定產(chǎn)生量的貯存設(shè)施（本文件所指的貯存設(shè)施均包括貯存場所）。污泥貯存設(shè)施應(yīng)符合GB 18599-2001中Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存要求。
污泥產(chǎn)生單位以臨時(shí)貯存為目的將污泥運(yùn)出廠界的，臨時(shí)貯存設(shè)施應(yīng)符合GB 18599中Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的貯存要求。
貯存設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮易腐有機(jī)物的惡臭、甲烷、硫化氫、病原微生物等對(duì)環(huán)境的影響。
6.2 貯存限量
產(chǎn)生單位，貯存設(shè)施貯存量≥80% 時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
處理單位，貯存設(shè)施貯存量≥80% 時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知污泥產(chǎn)生單位采取相應(yīng)措施。
7 污泥運(yùn)輸
7.1 資質(zhì)
從事污泥運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)取得國家規(guī)定的資質(zhì)。
7.2 工具
7.2.1 運(yùn)輸污泥應(yīng)使用具有防水、防滲漏、防遺撒等功能的專用運(yùn)輸車輛，車輛宜掛設(shè)“污泥運(yùn)輸”標(biāo)識(shí)。
7.2.2 當(dāng)污泥含水率低于 60% 時(shí)，可選擇渣土運(yùn)輸工具。
7.2.3 運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
7.3 時(shí)間路線
運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期，運(yùn)輸路線及車輛停放應(yīng)避開人群密集區(qū)。
7.4 污泥外運(yùn)
承運(yùn)單位應(yīng)按照8.1的規(guī)定逐車過磅計(jì)重，并規(guī)范填寫附錄A給出的轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
7.5 過程管理
7.5.1 運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)運(yùn)輸過程進(jìn)行全過程監(jiān)控和管理，不應(yīng)有下列行為：
a) 非特殊情況的停靠和中轉(zhuǎn)；
b) 擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
7.5.2 專用車輛應(yīng)在污泥產(chǎn)生單位、處理處置場所清潔后出場，并妥善處理清潔產(chǎn)生的污染物。
7.5.3 非不可抗拒原因，運(yùn)輸污泥應(yīng)在正常行駛路線所需合理時(shí)間內(nèi)抵達(dá)貯存或處理處置場所。遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)向污泥產(chǎn)生單位和處理單位做出報(bào)告。
8 污泥計(jì)量和檢查
8.1 計(jì)量
污泥處理和處置單位均應(yīng)配備經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校準(zhǔn)合格的計(jì)量稱重設(shè)施，污泥計(jì)量采用二次計(jì)量方式，兩次計(jì)量月均凈重偏差應(yīng)≤1.5%，計(jì)量方式如下：
a) 運(yùn)輸車輛進(jìn)入污泥產(chǎn)生單位時(shí)，應(yīng)先計(jì)量車輛皮重，完成污泥裝載后返回過磅點(diǎn)再計(jì)量車輛總重；
b) 運(yùn)輸車輛到達(dá)處理處置單位后，應(yīng)先計(jì)量總重，卸車后再次計(jì)量空車皮重。
8.2 檢查
污泥產(chǎn)生單位宜對(duì)污泥運(yùn)輸車輛裝運(yùn)情況不定期進(jìn)行檢查，可派員跟車到污泥處理處置單位查看如下情況：
a) 計(jì)量設(shè)備的合格情況；
b) 計(jì)量臺(tái)賬的管理情況。
9 污泥處理
9.1 基本要求
經(jīng)處理后的污泥應(yīng)滿足污泥處置的要求。在污泥濃縮、調(diào)理和脫水等常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上，根據(jù)污泥處置不同方式對(duì)應(yīng)的泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，從全生命周期充分考慮各種工藝路線的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益，選擇適宜的污泥處理工藝。
9.2 處置方式及工藝
9.2.1 不同處置方式適宜的處理工藝可參考表 1。
9.2.2 污泥處理過程應(yīng)配套除臭裝置，臭氣排放應(yīng)符合 GB 14554 的規(guī)定。
9.3 處理工藝及要求
9.3.1 厭氧消化
污泥厭氧消化工藝產(chǎn)生的沼氣應(yīng)綜合利用；污泥消化上清液中含有的氮、磷，可作為液態(tài)肥。穩(wěn)定性控制指標(biāo)應(yīng)符合CJ/T 510要求。
9.3.2 好氧消化
穩(wěn)定性控制指標(biāo)應(yīng)符合CJ/T 510要求。
9.3.3 好氧發(fā)酵
好氧發(fā)酵工藝可利用剪枝、落葉等園林廢棄物和礱糠、谷殼、秸桿等農(nóng)業(yè)廢棄及鋸末、木屑、中藥殘?jiān)茸鳛楦邷睾醚醢l(fā)酵添加的輔料。穩(wěn)定性控制指標(biāo)應(yīng)符合CJ/T 510要求。
9.3.4 石灰穩(wěn)定
污泥擬用于生產(chǎn)水泥熟料、路基建材或填埋時(shí)，可采用生石灰進(jìn)行穩(wěn)定化處理。穩(wěn)定性控制指標(biāo)應(yīng)符合CJ/T 510要求。
9.3.5 熱干化
采用污泥熱干化工藝應(yīng)與利用余熱相結(jié)合，可利用污泥厭氧消化過程中產(chǎn)生的沼氣熱能、垃圾和污泥焚燒余熱、發(fā)電廠余熱或其他余熱作為污泥干化處理的熱源，不宜采用優(yōu)質(zhì)一次能源作為主要干化熱源。
應(yīng)對(duì)處理過程中可能產(chǎn)生的爆炸、火災(zāi)等事故，采取必要預(yù)防措施。
9.3.6 焚燒
9.3.6.1 焚燒處理前宜將厭氧消化等作為前置工藝，進(jìn)入污泥焚燒單元的污泥應(yīng)先干化降低入爐水分；焚燒入廠泥質(zhì)應(yīng)滿足 GB/T 24602 的規(guī)定。
9.3.6.2 焚燒宜選用下列方式：
a) 與垃圾焚燒廠合并建設(shè)；
b) 采用干化、焚燒的聯(lián)用方式；
c) 低質(zhì)燃料在火力發(fā)電廠焚燒爐、水泥窯或磚窯中混合焚燒。
9.3.6.3 污泥焚燒產(chǎn)生的爐渣與除塵設(shè)備收集的飛灰應(yīng)分別收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。飛灰經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理的規(guī)定進(jìn)行處置。
9.4 管理
9.4.1 對(duì)用于不同處置途徑的出廠泥質(zhì)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，并向處置單位出具檢測報(bào)告。
9.4.2 應(yīng)按照 8.1 的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出處理單位的污泥逐車過磅計(jì)重，并規(guī)范填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，信息缺失的接收單位可拒收。
10 污泥處置
10.1 基本要求
10.1.1 應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征及未來的變化、轄區(qū)的土地資源及環(huán)境背景狀況、可利用的社會(huì)資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處置方式。
10.1.2 污泥處置方式優(yōu)先選擇土地利用和建材利用，有條件的可以焚燒處置，污泥填埋僅作為應(yīng)急補(bǔ)充途徑。
10.2 土地利用
10.2.1 土地改良（含礦山修復(fù)）、園林綠化、林地利用、農(nóng)用等，均應(yīng)執(zhí)行 DB 5301/T 41 給出的規(guī)定，用于礦山采空區(qū)填埋的，應(yīng)符合 10.4 的規(guī)定。
10.2.2 土地利用前，處置單位應(yīng)制定土地利用實(shí)施方案，并按 DB 5301/T 47 對(duì)施用場地的土壤重金屬、土壤肥力和地下水本底值進(jìn)行檢測，施用場地土壤環(huán)境質(zhì)量應(yīng)滿足下列要求：
a) 用于農(nóng)用地的，施用前土壤重金屬含量不超過 GB 15618 給出的風(fēng)險(xiǎn)篩選值；
b) 用于建設(shè)用地的，施用前土壤重金屬含量不超過 GB 36600 給出的風(fēng)險(xiǎn)篩選值；
c) 其他用地類型，施用前土壤重金屬含量不超過 CJ/T 340 規(guī)定值的 80%。
10.2.3 土地利用后，處置單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按 DB 5301/T 47 對(duì)實(shí)施土地利用地塊的土壤、地下水等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，同時(shí)還應(yīng)對(duì)植物生長量和植物長勢進(jìn)行評(píng)價(jià)。持續(xù)監(jiān)測時(shí)間不低于10 年，評(píng)價(jià)結(jié)果作為是否繼續(xù)施用的依據(jù)。
10.3 建材利用
10.3.1 用于水泥窯協(xié)同焚燒制水泥時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)符合 CJ/T 314 的規(guī)定。
10.3.2 用于制磚時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)符合 GB/T 25031 的規(guī)定。
10.3.3 泥質(zhì)滿足輕質(zhì)建筑輔料制作工藝要求時(shí)，宜用于制作陶粒等材料。
10.4 填埋處置
泥質(zhì)應(yīng)滿足GB/T 23485的規(guī)定。
10.5 管理
接收污泥時(shí)，應(yīng)按照8.1的規(guī)定逐車過磅計(jì)重，并規(guī)范填寫附錄A給出的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，信息缺失的接收單位可以拒收。
11 信息管理
11.1 資料管理
11.1.1 臺(tái)賬資料
11.1.1.1 污泥產(chǎn)生單位應(yīng)建立管理臺(tái)賬，保存期不少于 10 年，臺(tái)賬資料包括但不限于以下內(nèi)容：
a) 污泥出廠量；
b) 出廠污泥含水率等泥質(zhì)情況；
c) 污泥去向。
11.1.1.2 污泥處理和處置單位均應(yīng)建立管理臺(tái)賬，保存期不少于 10 年，臺(tái)賬資料包括但不限于以下內(nèi)容：
a) 污泥來源；
b) 污泥入廠量；
c) 入廠污泥含水率等泥質(zhì)情況；
d) 處理處置工藝；
e) 處理處置后的污泥或污泥產(chǎn)物的質(zhì)量、去向。
11.1.2 轉(zhuǎn)移聯(lián)單
污泥產(chǎn)生單位、污泥運(yùn)輸、處理和處置單位均應(yīng)將轉(zhuǎn)移聯(lián)單按編號(hào)順序匯編歸檔，宜每月一冊裝訂歸檔，保存期不少于5年。
11.1.3 監(jiān)控資料
污泥產(chǎn)生單位、污泥處理和處置單位均應(yīng)保存污泥轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的過磅監(jiān)控資料，保存期不少于5年，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a) 車輛計(jì)量過磅情況；
b) 車輛出入情況。
11.2 信息管理
11.2.1 已建立信息平臺(tái)的，應(yīng)將相關(guān)信息錄入平臺(tái)進(jìn)行管理，有條件可將紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為電子文檔，
并進(jìn)行災(zāi)備；否則應(yīng)同時(shí)保存紙質(zhì)資料。
11.2.2 尚未建立信息平臺(tái)的，應(yīng)嚴(yán)格按照 11.1 的規(guī)定保存資料，并逐步實(shí)現(xiàn)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
附 錄 A
（規(guī)范性附錄）
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單見表A.1。
