“不要污染的GDP”，這是江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。近期針對連云港、鹽城等地化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法問題多發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢，江蘇采取了一系列嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管措施。
從2006年起，江蘇就連續(xù)開展多輪化工園區(qū)整治，取得了一定成效，但從最近的媒體曝光和執(zhí)法檢查來看，還有不少企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)定位不符、環(huán)評手續(xù)不全、暗管偷排、違法處置危廢、異味擾民等環(huán)境問題。4月份，江蘇省政府組織聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場檢查灌河口3個化工園區(qū)，從檢查的情況來看，188家企業(yè)均不同程度存在環(huán)境違法行為，問題達762個。
江蘇不搞“一刀切”，但是對違法企業(yè)堅決“切一刀”，不妖魔化任何一個行業(yè)，但也不會讓“妖魔”扮成“天使”污染環(huán)境、禍害人民。近日，就江蘇沿�；@區(qū)標(biāo)本兼治、處理好保護和發(fā)展關(guān)系等問題，本報記者專訪了江蘇環(huán)境科學(xué)研究院總工程師、研究員級高工涂勇和南京理工大學(xué)環(huán)境與生物工程學(xué)院韓衛(wèi)清教授。
問：近日網(wǎng)上流傳的《江蘇省人民政府關(guān)于沿�；@區(qū)“141”環(huán)境治本工程的實施意見(討論稿)》引起了媒體對連云港、鹽城化工園區(qū)染料、農(nóng)藥行業(yè)“一刀切”關(guān)停做法的廣泛關(guān)注，實際情況究竟如何?
涂勇：據(jù)我了解，這個文件尚處于起草討論階段。江蘇從來都沒有對沿�；@采取過“一刀切”的做法，我們連續(xù)多年開展化工園區(qū)整治，就是為了讓企業(yè)提標(biāo)升級，轉(zhuǎn)型涅槃，但有些企業(yè)仍然“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”。江蘇省目前在討論和制訂標(biāo)準(zhǔn)，目的就是讓守法企業(yè)、真改企業(yè)“優(yōu)勝”出來，只要達標(biāo)，達到復(fù)產(chǎn)條件，經(jīng)企業(yè)申請并通過相關(guān)部門復(fù)查后是可以恢復(fù)生產(chǎn)的。
此前央視曝光了灌南、灌云、響水3個化工園區(qū)污染問題，這3個化工園區(qū)中間體生產(chǎn)企業(yè)比重很大，占園區(qū)企業(yè)的50%以上，這些企業(yè)普遍產(chǎn)品檔次不高、排污強度大，污染治理能力跟不上，還存在排污不達標(biāo)、私設(shè)暗管偷排等違法違規(guī)行為。對于這類企業(yè)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門要重點關(guān)注，亮出環(huán)保的“獠牙”，絕不手軟。
問：3個化工園區(qū)近年來群眾舉報不斷，媒體曝光不斷，一些環(huán)保社會組織也非常關(guān)注，環(huán)境問題頻發(fā)，為什么一直無法徹底解決?
韓衛(wèi)清：從我的研究中發(fā)現(xiàn)，3個園區(qū)存在大量農(nóng)藥、染料、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)大多“三廢”產(chǎn)生量大、環(huán)保治理成本高、難以穩(wěn)定達標(biāo)。比如3個園區(qū)生產(chǎn)較多的H酸產(chǎn)品，是一種常見的萘系活性染料中間體。H酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢母液屬于高濃度、高酸度、高鹽度、高色度、高毒性的“五高”有機廢水，COD高達8萬~10萬毫克/升，鹽分高達7%~8%，色度高達4000~6000倍，毒性非常大，采用傳統(tǒng)的生化和物化方法難以處理。而采用非常規(guī)的萃取、電解、吸附、超臨界法處理，僅僅預(yù)處理工段，直接處理成本就高達800元/噸以上。企業(yè)大多依靠稀釋處理的方法，其廢水中存在的特征有機污染物并沒有得到有效去除，是導(dǎo)致諸多環(huán)境問題的主要原因。因此，只有對這類企業(yè)和產(chǎn)品進行綠色升級，才能有效遏制和徹底解決環(huán)境污染問題。
問：針對3個化工園區(qū)環(huán)境污染問題，江蘇省已經(jīng)采取了哪些措施?
涂勇：江蘇省委省政府召開專題會議，明確要求各地要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為的專項行動，系統(tǒng)謀劃調(diào)整蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決不要污染的GDP。
從技術(shù)角度來說，首先對這3個園區(qū)實施了加密監(jiān)測，加強對區(qū)域地表水、空氣、土壤、地下水、污染源、特征污染物的監(jiān)控;其次編制了園區(qū)層面生態(tài)損害評估方案，對已確定的污染區(qū)域，開展污染調(diào)查及生態(tài)損害評估，并制定具體修復(fù)方案，盡快實施生態(tài)修復(fù)。
問：3個園區(qū)環(huán)境治理任重而道遠，對園區(qū)的未來轉(zhuǎn)型發(fā)展有何建議?
韓衛(wèi)清：黨的十八大以來，中央把生態(tài)文明建設(shè)要求提升到一個新的高度，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。在打好污染防治攻堅戰(zhàn)的大背景下，企業(yè)更應(yīng)該正視自身存在的環(huán)境問題，強化自身主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)保工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項標(biāo)準(zhǔn)，落實各項監(jiān)管要求，同時注重研發(fā)和科技創(chuàng)新，主動實施高污染、高能耗項目的替代更新，促進自身的綠色化、可持續(xù)發(fā)展，而不是把精力放在混淆是非、轉(zhuǎn)移視線上。只有通過真改、真抓、真轉(zhuǎn)才能贏得主動，迎來陣痛后的華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)的共贏。
原標(biāo)題:江蘇:不搞“一刀切” 堅決“切一刀” 江蘇查處沿海化工違法違規(guī)企業(yè)不留情
