導(dǎo)語：《深圳市治水提質(zhì)工作計劃(2015-2020年)》已經(jīng)對外發(fā)布，重點區(qū)域率將先落實雨污分流，一年后深圳河灣將基本實現(xiàn)雨污分流。
2015年4月28日，正在建設(shè)的茅洲河污水管網(wǎng)現(xiàn)場。 深圳晚報記者 劉鋼 攝
2015年11月，《深圳市治水提質(zhì)工作計劃(2015-2020年)》（以下簡稱“工作計劃”）對外發(fā)布，提出完善雨污分流、擴(kuò)建污水廠、雨水再利用等策略和行動來減少污水排放，改善河流水質(zhì)，用8年時間讓碧水和藍(lán)天共同成為深圳亮麗的城市名片。昨日，市水務(wù)局局長王立新在治水提質(zhì)工作媒體座談會上對該“工作計劃”進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
雨污分流最基本
重點區(qū)域率先落實雨污分流
“過去深圳對黑臭水體的整治過于倚重大截排為主，這是治標(biāo)不治本。”市水務(wù)局局長王立新說。
大截排，即在河道兩側(cè)修建截污箱涵將排入河流的污水收集后送入污水處理廠處理。此舉基本可以確保旱季時的污水不直排入河，但暴雨期間的雨水、河沙會和污水一同涌入箱涵流入污水處理廠，造成污水總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出污水處理廠的處理能力，影響污水的處理效益和出水效果，超出部分的污水只能排入河中。同時，雨污混流帶來的河沙還會損壞污水處理廠的設(shè)備。
備受市民關(guān)注的深圳灣污染問題，正是因為流域內(nèi)部分片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)不完善以及未實行雨污分流導(dǎo)致生活污水直排入灣。王立新表示，雨污分流是最基本的工作。“雨污分流，正本清源”將作為十大治水策略之一，未來5年，市水務(wù)局將利用城市更新、道路改造等機(jī)會，優(yōu)先在新建城區(qū)、城市更新項目、城中村、重點舊城區(qū)等區(qū)域嚴(yán)格落實雨污分流。其余區(qū)域逐漸推進(jìn)，避免全面開挖。
在現(xiàn)有干管基礎(chǔ)上，深圳將按照片區(qū)來完善支管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)的建設(shè)。原特區(qū)內(nèi)市水務(wù)集團(tuán)特許經(jīng)營范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)由其投資建設(shè)。原特區(qū)外污水管網(wǎng)分成12大片區(qū)，統(tǒng)一由市政府投資、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織實施，完善、新建雨、污水管網(wǎng)，保證污染點的污水能全部進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)，最大程度提高管網(wǎng)的使用效益。
據(jù)了解，目前原特區(qū)內(nèi)的雨污混流比例約為40%，原特區(qū)外約為70%，主要分布在茅洲河、觀瀾河、坪山河流域及前海片區(qū)。市水務(wù)局將以深圳河灣流域作為雨污分流工作的突破口，計劃用1年左右的時間基本完成雨污分流改造。深圳河灣流域原特區(qū)內(nèi)目前還有2783個小區(qū)未實施雨污分流，而龍崗布吉片區(qū)還需建設(shè)約260公里排水管網(wǎng)，由市水務(wù)集團(tuán)、福田、羅湖、南山、龍崗區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實施。
新建擴(kuò)建19座污水處理廠
將出水標(biāo)準(zhǔn)提高至一級A
雨污分流只是第一步。深圳河灣流域的水質(zhì)要想得到進(jìn)一步改善，還需要配套的污水處理設(shè)施。據(jù)了解，福田污水處理廠今年3月份將建成運行，處理能力為40萬噸/日，屆時將減輕南山排海系統(tǒng)壓力，緩解深圳河灣的污水負(fù)荷。
污水處理廠的新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造工作，被列入“工作計劃”十大行動的第二項——凈水行動。其中提到，未來5年，深圳將投入152億元，結(jié)合重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)的需求，新建、擴(kuò)建洪湖、壩光、沙井、松崗等19座污水處理廠。此外，還將對24座污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，讓出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A或地表水IV類。據(jù)了解，一級A是目前最高的排水排放標(biāo)準(zhǔn)。
不僅是污水處理，污泥深度脫水處理也將作為污水廠的處理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化污水廠運營企業(yè)“泥水并重”處理的責(zé)任。河道污泥也是讓茅洲河、深圳灣等河灣的污染源之一，不完成底泥處理的河流仍會散發(fā)異味。
王立新介紹，目前對底泥的處理方式主要為清淤，清理之后進(jìn)行脫水、去除重金屬、燒成灰做磚等減量化、無害化、資源化的處理，并考慮在重點區(qū)域用生物化學(xué)的方法來解決底泥黑臭的問題。
對于部分支流、景觀水塘等超出污水處理廠處理能力或管網(wǎng)無法收集的污水，市水務(wù)局將采取集中加分散處理的方式，通過分散性一體化的可移動污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。目前，深圳灣、茅洲河沿岸已采用這種處理方式，收集處理直排污水。
加快河流綜合整治
建成區(qū)大部分黑臭水體2017年消除
從源頭抓起，無疑對整治河流污染起到治本作用。但根據(jù)《水十條》要求，目前布吉河、沙灣河、茅洲河、沙井河等水質(zhì)較差的河流整治工作仍然急迫。
1月6日，深圳市治水提質(zhì)指揮部辦公室將全市建成區(qū)黑臭水體治理清單對外公布，清單顯示，全市共有黑臭水體133條，其中人口密集、商業(yè)發(fā)達(dá)的建成區(qū)共有36條黑臭水體，12條為輕度黑臭，24條重度黑臭。
據(jù)悉，上述36條黑臭水體為第一批治理的重點項目，其中大部分黑臭水體都將在2017年消除，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。
清單中涉及深圳河灣流域的共有布吉河（羅湖段）等6條黑臭水體。王立新坦言，深圳灣治理最艱難的深圳河、布吉河、沙灣河的部分河段。其中布吉河和沙灣河為深圳河支流，深圳河最終流入深圳灣，它們的水質(zhì)都與深圳灣息息相關(guān)。
“工作計劃”中提到，市水務(wù)局將對流域范圍內(nèi)涉水工程系統(tǒng)規(guī)劃，在河道綜合整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和城市垃圾等面源污染控制，采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)補(bǔ)水等措施來改善水質(zhì)。除此之外，還將嚴(yán)控新增黑臭水體，重點區(qū)域項目及重大民生工程將同步落實排水管網(wǎng)配套建設(shè)，重大更新項目需具備排水條件才能進(jìn)入城市更新計劃。
在治理水污染的同時，水安全也是治水工作的重要組成部分。市水務(wù)局將通過“寧水”行動和“柔水”行動，新建排水泵站、排水隧洞、雨水調(diào)蓄等設(shè)施，實現(xiàn)雨水的收集利用，消除內(nèi)澇災(zāi)害。此外，還將對影響河道行洪能力的違章建筑進(jìn)行清拆，緩解防洪壓力。
治理和管控并行，“工作計劃”中的“十大行動”和“十大策略”都緊扣水安全、水污染等5個層次。“我們的技術(shù)、路線都是很清晰的。”王立新胸有成竹地說。
治水目標(biāo)
一年初見成效：完成深圳灣沿灣排污口整治，深圳河灣水質(zhì)感觀明顯改善，茅洲河中上游段部分水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)到V類。消除中心城區(qū)主要內(nèi)澇點，健全治水機(jī)制，治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)全面鋪開。
深圳河灣流域：完成沿灣排污口整治，漏排污水全收集全處理，建設(shè)污水管網(wǎng)28.2公里，新增污水處理能力31萬噸/日（其中應(yīng)急處理能力11萬噸/日）。
茅洲河流域中上游段：部分水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)V類，建設(shè)污水管網(wǎng)48.2公里。
三年消除黑澇：全市萬元GDP用水量下降到12立方米；58座飲用水源水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；主要建成區(qū)消除黑臭水體，深圳灣、前海水質(zhì)明顯改善，深圳河、茅洲河重點河段主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)V類，觀瀾河、龍崗河、坪山河重點河段主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)Ⅳ類；基本消除城市內(nèi)澇風(fēng)險。
深圳河灣流域：重點河段主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)V類，建設(shè)污水管網(wǎng)78公里，整治河道6.9公里，新增污水處理能力37萬噸/日，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)38萬噸/日。
茅洲河流域：重點河段主要水質(zhì)指標(biāo)基本達(dá)V類，建設(shè)污水管網(wǎng)399.8公里，整治河道136公里，新增污水處理能力25萬噸/日，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)15萬噸/日。
五年全面達(dá)標(biāo)：萬元GDP用水量下降到10立方米；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%；茅洲河、深圳河、觀瀾河等跨市跨界河流水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到考核要求，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善；全面達(dá)到城市防洪排澇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
深圳河灣流域：深圳河達(dá)地表水V類，深圳灣近岸海域達(dá)四類海水。建設(shè)污水管網(wǎng)310.6公里，整治河道2.8公里，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)60萬噸/日。
茅洲河流域：達(dá)地表水V類。建設(shè)污水管網(wǎng)621.0公里，整治河道34.4公里，新增污水處理能力35萬噸/日。深圳晚報記者 黎靈希
