PPP相關(guān)文件政策匯總，史上最全!（按發(fā)布部門）

作者：董熠璇，就職于上海某工程行業(yè)大型國企，從事工程咨詢工作
 

PPP相關(guān)政策文件的梳理對于研究PPP相關(guān)知識至關(guān)重要，筆者按照PPP相關(guān)政策主要的發(fā)文部門，如國務(wù)院、財政部、發(fā)改委等，把相關(guān)政策做梳理，主要涵蓋了2000年以來與PPP相關(guān)的政策內(nèi)容。相信會對大家有所幫助！以下政策內(nèi)容需要下載的，關(guān)注微信公眾號，并在后臺回復(fù)“政策”，即可獲得下載網(wǎng)盤鏈接！ 

一、法律

• 1999年8月30日 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

• 2014年8月31日 中華人民共和國預(yù)算法（2014年修正）

• 2014年8月31日 中華人民共和國政府采購法

二、行政法規(guī)

• 1995年11月2日 中華人民共和國預(yù)算法實施條例

• 2011年12月20日 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 國務(wù)院令第613號

• 2012年2月1日 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

• 2015年12月30日 中華人民共和國政府采購法實施條例（國務(wù)院令第658號）

三、國家政策

1.中共中央公布

2013年11月12日 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

2.國務(wù)院公布

• 2004年7月16日 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定

• 2009年5月25日 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知

• 2010年5月7日 國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見

• 2010年6月30日 國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知

• 2013年9月6日 國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見

• 2014年9月21日 國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見 國發(fā)[2014]43號

• 2014年9月26日 國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定

• 2014年11月16日 國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見 國發(fā)[2014]60號

• 2015年1月30日 中華人民共和國政府采購法實施條例 國務(wù)院令 第658號

• 2015年4月25日 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 發(fā)改委等令[2015]25號

• 2015年5月05日 關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見 國辦發(fā)[2015]37號

• 2015年5月08日 國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知 國發(fā)[2015]26號

• 2015年5月19日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2015]42號

• 2015年09月14日 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知_國發(fā)〔2015〕51號

3.國務(wù)院辦公廳公布

• 2007年11月22日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知

• 2013年9月26日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2013]96號

• 2015年5月11日 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知

• 2015年5月19日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2015]42號

• 2015年7月30日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見 國辦發(fā)[2015]59號

• 2015年8月03日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2015]61號

• 2015年8月04日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見 國辦發(fā)[2015]62號

• 2015年8月07日 國務(wù)院關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見 國發(fā)[2015]43號

• 2015年8月31日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2015]68號

• 2015年9月01日 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)[2015]69號

四、部門規(guī)章及文件

1.發(fā)改委公布

• 2014年5月18日 關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號)

• 2014年12月02日 關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見 發(fā)改投資[2014]2724號

• 2015年3月10日 國家發(fā)展改革委 國家開發(fā)銀行關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資[2015]445號）

• 2015年3月17日 關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運營的實施意見 發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號

• 2015年4月21日 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于運用政府投資支持社會投資項目的通知（發(fā)改投資[2015]823號）

• 2015年4月25日 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法

• 2015年7月10日 國家發(fā)展改革委 財政部 國土資源部 銀監(jiān)會 國家鐵路局關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1610號)

• 2015年9月24日 國家發(fā)展改革委 中國保監(jiān)會關(guān)于保險業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資[2015]2179號）

• 2015年11月26日國家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導(dǎo)意見（發(fā)改價格[2015]2754號）

• 2016年8月10日 關(guān)于國家高速公路網(wǎng)新建政府和社會資本合作項目批復(fù)方式的通知(發(fā)改辦基礎(chǔ)[2016]1818號)

• 2016年8月10日 國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資〔2016〕1744號）

• 2016年9月28日 關(guān)于開展重大市政工程領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知(發(fā)改投資[2016]2068號)

• 2016年10月24日 關(guān)于印發(fā)《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱�府和社會資本合作項目工作導(dǎo)則》的通知(發(fā)改投資[2016]2231號)

• 中國銀監(jiān)會 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于銀行業(yè)支持重點領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見

2.財政部公布

• 2010年7月30日 關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知

• 2010年7月31日 財政部　發(fā)展改革委 人民銀行 銀監(jiān)會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知 財預(yù)〔2010〕412號

• 2012年12月24日 關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知 財預(yù)[2012]463號

• 2013年12月19日 中華人民共和國財政部令第74號——政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法

• 2014年9月23日 關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知 財金[2014]76號

• 2014年10月23日 關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知

• 2014年11月25日 關(guān)于支持和規(guī)范社會組織承接政府購買服務(wù)的通知 財綜[2014]87號

• 2014年11月29日 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 財金[2014]113號

• 2014年11月29日 財金〔2014〕113號 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知

• 2014年11月29日 財金〔2014〕113號 財政部公布30個PPP示范項目名單(附操作指南(試行)原文)1

• 2014年11月30日 關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知 財金[2014]112號

• 2014年12月15日 關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知 財綜[2014]96號

• 2014年12月30日 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知 財金[2014]156號 附件 PPP項目合同指南（試行）

• 2014年12月30日 關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知 財金[2014]156號

• 2014年12月31日 關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知 財庫[2014]214號

• 2014年12月31日 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知 財庫[2014]215號

• 2014年12月31日 政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法

• 2015年4月07日 關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知 財金[2015]21號

• 2015年4月09日 關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見 財建[2015]90號

• 2015年4月20日 關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見 財建[2015]111號

• 2015年4月21日 關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理的通知 財綜[2015]15號

• 2015年6月25日 關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知 財金[2015]57號 附件1 項目采用PPP模式的初步方案

• 2016年 財政部 交通運輸部關(guān)于推進交通運輸領(lǐng)域政府購買服務(wù)的指導(dǎo)意見

• 2016年5月28日 關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知 財金[2016]32號

• 2016年6月29日 關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見 財庫[2016]99號

  2016年5月28日 財政部 發(fā)展改革委關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知(財金〔2016〕32號)

  2016年6月29日 關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見 財庫[2016]99號

  2016年10月11日 關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項目加快推動示范項目建設(shè)的通知 財金[2016]91號

  2016年10月11日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知 財金[2016]90號

  
   

•   來源： ppp-learner     PPP政策解讀   

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