地方壟斷保護(hù)抬頭? 818廣東污泥項(xiàng)目招標(biāo)2點(diǎn)獨(dú)特要求
近日,污泥處理市場持續(xù)升溫,各地污泥處理處置項(xiàng)目紛紛上馬。以廣東省為例,上半年便有清遠(yuǎn)市水務(wù)局清遠(yuǎn)市區(qū)污水處理廠污泥外置外包服務(wù)項(xiàng)目、廣州市花都區(qū)污水處理管理中心污泥處置、開平市逕頭污水處理廠污泥委托外運(yùn)及處置服務(wù)、獅嶺鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目等多個(gè)污泥相關(guān)工程招標(biāo)上馬。
提到廣東污泥項(xiàng)目招標(biāo),業(yè)內(nèi)應(yīng)有不少人想起2年前的“中國最大污泥處理項(xiàng)目招標(biāo)疑云”,五個(gè)污泥項(xiàng)目被一位筆名為“泥客莊主”的行業(yè)人士指為“蘿卜招標(biāo)此次扎堆的污泥項(xiàng)目招標(biāo)文件中,亦有些許特別要求:
在“高明區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥后續(xù)運(yùn)輸處理處置服務(wù)項(xiàng)目”招標(biāo)文件中,網(wǎng)站版公布的供應(yīng)商資格之一為投標(biāo)人必須具備有效的城鎮(zhèn)集中式生活污水處理污泥(HY06)嚴(yán)控廢物處理許可證,其處理處置能力必須達(dá)到100噸/日及以上;
而在作為附件的PDF版招標(biāo)文件中,則明文顯示:“投標(biāo)人在廣東省內(nèi)具有城鎮(zhèn)集中式污水處理廠污泥處理處置基地,污泥處理處置能力必須達(dá)到100 噸/日及以上,實(shí)現(xiàn)污水處理廠污泥穩(wěn)定化、無害化。(投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中列明詳細(xì)的基地地址、方案和計(jì)劃)”。
在清遠(yuǎn)市區(qū)污水處理廠污泥處置外包服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)公告文件中,對供應(yīng)商資格有如下規(guī)定:具有《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》且其核準(zhǔn)處理嚴(yán)控廢物類別為城鎮(zhèn)集中式生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥(HY06)。據(jù)查,該條款在“獅嶺鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置項(xiàng)目”等污泥項(xiàng)目中均有提及。事實(shí)上,在某度中搜索“具有《廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證》且其核準(zhǔn)處理嚴(yán)控廢物類別為城鎮(zhèn)集中式生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥”,能夠找到近年內(nèi)的多項(xiàng)廣東省內(nèi)污泥處理項(xiàng)目招標(biāo)文件。
城市污泥屬于一般固廢,不屬于危廢管理范圍,那么這項(xiàng)“嚴(yán)控廢物處理許可證”是什么?
據(jù)悉,作為中國最早建設(shè)污泥處置廠,也是首個(gè)提出污泥處置目標(biāo)要達(dá)到含水率40%的城市,廣州的污泥處理處置市場起步較早、發(fā)展迅速!稄V東省嚴(yán)控廢物處理許可證》是廣東省內(nèi)針對《廣東省嚴(yán)控廢物名錄》規(guī)定的類別和方式處理嚴(yán)控廢物的管理手段。在2013年后,該許可證審批權(quán)下放到廣東省內(nèi)地級(jí)以上市政府,由地級(jí)以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。
據(jù)官方網(wǎng)站公布的“廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證發(fā)證情況(截至2012年10月)”信息顯示,當(dāng)時(shí)擁有該許可證的只有49家廣東省內(nèi)企業(yè),類別為“城鎮(zhèn)集中式生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥( HY06)”的企業(yè)只有7家。