免费99精品国产_精品国产高清免费_欧美日韩亚洲精品中文专区_亚洲美女视频免费爽

中國給水排水2020年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會 (第十一屆)邀請函暨征稿啟事
 
當(dāng)前位置: 首頁 » 行業(yè)資訊 » 水業(yè)新聞 » 正文

國務(wù)院督查PPP承諾不兌現(xiàn)等問題,進一步提高民資的社會地位 /央企、上市公司席卷地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-05-15  瀏覽次數(shù):241
核心提示:國務(wù)院督查PPP承諾不兌現(xiàn)等問題,進一步提高民資的社會地位 /央企、上市公司席卷地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)
中國給水排水 云直播

2020年中國無廢城市建設(shè)及固廢資源化利用可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展大會
 

國務(wù)院督查PPP承諾不兌現(xiàn)等問題,進一步提高民資的社會地位 

 

 

 

重要提示
國務(wù)院辦公廳5月9日發(fā)出通知,在各。▍^(qū)、市)、各有關(guān)部門開展自查的基礎(chǔ)上,國務(wù)院將派出9個督查組赴18個。▍^(qū)、市)開展實地督查,組織開展第三方評估和專題調(diào)研。將重點督查PPP模式是否存在政策不完善、機制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問題。

 

 

 

來源:PPP頭條 

記者:丁小雨  報道 

 

5月4日,國務(wù)院常務(wù)會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查,著力擴大民間投資,督查圍繞國務(wù)院2014年出臺的39項關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的相關(guān)文件落實情況進行督查。

 

5月9日,國務(wù)院召開全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話強調(diào),必須在更大范圍、更深層次推進“放管服”改革,降低制度性交易成本,并與“雙創(chuàng)”和發(fā)展新經(jīng)濟緊密結(jié)合、互促共進,形成經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)內(nèi)生動力。

 

對于PPP,李克強表示,著力提高公共服務(wù)供給效率,加快推進基本公共服務(wù),推廣政府和社會資本(PPP)合作模式,多渠道提升公共服務(wù)共建能力和共享水平。

 

同一天(5月9日),國務(wù)院辦公廳正式發(fā)出通知,要求對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。在各省(區(qū)、市)、各有關(guān)部門開展自查的基礎(chǔ)上,國務(wù)院將派出9個督查組赴18個省(區(qū)、市)開展實地督查,組織開展第三方評估和專題調(diào)研。

 

督查包括九個方面,其中第八條專門針對PPP,“大力推進政府和社會資本合作(PPP)模式。重點督查PPP模式是否存在政策不完善、機制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問題。其他也主要圍繞著民間投資展開。

 

一名參與督查的人士向【PPP頭條】表示,督查組的工作一方面是督促地方的工作,對PPP的問題進行檢查,同時撰寫相關(guān)報告,送達高層。

 

本次督查的三大重點問題包括政策、機制以及承諾等,承諾主要針對政府方


大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥向【PPP頭條】表示:“三大問題中,政策的問題不大,機制和承諾兌現(xiàn)是大問題,機制包括ppp項目運作機制,問題較大比如咨詢公司庫的問題、二次招標(biāo)問題等。承諾兌現(xiàn)難度最大,地方政府習(xí)慣于承諾是承諾,兌現(xiàn)是兌現(xiàn),沒承諾的關(guān)系好了可以兌現(xiàn),有承諾的關(guān)系不好也不兌現(xiàn),涉及到體制問題,解決起來難。

 

 

金永祥認為,督查重點一方面是政府問題,社會資本方的問題也是隱含的一部分,“當(dāng)前PPPP領(lǐng)域民營資本參與少有幾方面的原因,很多官員對引進民資有顧慮或擔(dān)憂,有些官員刻意回避民資,另一方面,PPP事關(guān)公共產(chǎn)品和公共服務(wù),推動民資進入ppp領(lǐng)域還需幫助民資樹立公共意識是一個很大的挑戰(zhàn)。”


 

金永祥認為,這次督查無疑將提高民營企業(yè)的社會地位,從而長期看有助于民營經(jīng)濟的發(fā)展和供給側(cè)改革的落地。“中央政府下決心解決ppp項目中的問題了,這個方向只會加強不會改變,更不會倒退,可以堅定各方對ppp的信心。

 

 

 

重點
專項督查的九大主題:

 

 

 

 

國務(wù)院部署開展專項督查

2016年05月11日 人民日報 

 

  新華社北京5月10日電 黨中央、國務(wù)院高度重視促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展和民間投資,不斷完善相關(guān)政策措施。為落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署,推動促進民間投資政策落地,鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展,按照國務(wù)院常務(wù)會議決定,國務(wù)院辦公廳5月9日發(fā)出通知,要求對促進民間投資政策落實情況開展專項督查。在各。▍^(qū)、市)、各有關(guān)部門開展自查的基礎(chǔ)上,國務(wù)院將派出9個督查組赴18個省(區(qū)、市)開展實地督查,組織開展第三方評估和專題調(diào)研。

 

 

專項督查重點圍繞以下九個方面展開

一是黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民間投資有關(guān)政策的貫徹落實。重點督查是否存在政策落實不到位、出臺配套措施不及時等問題。

二是放寬民間投資市場準(zhǔn)入。重點督查是否存在市場反映的民間資本準(zhǔn)入門檻高、困難多、阻力大等問題。

三是加強和改善政府管理服務(wù)。重點督查政府是否存在政策多變、難以預(yù)期,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,以及不作為、懶作為等問題。

四是營造公平競爭的投資環(huán)境。重點督查是否存在民間投資不能享受與其他企業(yè)同等的財政補助、土地供應(yīng)、貸款貼息、用電用水用氣用熱價格等問題。

五是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用。重點督查政府通過投資補助、基金注資、擔(dān)保補貼等方式,支持社會資本重點參與市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、農(nóng)林水利等投資建設(shè)領(lǐng)域存在的問題。

六是大力促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中民間投資發(fā)展。重點督查是否支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行長期投資、價值投資、戰(zhàn)略投資和民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級等。

七是加大對民間投資的金融支持。重點督查是否存在金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款動力不足和中小微企業(yè)融資難、融資貴、期限短等問題。

八是大力推進政府和社會資本合作(PPP)模式。重點督查PPP模式是否存在政策不完善、機制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問題。

九是落實地方政府和部門責(zé)任促進民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長。重點督查政府是否強化對民營企業(yè)的服務(wù),建立健全有關(guān)工作機制,保障企業(yè)的合法權(quán)益等!

 

 

 

 

通知強調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)部門要深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,削減行政審批事項,優(yōu)化政府管理服務(wù),解決行政審批效率低、資格證書過多、監(jiān)管不到位等問題,圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。


要認真開展全面自查,系統(tǒng)梳理促進民間投資工作情況,直面存在的問題和差距,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,提出改進措施和政策建議。要加強政策解讀,大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神,發(fā)揮典型示范帶動作用,營造良好市場環(huán)境,激發(fā)民間投資潛力。


通知要求,督查組要突出問題導(dǎo)向,抓住落實政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),傾聽民營企業(yè)家等有關(guān)方面的呼聲和訴求,提出完善政策措施建議。第三方評估和專題調(diào)研要突出第三方性質(zhì),實事求是,客觀公正,不干擾地方政府工作。開展督查、評估和調(diào)研過程中,要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)要求。


督查期間,國務(wù)院辦公廳在中國政府網(wǎng)“督查欄目”開通郵箱dcjxs@mail.gov.cn,廣泛征求社會各界關(guān)于促進民間投資的意見和建議。


 

 

央企、上市公司席卷地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)

 

 

 

來源:PPP頭條

記者:丁小雨  

 

五一過后,各地方開始紛紛啟動地下管廊規(guī)劃、編制、招標(biāo)工作。

 

日前,長沙地下綜合管廊首批試點建設(shè)PPP項目在高鐵新城全面啟動,根據(jù)計劃,未來兩年,長沙將建18條地下綜合管廊。另外,由北京政企合盈參與編制的安徽首個海綿城市專項規(guī)劃通過,招投標(biāo)工作即將開始。

 

另一方面,各地方新一輪地下管廊、海綿城市招標(biāo)結(jié)果陸續(xù)公布,不出所料,央企國企、上市公司成為本輪PPP最大的贏家,席卷多地招標(biāo)項目,將數(shù)十億大單攬入懷中。

 

【PPP頭條】據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計,中國鐵建、中國中鐵、中冶建工、同方股份、華控賽格等在各地招標(biāo)中成功中標(biāo),涉及資金幾十億,而這些中標(biāo)單位均為清一色的是大型國企央企,還有上市公司。

PPP頭條微信群業(yè)內(nèi)人士表示,目前大型基礎(chǔ)設(shè)施類項目基本上都是國企央企中標(biāo)。民企要想在這類項目中奪標(biāo),要么有特殊的專長要么組建聯(lián)合體競標(biāo)。

 

 

 

 

國統(tǒng)股份預(yù)中標(biāo)2.5億元PPP項目

 

 

 

國統(tǒng)股份5月5日晚間公告,公司預(yù)中標(biāo)河北望都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地下綜合管廊及配套設(shè)施建設(shè)工程(一期)PPP項目,項目建設(shè)總投資估算為2.5億元,占公司2015年度經(jīng)審計的營業(yè)總收入的63.55%,合作期限為簽訂合同后的25年(含建設(shè)期)。

 

項目為河北望都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地下管廊及配套設(shè)施項目的第一期內(nèi)容,公共產(chǎn)品包括綜合管廊及道路、污水、雨水、綠化、亮化等配套工程,綜合管廊及配套設(shè)施共4854m,其中九安路1009m、蒙牛路西延569m、騰飛路西延526m、經(jīng)三街1250m、經(jīng)四街1500m,管廊規(guī)格為1倉和2倉。

 

 

 

 

中國鐵建中標(biāo)14.77億PPP項目

 

 

 

 

中國鐵建中標(biāo)廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目,該項目合作期20年,包括建設(shè)期4年(含分段運營期2年)和全線運營期16年,中標(biāo)價約14.77億元,約占公司中國會計準(zhǔn)則下2015年營業(yè)收入的0.25%。

 

項目公司由廈門市政管廊投資管理有限公司(以下簡稱“廈門管廊公司”)代表政府方出資與本公司共同組建,注冊資本金 3 億元,廈門管廊公司出資 3000 萬元,占股 10%;本公司出資 2.7 億元,占股 90%。項目公司負責(zé)實施項目的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運營、維護等;中鐵建為項目提供施工總承包服務(wù),由項目公司與本公司直接簽署施工總承包合同。項目回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”, 使用者付費指的是綜合管廊的入廊費和日常維護費。

 

 

 

 

同方股份及華控賽格聯(lián)合體中標(biāo)逾11億PPP項目

 

 

 

同方股份5月9日晚間發(fā)布公告,公司今日收到遷安市政府采購中心和遷安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的中標(biāo)通知書,由公司及華控賽格(000068)、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)遷安市海綿城市建設(shè) PPP項目,總投資為11.2億元。

 

據(jù)了解,項目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺建設(shè)工程等九類。

 

中標(biāo)聯(lián)合體為同方股份及深圳華控賽格股份有限公司、北京清控人居環(huán)境研究院有限公司、北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計有限責(zé)任公司組成的聯(lián)合體,項目主要建設(shè)內(nèi)容包括生活污水廠提標(biāo)改造工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水廠新建工程、第三水廠和水源地新建工程、道路及管網(wǎng)海綿化改造工程、建筑與小區(qū)海綿化改造工程、三里河郊野公園新建工程、三里河生態(tài)走廊新建工程、三里河下游整治工程、遷安市海綿城市一體化信息平臺建設(shè)工程等。

 

 

 

 

中國中鐵中標(biāo)公主嶺市地下綜合管廊PPP項目

 

 

 

5月9日,吉林公主嶺市地下綜合管廊PPP項目招標(biāo)結(jié)果公示,預(yù)中標(biāo)單位為中國中鐵股份有限公司(中財城市管廊先導(dǎo)基金管理(深圳)有限公司),中標(biāo)金額(萬元/年):年管廊可用性服務(wù)費22980。該項目在國內(nèi)公開招標(biāo),并于于2016年5月4日13:10時(北京時間)在公主嶺市政務(wù)大廳五樓開標(biāo)室(公主東大街30號)進行了評標(biāo)。

 

早前的招投標(biāo)

 

 

 

五家央企分享四平市地下綜合管廊66億元大蛋糕

 

 

 

2016-04-05 10:34:12     來源: 新華網(wǎng)

 

    2016年3月31日,吉林省四平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正式宣布中國鐵建大橋工程局集團、中交第四公路工程局有限公司、中國鐵路通信信號股份有限公司、中國三治集團有限公司、中國二十二冶集團有限公司等五家央企聯(lián)合體中標(biāo)四平市地下綜合管廊PPP項目,該項目位于四平市市區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)總里程61.5公里,總造價預(yù)估達66.2億元,建設(shè)工期為五年。

 

 

 

中冶中標(biāo)寧夏銀川地下綜合管廊PPP項目 

 

 

 

來源:中國冶金科工集團有限公司       

發(fā)布時間:2016-04-05  

 

3月30日,中冶建工集團中標(biāo)寧夏銀川市地下綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目Ⅲ標(biāo)段。該項目由懷遠路、寧朔街和興洲北路三條道路組成。懷遠路為道路改擴建工程,規(guī)劃為城市主干路,建設(shè)內(nèi)容主要包括道路、綜合管廊、地下通道、給水、排水、雨水綜合利用、照明、BRT公交站臺、交通安全及管理設(shè)施、景觀綠化、無障礙設(shè)施等附屬工程,道路全長5939米,綜合管廊長6012米,建設(shè)期為2年。

 

 

廈門翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目完成招投標(biāo)程序

 

 

中國管道商務(wù)網(wǎng) 2016-05-10 

 

近日,翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊PPP項目完成了招投標(biāo)程序。記者從市政管廊投資管理有限公司(以下簡稱“管廊公司”)了解到,在完成招投標(biāo)之后,中標(biāo)的社會資本將參與翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊項目的建設(shè)、管理、運營,這也將是廈門引入社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的首次嘗試。 
 

去年4月,廈門市被列入首批全國地下綜合管廊建設(shè)試點城市。翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊工程是廈門三個地下管廊試點項目中最大的一個,計劃建設(shè)總長度達19.9公里,項目總投資(不含拆遷)達17.79億元。其他兩個試點工程是集美大道和翔安南部新城綜合管廊工程。根據(jù)國家財政部和住建部的要求和廈門市委市政府的有關(guān)精神,翔安新機場片區(qū)地下綜合管廊試點項目將采用PPP模式,尋求與社會資本合作,共同成立項目公司,承擔(dān)地下綜合管廊項目的投融資建設(shè),并通過運營維護向管線單位提供綜合管廊服務(wù),并收取一定費用和補貼。 
 

“在項目公司的股權(quán)比例上,社會資本將占90%,管廊公司占10%,社會資本比重最大,政府則主要負責(zé)社會資本采購、項目協(xié)議簽署和后續(xù)監(jiān)管。”管廊公司總經(jīng)理林亞杰說,廈門市政府授權(quán)市市政園林局下屬的市市政工程管理處擔(dān)任本項目的實施機構(gòu),由后者根據(jù)協(xié)議授予項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)和運營維護的經(jīng)營權(quán),而與社會資本實際合資的,則是市政集團下屬的管廊公司。“未來項目的投融資再到具體施工建設(shè)、后期的維護,都將由項目公司來完成,通過市場來運作。” 
 

在此過程中,政府必須承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。每一年,相關(guān)部門會對項目公司的運營情況進行一次考核。只有項目達標(biāo),項目公司才能得到可行性缺口補助和跨年度財政預(yù)算,這是項目公司回報的一部分。不達標(biāo)的必須按要求進行整改。待工程完工管線入廊后,項目公司還將收取入廊費和日常維護費用作為回報。 
 

由于項目公司承擔(dān)投融資建設(shè)、后續(xù)管理維護等一系列職責(zé),因此競標(biāo)的社會資本滿足具有市政公用施工總承包一級及以上資質(zhì)等要求,整個項目合作期達20年。項目公司將在不久后正式成立,一切準(zhǔn)備就緒后,工程將隨即開工建設(shè)。同時,項目工程前期的清表等準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開,翔安區(qū)正抓緊推進征地拆遷工作。 
 

美麗廈門在進一步釋放改革活力,擴大全民共享發(fā)展成果的道路上,需要大批投資投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)。相關(guān)負責(zé)人認為,在當(dāng)前著力推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極推動企業(yè)“走出去”的背景下,推廣使用PPP模式,不僅是一次微觀層面的操作方式升級,更是一次宏觀層面的體制機制變革。

 
 
微信掃一掃關(guān)注中國水業(yè)網(wǎng)/>
</div>
<div   id= 
 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關(guān)評論

 
推薦圖文
推薦行業(yè)資訊
點擊排行