浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)
來源:北極星環(huán)保網(wǎng)
2018/6/30 8:58:17
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日前,浙江印發(fā)《關(guān)于實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(征求意見稿) 》。全文如下:
關(guān)于實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放,扎實(shí)開展城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作,現(xiàn)提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省十四次黨代會精神,緊緊圍繞打造美麗中國建設(shè)的浙江樣板,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢詫?shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)為抓手,建立健全制度措施,堅(jiān)持突出重點(diǎn),源頭管控、分類分階段有序推進(jìn),確保我省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、主要目標(biāo)
自《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起,新建日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)現(xiàn)有日處理規(guī)模1萬噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,到2022年基本實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域日處理規(guī)模1萬噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作要求
強(qiáng)化化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物指標(biāo)管控,分類、分階段提高主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表)。
(一)突出重點(diǎn)。針對我省當(dāng)前水質(zhì)斷面中突出的氮磷污染問題以及城鎮(zhèn)污水處理廠排放廢水中容易出現(xiàn)超標(biāo)的監(jiān)測因子,按照地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類水的標(biāo)準(zhǔn)突出加嚴(yán)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等4項(xiàng)主要水污染物指標(biāo)要求(總氮考慮處理技術(shù)難度適當(dāng)放寬)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,有針對性加嚴(yán)其他水污染物指標(biāo)要求。
(二)分類執(zhí)行。對新建城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn),其中,總氮指標(biāo)日均值按照10(12)mg/L要求實(shí)施(括號內(nèi)為11月至次年3月控制要求)。對改(擴(kuò))建城鎮(zhèn)污水處理廠,分階段推進(jìn)提標(biāo)改造、執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn),其中,總氮指標(biāo)日均值按照12(15)mg/L要求實(shí)施(括號內(nèi)為11月至次年3月控制要求)。
(三)分階段推進(jìn)。分階段推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改建。2018年啟動100家城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造,其中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國家“水十條”考核斷面和所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠率先實(shí)施提標(biāo)改建,原則上2020年底執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。2022年底前,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國家“水十條”考核斷面、省控?cái)嗝、跨設(shè)區(qū)市河流交接斷面匯水區(qū)域、所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及環(huán)境容量超載地區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作的責(zé)任主體,要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,完善措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作推進(jìn)機(jī)制,抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和主要任務(wù),做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,明確項(xiàng)目表、時間表、責(zé)任表,確保任務(wù)順利完成。
(二)完善工作保障。各級財(cái)政部門進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目的資金傾斜力度,物價和水利部門進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)征收管理辦法,稅務(wù)、金融、財(cái)政和國土等部門進(jìn)一步完善落實(shí)現(xiàn)有稅收、綠色信貸、綠色采購、土地等優(yōu)惠政策,優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,開通綠色通道,提升污泥處理處置能力,確保各類污水集中處理項(xiàng)目順利建成并投入使用。各地可引導(dǎo)社會資本參與城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作。
(三)強(qiáng)化源頭管控。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度,依法核發(fā)排水許可證,切實(shí)加強(qiáng)對排水戶污水排放的監(jiān)管。堅(jiān)持對水環(huán)境違法行為“零容忍”,持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水,并符合排水許可證和排污許可證的要求,否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證和污水排污排水管網(wǎng)許可證的排水戶,未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的,依法追究法律責(zé)任。
(四)嚴(yán)格督查考核。城鎮(zhèn)污水處理廠清潔改造工作是“五水共治”碧水行動的重要內(nèi)容,納入“五水共治”、“美麗浙江”考核和省級環(huán)境保護(hù)督察工作。定期調(diào)度全省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作進(jìn)度,對工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),對落實(shí)不力的地區(qū)要進(jìn)行約談、問責(zé)。
《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值執(zhí)行。