2月20日,大連市政府網(wǎng)站發(fā)布《大連市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度“十三五”工作方案》。根據(jù)方案,對(duì)未依法取得取水許可的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè);到2017年,再生水利用率達(dá)到20%以上;2020年底前,大連還將實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
根據(jù)方案,大連將健全覆蓋縣級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系,實(shí)施區(qū)域取用水總量控制。按照取用水總量控制指標(biāo),制定年度用水計(jì)劃,對(duì)縣級(jí)行政區(qū)域年度用水實(shí)行總量管理。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水;對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類、產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目取水申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。
嚴(yán)格征收、使用和管理水資源費(fèi),按照規(guī)定的征收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收,任何單位和個(gè)人不得擅自減免、緩征或停征水資源費(fèi)。合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水,超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)。繼續(xù)實(shí)行區(qū)域地下水禁采、限采制度。限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉,遏制農(nóng)業(yè)粗放用水。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。具備使用再生水條件的石油、化工、熱電等高耗水行業(yè),在未充分利用再生水的前提下,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑須安裝使用建筑中水設(shè)施。到2017年,再生水利用率達(dá)到20%以上。
方案還提出,推進(jìn)城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格改革,對(duì)高耗水項(xiàng)目、淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水實(shí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格。2020年底前,實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。