污水處理是利用一定的技術(shù)方法，將污水所含的有機(jī)污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細(xì)菌等污染物分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)，從而使污水得到凈化的過程。

    近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之而來的污染問題也成為亟待解決的重要問題，污水處理已日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源保護(hù)不可或缺的組成部分。因此，大力發(fā)展污水處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。今后一段時(shí)間，依據(jù)十三五規(guī)劃綱要等文件，與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的污水處理行業(yè)還將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

    （1）我國水環(huán)境狀況仍待改善

    ①河流總體呈現(xiàn)一定程度污染

    根據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的《2015 中國環(huán)境狀況公報(bào)》，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域和浙閩片河流、西北諸河和西南諸河的國控?cái)嗝嬷�，Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類以及劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為72.1%、19.0%和8.9%。

2015年我國十大流域水體狀況

來源：公開資料整理

    ②地下水污染狀況堪憂

    地下水方面，2015 年全國地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點(diǎn)總數(shù)為5,118 個(gè)，其中國家級監(jiān)測點(diǎn)1,000 個(gè)。水質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)測點(diǎn)比例為9.1%，良好的監(jiān)測點(diǎn)比例為25.0%，較好的監(jiān)測點(diǎn)比例為4.6%，較差的監(jiān)測點(diǎn)比例達(dá)到42.5%，極差的監(jiān)測點(diǎn)比例為18.8%。

2015年全國地下水監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)狀況

來源：公開資料整理

    從上圖來看，水質(zhì)較差、極差的監(jiān)測點(diǎn)合計(jì)占比超過60%，水資源狀況有待進(jìn)一步的治理和改善。

    （2）國內(nèi)水環(huán)境改善具有艱巨性

    ①用水量及廢水排放量呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢

    國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2004 至2014 年期間，全國的用水量由5,547.80 億噸增至6,094.86 億噸，增幅為9.86%，與此同時(shí)，全國廢水排放總量由482.40 億噸增至716.18 億噸，增幅達(dá)到了48.46%。

2004-2014年全國廢水排放總量

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局

    截至2015 年末，我國城鎮(zhèn)化率為56.1%（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局），相比中等發(fā)達(dá)國家的80%（數(shù)據(jù)來源：世界銀行）左右仍有較大差距。隨著國內(nèi)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的繼續(xù)推進(jìn)，用水量、廢水排放量仍將持續(xù)增加，其中廢水排放量的較快增長對水環(huán)境改善構(gòu)成制約。

    ②水環(huán)境呈現(xiàn)復(fù)合型污染的趨勢

    近年來，由于城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張引起的生活污水排放量快速增長，以及農(nóng)業(yè)化肥的普遍使用，使得廢水排放量中的有機(jī)物含量顯著提升，化學(xué)需氧量COD（主要由有機(jī)物引起）由2002 年的1,367 萬噸增至2014 年的2,294.60 萬噸（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局），與此同時(shí)，POPs（持久性有機(jī)污染物）、TN（總氮）、TP（總磷）等污染物含量的上升，使得水體污染問題趨于復(fù)雜。

    除主要污染物的處理與治理問題外，水環(huán)境污染的范圍由流域污染向湖泊、地表水、地下水蔓延，使得居民飲用水污染問題加劇、綜合治理難度加大。

    （3）污水處理向高標(biāo)準(zhǔn)階段發(fā)展具有長期性

    我國水環(huán)境的改善有賴于污水處理、污染整治的綜合運(yùn)用。污水處理方面，國家通過財(cái)政及政策扶持，不斷促進(jìn)水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2009 至2015 年期間，我國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量由1,878 座增至3,542 座（數(shù)據(jù)來源：住建部），年復(fù)合增長率達(dá)到11.25%，污水日處理能力由1.05 億噸/日增至1.70 億噸/日。

來源：公開資料整理

    雖然我國污水處理設(shè)施有了大幅度的增長，但污水處理水平與全社會關(guān)于水環(huán)境改善的需求仍有較大的差距，主要包括：

    ①污水處理設(shè)施仍存在缺口

    根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，截至2015 年末我國城市污水處理率為91.90%、縣城污水處理率為85.22%，該數(shù)據(jù)相比發(fā)達(dá)國家接近100%的污水處理率仍有提升空間，部分污水處理設(shè)施缺失的城鎮(zhèn)仍有設(shè)施新建需求。

    ②已有設(shè)施難以滿足社會經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展

    我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)的污水排放量呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，即便已有設(shè)施滿足當(dāng)下需求，一段時(shí)間之后，會重新出現(xiàn)處理能力的缺口。考慮到土地資源的制約因素，對已有設(shè)施升級改造是較為經(jīng)濟(jì)、高效的解決途徑。

    除處理能力不足外，國內(nèi)污水處理設(shè)施還存在處理標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。隨著水環(huán)境質(zhì)量的社會關(guān)注度不斷加大、相關(guān)法規(guī)對污水排放的標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，以及新環(huán)保法對區(qū)域水環(huán)境問責(zé)制度的建立，污水處理廠的提標(biāo)改造需求日漸迫切。

    ③深度處理和回用水平較低

    我國南方及北方區(qū)域的水環(huán)境狀況差異較大，其中南方存在水質(zhì)型缺水的情形，雖然水體豐富，但受污染影響，自然水體經(jīng)凈化處理后仍難以達(dá)到高品質(zhì)飲用水的狀態(tài)；北方則存在水源性缺水的情形，自然水體相對匱乏。

    對于水質(zhì)型缺水，如果在污水處理環(huán)節(jié)便能夠做到深度處理，則將改善自然水體質(zhì)量；對于水源性缺水，如果加強(qiáng)回用力度，將提高水的利用效率，滿足北方居民對水資源的需求�？傮w來看，目前我國污水處理行業(yè)在深度處理及水回用方面，仍然有較大的提升空間。

    綜上，我國污水處理處于快速發(fā)展的階段，在設(shè)施建設(shè)及改造、高技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用等方面，仍有較大的提升空間，國內(nèi)污水處理向高標(biāo)準(zhǔn)階段發(fā)展將經(jīng)歷長期過程。

    （4）中小城市是改善國內(nèi)水環(huán)境的重要領(lǐng)域

    ①中小城市污水處理能力有待加強(qiáng)

    截至2015 年末，國內(nèi)城市與縣城污水處理廠數(shù)量及處理率的對比如下：

資料來源：公開資料整理

    從上表來看，我國城市的平均污水處理廠數(shù)量接近縣城的3 倍，平均污水處理量超過縣城的10 倍，而污水集中處理率也高出6 個(gè)百分點(diǎn)。我國城市的污水處理能力正在不斷接近發(fā)達(dá)國家水平，但縣城方面仍然需要加強(qiáng)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    2016 年一季度，36 個(gè)大中城市（直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市）的污水處理總量為46.9 億立方米（資料來源：住建部），而剩余約2,200 個(gè)城鎮(zhèn)的污水處理量總和僅為79.5 億立方米，即我國污水處理能力存在分布不平衡的情形，中小城市及其下轄縣城的污水處理設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

    ②中小城市污水處理發(fā)展?jié)摿�較大

    2009-2015 年，我國城市、縣城污水處理的變化情況如下：

來源：公開資料整理

    上圖中，國內(nèi)城市污水處理率由75.25%增至91.90%，增幅為22.13%；縣城的污水處理率由41.64%增至85.22%，增幅達(dá)到104.66%，雖然縣城污水處理率水平仍然低于城市，但其發(fā)展速度相對較快。

    城市當(dāng)中，大型城市在專業(yè)化管理體系、資金、人員等方面的資源較為充沛，水環(huán)境保護(hù)的啟動時(shí)間較早，污水處理設(shè)施較為成熟、處理標(biāo)準(zhǔn)相對較高；中小城市正處在污水處理設(shè)施的健全階段，近年來保持著一定的新建、改建投入；縣城因發(fā)展資金相對滯后，存在污水處理基礎(chǔ)設(shè)施不足或已有設(shè)施處理標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題，由此決定了縣城的發(fā)展?jié)摿�較大，將逐步進(jìn)入水環(huán)境設(shè)施建設(shè)及改造的高峰階段。

    ③中小城市是改善和提升國內(nèi)水環(huán)境的重要領(lǐng)域

    《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》指出：把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源布局引導(dǎo)，提升質(zhì)量增加數(shù)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在資源環(huán)境承載力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻涂h城布局，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

    在國家政策的推動下，以及大型城市土地、人工成本快速上漲造成工業(yè)企業(yè)遷出的背景下，中小城市及其下轄縣城的建設(shè)正在成為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平提升的重要力量。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程，中小城市配套污水處理設(shè)施的新建及改建正在提速，然而，資金、技術(shù)、人才與管理體系的相對缺乏，使得建成的設(shè)施往往存在建設(shè)缺陷或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，加上各類工業(yè)排污企業(yè)從大城市遷到中小城市周邊的工業(yè)園區(qū)，使得中小城市形成水污染量多、面廣、技術(shù)難度大、綜合性強(qiáng)的格局，中小城市已經(jīng)成為改善我國整體水環(huán)境的重要領(lǐng)域。

    綜上，未來一段時(shí)間，國內(nèi)污水處理設(shè)施的新建、改建將集中于中小城市，提升中小城市及其下轄縣城的污水處理水平，對我國水環(huán)境改善具有重要意義。

    （5）污泥處理細(xì)分領(lǐng)域有待快速發(fā)展

    ①污泥產(chǎn)生量持續(xù)提升

    根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》（試行）：城鎮(zhèn)污水處理廠污泥是污水處理的產(chǎn)物，主要來源于初次沉淀池、二次沉淀池等工藝環(huán)節(jié)。每萬立方米污水經(jīng)處理后污泥產(chǎn)生量（含水率80%計(jì)）一般約為5-10 噸。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2010 年末至2015 年末，我國城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理能力由1.24 億立方米/日增長至1.70 億立方米/日，由此估算出污泥產(chǎn)生量（含水率80%）的區(qū)間由2,200~4,500 萬噸/年提高至3,000-6,200 萬噸/年。污水處理量的增長，會導(dǎo)致污泥產(chǎn)生量的持續(xù)上升。

    ②無害化處理水平較低

    根據(jù)2015 年住建部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國各地污水處理廠產(chǎn)生的污泥無害化處置率約56%。目前，國內(nèi)仍有相當(dāng)數(shù)量的污水處理廠未配套污泥無害化處理處置設(shè)施，污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，往往不經(jīng)過無害化處理便簡單填埋，甚至無序堆存，污泥無害化處置的比例偏低，這與我國城鎮(zhèn)污水處理率為91.90%、縣城污水處理率為85.22%的狀況相距甚遠(yuǎn)。

    現(xiàn)階段，國內(nèi)污泥無害化處置水平較低的主要原因一方面是污泥的處理尚未形成清晰的收費(fèi)模式，大部分污泥處理依靠政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)成本，而政府補(bǔ)貼金額并無統(tǒng)一、明確的政策依據(jù)；另一方面是先進(jìn)的污泥處理、處置技術(shù)和管理模式有待推廣和普及。

    ③污泥處理不當(dāng)會帶來負(fù)面影響

    污泥處理是污水處理緊密連接的重要環(huán)節(jié)，如果處理處置不當(dāng)，很容易對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，并造成土地資源浪費(fèi)，具體包括：

    A、污泥成分復(fù)雜，含有病原微生物、寄生蟲卵、有毒有害的重金屬以及難降解的物質(zhì)，污泥不經(jīng)過無害化處置，會造成水體、土壤和大氣的二次污染，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

    B、土地作為稀缺資源，對支撐我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展起到關(guān)鍵作用，污泥簡單填埋或隨意堆置會擠占稀缺的土地資源，造成巨大的資源浪費(fèi)。

    ④污泥處理是改善水環(huán)境的重要環(huán)節(jié)

    總體來看，污泥無害化處理處置是改善水環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，其處理處置水平的提升，反過來又將帶動污水處理環(huán)境效益的進(jìn)一步提高。隨著近年來產(chǎn)業(yè)政策不斷向污泥處置傾斜，污泥處理細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒅饾u擺脫無害化處置率低、技術(shù)水平和管理效率不高的現(xiàn)狀。

    4、我國污水處理行業(yè)發(fā)展前景

    水環(huán)境是生存環(huán)境的重要組成部分，污水處理（含伴生污泥處理）是關(guān)系社會發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。未來我國污水處理行業(yè)將迎來跨越式發(fā)展的機(jī)遇，主要推動力如下：

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    （1）持續(xù)需求提供長期動力

    截至2015 年末，我國城鎮(zhèn)污水處理率為91.90%、縣城污水處理率為85.22%，相比發(fā)達(dá)國家仍有差距，未來一段時(shí)間仍存在新建處理設(shè)施的需求。除此之外，環(huán)保法規(guī)趨嚴(yán)，以及居民對水環(huán)境質(zhì)量關(guān)注度的提升，使得污水處理存量設(shè)施的升級改造需求日益迫切。

    2015 年末，我國污水處理廠數(shù)量達(dá)到3,542 座（數(shù)據(jù)來源：住建部），未來污水處理廠的數(shù)量還將進(jìn)一步增長。龐大的污水處理設(shè)施規(guī)模是專業(yè)化運(yùn)營需求的基礎(chǔ)，市場的持續(xù)需求為行業(yè)發(fā)展提供了長期動力。

    （2）政策扶持加快行業(yè)發(fā)展

    近年來，國家密集推出了多部與水環(huán)境改善有關(guān)的法律法規(guī)和政策文件：

    從上表可見，隨著我國環(huán)保政策的持續(xù)向好、環(huán)境執(zhí)法力度不斷趨嚴(yán)，污水處理的廣度和深度都將增強(qiáng)，從而促進(jìn)本行業(yè)的快速發(fā)展。

    （3）第三方治理漸成慣例

    國際上污水處理普遍采用第三方治理模式，即排污主體通過付費(fèi)方式將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理，從而實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約和效率的提高。我國的工業(yè)化進(jìn)程使各行各業(yè)進(jìn)入細(xì)分化、專業(yè)化時(shí)代，觀念上也逐步從“誰污染誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰污染誰付費(fèi)”，從而使企事業(yè)單位專注于自身業(yè)務(wù)，而由專業(yè)化的環(huán)保服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)環(huán)境的改善。

    2014 年12 月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，從總體要求、推進(jìn)環(huán)境公用設(shè)施投資運(yùn)營市場化、創(chuàng)新企業(yè)第三方治理機(jī)制、健全第三方治理市場、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持、加強(qiáng)組織實(shí)施六大方面，對環(huán)境污染第三方治理給予了發(fā)展政策指導(dǎo)。前述文件的落實(shí)，將意味著第三方市場主體將在更大程度上參與環(huán)境污染治理，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    （4）污泥處理具有廣闊發(fā)展空間

    ①污泥無害化處置率將得到提升

    在國務(wù)院2013 年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》中，關(guān)于污泥處理處置的意見是按照“無害化、資源化”要求，加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，城市污泥無害化處置率達(dá)到70%左右。2015 年發(fā)布的《水污染防治行動計(jì)劃》進(jìn)一步提出：地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020 年底前達(dá)到90%以上。前述政策法規(guī)對污泥無害化處置率指標(biāo)提出了較高的要求。

來源：公開資料整理

    ②污泥處理的發(fā)展桎梏將得到解決

    長期以來，污泥處理處置未能形成清晰的收費(fèi)模式，影響了我國污泥處理領(lǐng)域的快速發(fā)展。2014 年12 月31 日，財(cái)政部、發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》，提出：污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

    上述文件明確提出在污水處理費(fèi)中考慮污泥處理處置成本，為包括污泥處理設(shè)備供應(yīng)、污泥處理運(yùn)營和建造等業(yè)務(wù)的發(fā)展，提供了盈利來源的關(guān)鍵政策支持。

    我國污泥處理領(lǐng)域總體處于起步階段，對于具備較強(qiáng)技術(shù)水平、管理能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的污泥處理企業(yè)，未來將面臨較大的發(fā)展機(jī)遇。

行業(yè)競爭格局和市場化程度

    1、國外污水處理行業(yè)概況

    （1）國外污水處理行業(yè)的基本情況

    國外的污水處理行業(yè)起步較早，自上世紀(jì)70 年代起開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，到90 年代時(shí)，發(fā)達(dá)工業(yè)國家的城市污水處理率已達(dá)到80%以上，其中新加坡、新西蘭以及一些北歐國家已達(dá)到或者接近100%的污水收集和處理率。

    從國外污水處理的發(fā)展模式來看，歐洲國家主要是投入巨資對工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的水污染進(jìn)行治理，新加坡則采取經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，從污染源頭下手，使自然水體持續(xù)保持較為潔凈的狀態(tài)。

    （2）國外污泥處理細(xì)分領(lǐng)域的基本情況

    污泥處理作為污水處理的重要環(huán)節(jié)，其在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，其處理處置的技術(shù)路線較為成熟、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較為完善。

    歐美發(fā)達(dá)國家大規(guī)�，F(xiàn)代化污泥處理始于上世紀(jì)60 年代，其中早期階段主要采用簡單的脫水減量進(jìn)行污泥處理；隨著環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)提高，新建的污水處理設(shè)施開始同步建造污泥無害化處理設(shè)施，其采用的技術(shù)主要為機(jī)械脫水等；現(xiàn)階
段，隨著技術(shù)的進(jìn)步，高水平的污泥無害化和資源化處理技術(shù)得到廣泛運(yùn)用，主要處理技術(shù)包括厭氧消化、好氧發(fā)酵、熱干化、石灰穩(wěn)定技術(shù)等。污泥經(jīng)過處理之后，還需要進(jìn)一步處置。歐美國家早期是以填埋作為主要的污泥處置方式，后因可用場地資源越來越少，而逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝恋乩�用、焚燒等方式為主�?/p>

    2、行業(yè)競爭格局

    （1）國際水務(wù)企業(yè)在國內(nèi)市場的競爭

    國際水務(wù)巨頭企業(yè)如蘇伊士、柏林水務(wù)、威立雅等具有一定的資本實(shí)力優(yōu)勢，能夠在20 萬噸/日以上大項(xiàng)目中居于領(lǐng)先地位，但由于國內(nèi)污水處理設(shè)施的處理規(guī)模普遍偏小，且分布在全國各地，國內(nèi)的水務(wù)企業(yè)能夠體現(xiàn)出更大的便利性優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，從而占據(jù)相應(yīng)的市場地位。

    （2）國內(nèi)污水處理的競爭情況

    國內(nèi)污水處理企業(yè)可以劃分為地方政府主導(dǎo)型企業(yè)和市場運(yùn)營企業(yè)兩類。地方政府主導(dǎo)型企業(yè)一般是由國有企業(yè)轉(zhuǎn)型與重組，或由地方政府主導(dǎo)改制而成，獲得地方政府的支持力度較大，具有相對較大的規(guī)模和資本實(shí)力，其中的部分企業(yè)通過上市實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)升級和轉(zhuǎn)型，自身的市場化程度有所提升，但在經(jīng)營方面仍然具有顯著的地域性特點(diǎn)，主要服務(wù)領(lǐng)域覆蓋某一座城市或其周邊區(qū)域。

    市場化運(yùn)營企業(yè)主要依靠技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、成本優(yōu)勢等取得市政工程或工業(yè)園區(qū)的污水處理訂單，該等企業(yè)數(shù)量相對較多、市場表現(xiàn)相對活躍，尋求和把握市場機(jī)遇的能力相對較強(qiáng)，能夠較好的適應(yīng)市場環(huán)境。經(jīng)過近年來的市場競爭，行業(yè)集中度逐步提升，部分企業(yè)通過不斷的技術(shù)和模式創(chuàng)新，逐步邁入行業(yè)前列，形成具有規(guī)模更大、管理更加規(guī)范的綜合性服務(wù)商。

    現(xiàn)階段，污泥處理細(xì)分領(lǐng)域尚處于起步階段，真正意義上的市場競爭尚未形成，參與企業(yè)一般為具有污水處理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。隨著污泥處理的受關(guān)注度日漸提升，以及國家產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)扶持，污泥處理業(yè)務(wù)將建立起與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的競爭格局，具有污泥處理成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，以及技術(shù)、模式、管理能力領(lǐng)先的企業(yè)，有望占據(jù)較大的市場份額。

    2、行業(yè)市場化程度

    污水處理行業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)性行業(yè)，前期發(fā)展過程中處于行政主導(dǎo)狀態(tài)，市場競爭程度較低。

    2000 年11 月，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》，要求積極引入市場機(jī)制；2002 年，國家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)�？偩职l(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》，要求切實(shí)推進(jìn)城市污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營的市場化改革；2014 年12 月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，進(jìn)一步明確了以堅(jiān)持市場運(yùn)行為原則，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理模式的推廣。

    我國污水處理行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起市場化的競爭環(huán)境，相關(guān)配套的法律、法規(guī)、規(guī)章制度、宏觀政策不斷健全，運(yùn)作機(jī)制、方式逐步與國際接軌，行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出較高的市場化程度。