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中國(guó)給水排水2020年中國(guó)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)
 
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農(nóng)村污水處理巨大的市場(chǎng)需求背后并沒(méi)有想象中美好

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-09-30  來(lái)源:利世環(huán)境微信  瀏覽次數(shù):29
核心提示:農(nóng)村生活污水處理起步晚,不僅在技術(shù)適用性方面考慮不足,在后期管理方面投入不夠,而且缺乏明確的商業(yè)模式和專(zhuān)業(yè)性人才。十三五時(shí)期,農(nóng)村污水處理市場(chǎng)膨脹,但巨大的市場(chǎng)需求背后并沒(méi)有想象中美好。
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中國(guó)給水排水2020年中國(guó)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)
 農(nóng)村生活污水處理起步晚,不僅在技術(shù)適用性方面考慮不足,在后期管理方面投入不夠,而且缺乏明確的商業(yè)模式和專(zhuān)業(yè)性人才。十三五時(shí)期,農(nóng)村污水處理市場(chǎng)膨脹,但巨大的市場(chǎng)需求背后并沒(méi)有想象中美好。

農(nóng)村污水處理市場(chǎng)潛力巨大現(xiàn)實(shí)卻很骨感

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,農(nóng)村水環(huán)境污染問(wèn)題逐漸成為制約新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要因素。2015年4月,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即水十條發(fā)布,要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,再一次使農(nóng)村水環(huán)境治理成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)預(yù)測(cè),2016年農(nóng)村污水處理行業(yè)可形成400多億的產(chǎn)值,2020年產(chǎn)值可增至840億,2025年這一數(shù)字可達(dá)1300億,但巨大的市場(chǎng)需求下,農(nóng)村污水處理并沒(méi)有想像中美好,仍存在著種種不甚明朗的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)處理率和設(shè)施運(yùn)行率不高

目前我國(guó)有6.74億農(nóng)村人口,分布在250多萬(wàn)個(gè)自然村,每天產(chǎn)生3000多萬(wàn)噸生活污水,但是這些污水處理率不足10%,大部分未經(jīng)處理排入到自然環(huán)境中。中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境研究中心博士羅濤接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)相對(duì)完善,到目前為止,全國(guó)將近有4000座城市污水處理廠(chǎng)在運(yùn)行,而農(nóng)村生活污水處理仍處于起步階段。

羅濤還指出,即便在水處理率達(dá)到全國(guó)平均水平的農(nóng)村地區(qū),設(shè)施運(yùn)行率低也是逐漸暴露出來(lái)的重要問(wèn)題之一。以北京市為例,截至2015年,北京市農(nóng)村污水處理率已達(dá)到60%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,但卻出現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行率低的問(wèn)題。在技術(shù)適用性方面的考慮不足,在后期管理方面投入不夠,這些都會(huì)對(duì)處理設(shè)施在后期的運(yùn)行產(chǎn)生影響。

缺少專(zhuān)業(yè)化人才

人是供給和需求的主體,農(nóng)村污水處理需要專(zhuān)業(yè)化的人才支撐。目前我國(guó)人才大部分向城鎮(zhèn)集聚,高品質(zhì)人才缺失是中國(guó)農(nóng)村普遍面臨的問(wèn)題。業(yè)界資深人士文一波指出,當(dāng)前平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理的人員不足3人,60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)建設(shè)管理員。

十三五時(shí)期,隨著生態(tài)文明建設(shè)提升到了更高的高度,環(huán)保類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的缺口越來(lái)越大。相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示,目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需人才主要集中在工業(yè)和市政廢水處理、生活垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理、環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境咨詢(xún)和環(huán)境評(píng)價(jià)等。而在現(xiàn)實(shí)生活中很多基層環(huán)保部門(mén)經(jīng)常面臨招不到專(zhuān)業(yè)人才的困境。

與城鎮(zhèn)污水不同,農(nóng)村污水有其獨(dú)特的特征,主要體現(xiàn)在點(diǎn)多、面廣和污染負(fù)荷波動(dòng)大等方面,常規(guī)的生物處理技術(shù)流程長(zhǎng)、污泥排放量大且需專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員精心呵護(hù),而目前的農(nóng)村污水處理現(xiàn)狀并未達(dá)到要求。由此,很多地方政府在建設(shè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目時(shí),只考慮了前期建設(shè)費(fèi)用和設(shè)備,并沒(méi)有考慮到后期的運(yùn)行費(fèi)用,導(dǎo)致多數(shù)污水處理設(shè)施出現(xiàn)投產(chǎn)即停產(chǎn)的局面。

缺乏明確的商業(yè)模式

上億產(chǎn)值的市場(chǎng),面對(duì)誘人的蛋糕,很多企業(yè)躍躍欲試,E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為,一直以來(lái)對(duì)于農(nóng)村污水處理不是企業(yè)不想做,是因?yàn)闆](méi)有商業(yè)模式。

我國(guó)農(nóng)村污染源現(xiàn)狀:

1、分散且污染物種類(lèi)多

2、沒(méi)有合理的排水系統(tǒng)

3、導(dǎo)致污染物混雜在一起

4、各地居住習(xí)慣的不同導(dǎo)致區(qū)域差異大

5、涉及多個(gè)管理部門(mén)與管理體系

與相對(duì)完善的城鎮(zhèn)相比增加了治理的難度,單純的設(shè)備出售和工程承包很難從根源上解決農(nóng)村污水的問(wèn)題。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍曾以北京為例對(duì)比分析了一組數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)無(wú)論是使用高新技術(shù)還是簡(jiǎn)單技術(shù)的農(nóng)村污水處理廠(chǎng)都有很多失敗的案例;相反,很多企業(yè)用簡(jiǎn)單的技術(shù),創(chuàng)新性地找到了好的模式,反而非常成功。如桑德國(guó)際的江蘇省泗陽(yáng)縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程,以聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式,采用桑德SMART-HRBC高效生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控方式實(shí)現(xiàn)了集約化管理。

首創(chuàng)環(huán)保的全國(guó)首個(gè)以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理工程余姚市農(nóng)村生活污水治理工程,以政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP模式實(shí)施,引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)首創(chuàng)嘉凈和首創(chuàng)清源作為農(nóng)村污水治理處理的技術(shù)支持,項(xiàng)目實(shí)施后,將對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一排放,使農(nóng)村污水處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;北京久安建設(shè)投資有限公司順義區(qū)鎮(zhèn)級(jí)再生水廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目采用82打捆招商模式實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)營(yíng)等。

農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的PPP模式探索

破解農(nóng)村污水處理問(wèn)題,探索其商業(yè)模式才是發(fā)展的關(guān)鍵,而目前火熱的PPP模式也已經(jīng)逐步被引入到農(nóng)村污水處理領(lǐng)域。在中國(guó),2003年前后,是PPP的上一個(gè)版本階段,主要是市政基礎(chǔ)設(shè)施的BOT項(xiàng)目。薛濤指出,從2003年以來(lái),PPP這把火越燒越旺,范圍越來(lái)越廣。但涉及到農(nóng)村污水治理就非常復(fù)雜,在與原來(lái)成熟污水廠(chǎng)BOT很不一樣的項(xiàng)目上,政府也會(huì)拿出更復(fù)雜的交易界面和需求跟企業(yè)談。在此背景下,企業(yè)也在積極的探索。

農(nóng)村污水處理項(xiàng)目比城市污水處理難數(shù)倍、甚至數(shù)十倍。桑德國(guó)際村鎮(zhèn)公司水務(wù)技術(shù)總監(jiān)王俊安表示。他認(rèn)為,適合村鎮(zhèn)項(xiàng)目的模式主要有三種:EPCOM模式、BOT模式,以及PPP模式,當(dāng)然并不是所有農(nóng)村污水項(xiàng)目都適合采用PPP模式,PPP模式是在前兩種模式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,主要解決了資金來(lái)源問(wèn)題。

對(duì)此,正清環(huán)保工程有限公司總經(jīng)理潘蔡葉則認(rèn)為,農(nóng)村污水治理,技術(shù)不是關(guān)鍵,關(guān)鍵的是,企業(yè)在技術(shù)上要善于組合,并靈活運(yùn)用。企業(yè)要發(fā)展,商業(yè)模式很關(guān)鍵。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào),在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域,要因地制宜的采用PPP模式,要十分謹(jǐn)慎。做農(nóng)村污水治理要接地氣,政府不是讓企業(yè)以包工頭形式去做就可以了,而是需要企業(yè)能夠提供整體解決方案。

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的PPP模式,一定要分清責(zé)任,要讓專(zhuān)業(yè)的人員干專(zhuān)業(yè)的事,運(yùn)營(yíng)和建設(shè)一定要打包一體化。中車(chē)華騰環(huán)保科技有限公司是強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的野蠻人代表,2013年左右進(jìn)入農(nóng)村污水處理市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村污水處理市場(chǎng)的探索,公司副總經(jīng)理費(fèi)志華認(rèn)為,在目前背景下,城鄉(xiāng)一體化模式應(yīng)該得到重視,通過(guò)利益捆綁,可以加大農(nóng)村污水治理的積極性。對(duì)于技術(shù)流派的選擇,也不能想著一種技術(shù)打天下,要從區(qū)域互補(bǔ)性、多樣性等各方面來(lái)綜合考慮選擇。

 
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