天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案的通知

天政辦發(fā)〔2018〕207號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

《天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2018年9月29日

天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動方案

為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決策部署，結(jié)合天水市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)實施方案，加快我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃的通知》，制定本行動方案。

一、發(fā)展目標

依托全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展重點領(lǐng)域技術(shù)裝備與產(chǎn)品，打造集研發(fā)、設(shè)計、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。著力推進節(jié)能降碳和清潔能源技術(shù)裝備和產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全市未來經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平位居全省前列。

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標

到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到100億元以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值比重達到12.04%左右;到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到150億元以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值比重達到13.19%左右。

(二)企業(yè)培育目標

到2020年，培育5戶以上年產(chǎn)值在十億元以上具有國內(nèi)影響力的名牌企業(yè)，培育10戶年產(chǎn)值在億元以上的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，培育30戶年產(chǎn)值在千萬元以上節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新型骨干企業(yè)，扶持和壯大300戶年產(chǎn)值在百萬元以上“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，力爭建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)突出、創(chuàng)新活力勃發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，形成布局合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升。

(三)產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展目標

推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)由以低端為主向中高端轉(zhuǎn)變，在高效節(jié)能變頻電機、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能型中低壓大容量變頻器、高效節(jié)水設(shè)備、綠色環(huán)保建筑材料等領(lǐng)域形成具有省內(nèi)先進水平的技術(shù)、裝備制造和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點培育一批輻射帶動效果顯著、市場競爭力強的龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)配套發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成較為完善的涵蓋節(jié)能環(huán)保裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達到18億元以上。

二、重點工作任務(wù)

(一)加快節(jié)能技術(shù)裝備改造升級

重點支持天水電氣傳動研究所有限責任公司、天水長城通用電器有限公司、天水華天科技股份有限公司、天水星火機床公司、甘肅華瑞環(huán)保設(shè)備制造有限公司、天水天光半導(dǎo)體有限責任公司、天水六九一三電子科技有限責任公司、天水辰達節(jié)能建材有限公司、天水東十里新型建材公司、天水海通新型建材有限公司等一批骨干企業(yè)做大做強，推進高壓變頻器、有源濾波和無功補償裝置系統(tǒng)、節(jié)能高低壓開關(guān)柜、節(jié)能型變壓器等節(jié)能裝備產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn);加大光電子產(chǎn)品和高密度集成電路封裝關(guān)鍵裝備和技術(shù)的研發(fā)力度，重點推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品;大力扶持新型節(jié)能建材企業(yè)發(fā)展，支持加氣混凝土復(fù)合保溫砌塊、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料、節(jié)能建筑門窗、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和推廣。

1.積極推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備。支持高效蓄熱換熱及冷卻技術(shù)裝備水平持續(xù)提高，加快推動特大功率高壓變頻、有源濾波和無功補償裝置系統(tǒng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。重點突破煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制、監(jiān)測技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，高爐(窯爐)煤氣高效利用等關(guān)鍵技術(shù)，推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐等節(jié)能鍋爐，組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推廣能效等級為1級以上的鑄銅轉(zhuǎn)子節(jié)能電動機、稀土永磁無鐵芯電機、變極起動無滑環(huán)繞線轉(zhuǎn)子感應(yīng)電動機等高效節(jié)能電機技術(shù)和設(shè)備。結(jié)合我市電控設(shè)備制造基礎(chǔ)，建設(shè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地。。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年建成優(yōu)質(zhì)煤炭集中配送網(wǎng)絡(luò)，2019年培育1-2家清潔煤炭(環(huán)保型煤)加工企業(yè);2020年培育1-2戶年產(chǎn)值在億元以上的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

2.強化新興節(jié)能裝備培育發(fā)展。提高半導(dǎo)體封裝產(chǎn)品等優(yōu)勢技術(shù)集成整合能力，培育我市節(jié)能裝備新動能。重點攻克基于吸收式換熱的集中供熱等重大技術(shù)，推廣低溫煙氣余熱深度回收等低品位余熱回收利用技術(shù)。大力推進集成電路、電子元器件、應(yīng)用電子設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨學科深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，按照研發(fā)一批、試點一批、示范一批的滾動發(fā)展模式，加速優(yōu)勢技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。引進一批在余熱余壓利用裝備制造、節(jié)能新材料、能耗在線監(jiān)測計量技術(shù)裝備、基于微機控制的電機節(jié)電器、工業(yè)生產(chǎn)全流程信息化模糊控制設(shè)備等方面具有先進技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)在我市投資建廠，著手開展綠色制造認證，淘汰落后供給能力，提升我市節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市統(tǒng)計局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年形成重點發(fā)展節(jié)能裝備清單;2020年，相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)達到100家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達到3個以上。

3.壯大提升節(jié)能服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式，培育新業(yè)態(tài)，提高節(jié)能服務(wù)專業(yè)水平。引導(dǎo)和鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為重點用能單位提供能源審計、能效評估、節(jié)能監(jiān)測、審計認證等服務(wù)，為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、建設(shè)、運營及合同能源管理“一站式”服務(wù)，推動服務(wù)內(nèi)容由單一設(shè)備、單一項目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。推動國有大型企業(yè)按照“資源化、綠色化、循環(huán)化”的要求，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實施重點用能單位“百千萬”行動和用能權(quán)交易，進一步激發(fā)重點用能單位節(jié)能的內(nèi)生動力。加快建設(shè)全市能耗在線監(jiān)測平臺，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。