國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出，深入貫徹全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調(diào)動(dòng)科研人員積極性、創(chuàng)造性，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，培育新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，邁向創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，具有重要意義。會(huì)議確定，一是簡化中央財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制，將直接費(fèi)用中多數(shù)科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。二是大幅提高人員費(fèi)比例。增加間接費(fèi)用比重，用于人員激勵(lì)的績效支出占直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)的比例，最高可從原來的5%提高到20%。對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，參與項(xiàng)目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費(fèi)。三是差旅會(huì)議管理不簡單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員。中央高校、科研院所可根據(jù)工作需要，合理研究制定差旅費(fèi)管理辦法，確定業(yè)務(wù)性會(huì)議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)等。四是簡化科研儀器設(shè)備采購管理，中央高校、科研院所對(duì)集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目可自行采購和選擇評(píng)審專家。對(duì)進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制。五是合理擴(kuò)大中央高校、科研院所基建項(xiàng)目自主權(quán)，簡化用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，對(duì)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案。同時(shí)，要落實(shí)和研究完善股權(quán)激勵(lì)政策，建立科研財(cái)務(wù)助理等制度，精簡各類檢查評(píng)審。高校和科研院所要強(qiáng)化自我約束意識(shí)，完善內(nèi)控機(jī)制，確保接得住、管得好，營造更好科研環(huán)境。
 

給科研人員松綁，總理這樣說

李克強(qiáng)在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)九大第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話。新華社記者 龐興雷 攝

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)九大第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他談到科技創(chuàng)新需要體制機(jī)制改革來激活，引發(fā)會(huì)場四千多名兩院院士和科技工作者代表的共鳴，講話被掌聲數(shù)次打斷。

李克強(qiáng)：我們政府在基礎(chǔ)研究上的投入比國外、比發(fā)達(dá)國家要少。我們?yōu)樽訉O后代想，為把經(jīng)濟(jì)邁上中高端想，現(xiàn)在財(cái)政比較困難，（但是）再困難這方面也只能增加不能減少。

（掌聲）

李克強(qiáng)：這就需要推進(jìn)科技創(chuàng)新中的“放管服”，要給科研院所和高校開展科研更大的自主權(quán)。政府有關(guān)部門確實(shí)有著不必要的干預(yù)太多，卡得太死。事實(shí)上，世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果，從不是靠政府部門的工作人員管理管出來的。

（掌聲）

李克強(qiáng)：現(xiàn)在大家普遍反映，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度規(guī)章不合理，條條框框太多，致使辦事難、耗時(shí)長、成本高。要精簡程序、簡化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格中解放出來。

（掌聲）

李克強(qiáng)：大家現(xiàn)在反映比較多的還有科研投入中的重物輕人、科研人員智力價(jià)值得不到應(yīng)有體現(xiàn)等問題。所以，我們要借鑒國際通行做法和國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高間接費(fèi)用和人頭費(fèi)用比例。某種程度上講，提高人員費(fèi)用的比例，就是承認(rèn)人才和智力勞動(dòng)的價(jià)值。

（掌聲）

李克強(qiáng)：要完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度，探索年薪制、股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。要提高科研人員成果轉(zhuǎn)化效益分享比例，讓他們憑自己的聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法的富起來。

（掌聲）

李克強(qiáng)：尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，這不能只放在口頭上，更不能口惠而實(shí)不至。我們今天在這里講了，講了就必須做，而且一定要做到。（掌聲）而且面子和里子要一起做，真正讓有貢獻(xiàn)的科技人員名利雙收，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有保障、社會(huì)上受尊重。

（掌聲）

（央廣網(wǎng)記者 馮悅）