□本報(bào)記者 劉楊

　　 “今年是公司PPP項(xiàng)目咨詢最繁忙的一年，”北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴中國(guó)證券報(bào)記者，“去年我們簽了90多個(gè)合同，落地的沒(méi)幾個(gè)，今年簽了148個(gè)合同，已落地的合同高達(dá)75個(gè)。”

　　 伴隨PPP模式的持續(xù)推廣，以上市公司為代表的社會(huì)資本進(jìn)入收獲期。11月末以來(lái)，碧水源(55.240, 0.00, 0.00%)、興源環(huán)境(51.050, -1.05, -2.02%)、棕櫚園林(27.89, 0.77,2.84%)、南方泵業(yè)(47.170, 0.76, 1.64%)等多家上市公司發(fā)布PPP項(xiàng)目訂單公告。分析人士指出，PPP模式兼具穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革的雙重功效，將成為投資與財(cái)政的重要抓手，將成為生態(tài)環(huán)保企業(yè)在“十三五”期間承接訂單的重要形式。

　　 PPP項(xiàng)目加速落地

　　 根據(jù)廣發(fā)證券(21.64, 0.09, 0.42%)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，A股生態(tài)環(huán)保行業(yè)上市公司已披露的PPP項(xiàng)目金額達(dá)824.669億元，涉及的環(huán)保子行業(yè)包括污水處理、垃圾處理、水環(huán)境治理、湖泊修復(fù)、節(jié)能與水質(zhì)監(jiān)測(cè)五大門類。

　　 梳理上市公司公告，自11月末以來(lái)，碧水源、興源環(huán)境、高能環(huán)境(78.63, 0.38,0.49%)、科融環(huán)境(12.100, 0.22, 1.85%)相繼發(fā)布PPP中標(biāo)公告，中標(biāo)項(xiàng)目金額從2億元至30億元不等。

　　 對(duì)此，安信證券分析師楊濤表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，財(cái)政政策加速發(fā)力，PPP兼具穩(wěn)增長(zhǎng)與促改革雙重功效，將成為財(cái)政和投資重要抓手。近兩月來(lái)，PPP項(xiàng)目招投標(biāo)、簽約落地加速，看好明年P(guān)PP主題投資機(jī)會(huì)。

　　 鐵漢生態(tài)(17.450, 0.17, 0.98%)12月16日公告稱，公司被確認(rèn)為“湖南長(zhǎng)沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示區(qū)PPP項(xiàng)目”的中標(biāo)單位，項(xiàng)目總投資約為8.8億元。此前，碧水源公告稱，公司中標(biāo)“烏魯木齊昆侖環(huán)保集團(tuán)有限公司PPP項(xiàng)目”。合作項(xiàng)目總投資額為26.6374億元。興源環(huán)境公告稱，中標(biāo)九江市柘林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)為24.12億元。

　　 今年以來(lái)，碧水源中標(biāo)的PPP項(xiàng)目逾100億元，興源環(huán)境PPP中標(biāo)共計(jì)109.12億元。“還有一些瑣碎的PPP項(xiàng)目尚未反映在公告中，今年以來(lái)公司實(shí)際接到近200多億元PPP項(xiàng)目。”碧水源常務(wù)副總裁、董秘何愿平告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　 一位銀行投資部負(fù)責(zé)人告訴記者，PPP模式此前是中央熱，地方冷，現(xiàn)在是中央熱，地方也跟著熱，溫度逐漸提高，這種情況在今年四季度反映十分明顯。“今年上半年最主要的問(wèn)題是落地慢，這主要由于政府、金融機(jī)構(gòu)等對(duì)于新事物均處于摸索階段，各部門之間協(xié)調(diào)不是很到位，這些問(wèn)題在今年下半年慢慢得到解決，項(xiàng)目推進(jìn)也加快了。”東方園林(26.42, 0.01,0.04%)董秘張強(qiáng)表示。

　　 今年以來(lái)，多家上市公司通過(guò)對(duì)PPP模式的探索，也在積極轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略。碧水源獲得新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣生態(tài)環(huán)保工程15.2億元PPP項(xiàng)目訂單。萬(wàn)邦達(dá)(23.830, 0.34, 1.45%)先后斬獲蕪湖市和烏蘭察布市PPP項(xiàng)目大訂單，項(xiàng)目總規(guī)模合計(jì)約84億元，是去年?duì)I業(yè)收入的逾8倍。

　　 此外，棕櫚園林、東方園林等多家園林公司也在探索PPP模式，向生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。以棕櫚園林為例，公司借潯龍河PPP項(xiàng)目，引進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，成立平臺(tái)PPP公司并導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑觀光等新型產(chǎn)業(yè)。

　　 生態(tài)環(huán)保需求快速釋放

　　 繼第一批PPP項(xiàng)目之后，國(guó)家發(fā)改委12月16日發(fā)布了第二批共1488個(gè)PPP推介項(xiàng)目，總投資超2.26萬(wàn)億元，涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施、市政服務(wù)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。目前，發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)總計(jì)包含2125個(gè)項(xiàng)目、總投資3.5萬(wàn)億元。

　　 廣發(fā)證券分析師郭鵬認(rèn)為，PPP模式是解決當(dāng)前地方環(huán)保投入增加和地方平臺(tái)融資能力受限之間矛盾的有效出路。今年以來(lái)，各地發(fā)布的PPP項(xiàng)目超過(guò)1800個(gè)，總投資超過(guò)3.4萬(wàn)億元，其中環(huán)保項(xiàng)目占比超過(guò)20%。

　　 值得注意的是，在中央和各地紛紛設(shè)立PPP引導(dǎo)基金，各路資金相繼進(jìn)入的推動(dòng)下，近期PPP簽約明顯提升。地方政府更是傾向于PPP模式的整體打包，尋求綜合生態(tài)環(huán)保治理方案。

　　 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何平衡政府、社會(huì)資本和社會(huì)公眾之間的利益，是PPP模式能否成功的關(guān)鍵因素。“國(guó)企在市場(chǎng)進(jìn)入與資本融通等方面比民企有優(yōu)勢(shì)，地方政府在推進(jìn)PPP項(xiàng)目時(shí)更青睞與國(guó)企開(kāi)展相關(guān)合作。”何愿平坦言，“一旦出現(xiàn)好的PPP項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。”此外，現(xiàn)在PPP項(xiàng)目的回報(bào)率不高。“在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，如果遇到地方政府不受約束的情況，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大。”

　　 業(yè)內(nèi)專家指出，民營(yíng)企業(yè)在與國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，有一個(gè)重要的殺手锏就是“創(chuàng)新”。據(jù)介紹，PPP市場(chǎng)的創(chuàng)新可以分為金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。其中，技術(shù)創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)未來(lái)可在PPP市場(chǎng)上大有作為的領(lǐng)域。