第一輪“宜興合作計(jì)劃”實(shí)施情況及主要成效

江蘇省人民政府與科技部于2013年10月26—27日在宜興共同舉辦了“首屆中國(guó)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“宜興會(huì)議”），李學(xué)勇省長(zhǎng)與萬鋼部長(zhǎng)共同簽署了《共同推進(jìn)中國(guó)宜興環(huán)�？萍脊�業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展合作計(jì)劃（2013—2015）》（簡(jiǎn)稱“宜興合作計(jì)劃”）。“宜興合作計(jì)劃”實(shí)施近兩年來，依靠科技部社發(fā)司和江蘇省科技廳的積極協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊密圍繞“宜興合作計(jì)劃”明確的建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、建設(shè)環(huán)�？萍汲晒麑�(duì)接平臺(tái)、建設(shè)高水平的公共服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、促進(jìn)科技金融體系建設(shè)、支持引進(jìn)高層人才及團(tuán)隊(duì)、搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合作平臺(tái)等10個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)，強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1、推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的有效集聚。堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，新建立了中科院宜興生態(tài)土研究院、江蘇省宜興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江蘇省產(chǎn)業(yè)研究院宜興水污染控制與資源化工程技術(shù)研究所、湖北理工學(xué)院宜興工程學(xué)院、遼寧工業(yè)大學(xué)宜興環(huán)保研究院等產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，累計(jì)建成由園區(qū)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)15家，清華大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)環(huán)境工程學(xué)科優(yōu)秀明顯的高校院所都在我園設(shè)立公共研發(fā)平臺(tái)。依托環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，錢易、曲久輝、任南琪等12名兩院院士加盟園區(qū)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，史才君、陳同、謝乾等11名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家和58名海歸高層次人才入駐園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，目前在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類高層次人才已達(dá)1100多名，正在實(shí)施的研發(fā)項(xiàng)目和科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目達(dá)340多項(xiàng)。國(guó)際合作步伐明顯加快，建成了中德（德國(guó)）、中韓（韓國(guó)）、中以（以色列）、中新（新加坡）、中芬（芬蘭）等10個(gè)國(guó)際清潔對(duì)接中心，美國(guó)PARC研究中心、以色列魏茲曼研究院、新加坡南洋理工學(xué)院等一批境外研發(fā)機(jī)構(gòu)與園區(qū)企業(yè)合作建立了環(huán)保技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，國(guó)際水協(xié)原主席格雷·戴格院士在哈工大宜興環(huán)保研究院建立了外籍院士工作站，目前正在實(shí)施的國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目51項(xiàng)。

2、推進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。投資7.8億元，完成了國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、宜興國(guó)際環(huán)保展示中心、中宜環(huán)保學(xué)院、中宜鵬鷂環(huán)境工程設(shè)計(jì)院、宜正環(huán)保電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)家環(huán)�？萍汲晒�網(wǎng)與一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。到目前為止，已建成了科技企業(yè)孵化、環(huán)保技術(shù)公共研發(fā)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)、環(huán)保產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)、環(huán)保人才培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、環(huán)�？萍汲晒�（產(chǎn)品）展示、環(huán)保產(chǎn)品交易等10大環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

3、完善了科技金融體系建設(shè)。建立了覆蓋孵化期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期科技型企業(yè)不同發(fā)展階段的科技金融支撐體系。設(shè)立了總規(guī)模5000萬元的種子基金，完成了21個(gè)孵化型、初創(chuàng)型科技企業(yè)投資項(xiàng)目；設(shè)立了首期規(guī)模2.5億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，完成了4個(gè)成長(zhǎng)型科技企業(yè)投資項(xiàng)目；設(shè)立了總規(guī)模2億元的股權(quán)投資基金，依托宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司，完成了8個(gè)環(huán)保優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)股權(quán)合作投資項(xiàng)目；引進(jìn)外部產(chǎn)業(yè)投資基金8支，基金總規(guī)模50億元，完成了25個(gè)投資項(xiàng)目，與平安銀行合作，設(shè)立了總規(guī)模300億元的環(huán)境工程PPP模式專項(xiàng)投資基金。此外，積極推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)，新培育上市企業(yè)2家，“新三板”掛牌企業(yè)3家。

4、提升了企業(yè)創(chuàng)新能力。新建立各級(jí)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)112家，其中國(guó)家工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心23家，累計(jì)達(dá)到273家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)63家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；園區(qū)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外300多家高校和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，目前正在實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)460多項(xiàng)；新授權(quán)的各類專利2300件，其中發(fā)明專利授權(quán)230件。目前園區(qū)企業(yè)擁有各類有效專利5300多件，其中有效發(fā)明專利550件，萬名人口有效發(fā)明專利擁有量超過40件；新承擔(dān)并實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目130多項(xiàng)，其中國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng)，國(guó)家支撐計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，國(guó)家水專項(xiàng)項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目23項(xiàng)，一批企業(yè)在環(huán)保技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，其中有3項(xiàng)環(huán)�？萍紕�(chuàng)新成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)28家，累計(jì)達(dá)到81家，企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力得到明顯提升。

5、創(chuàng)新了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。積極探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式。充分依托環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力優(yōu)勢(shì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)支撐優(yōu)勢(shì)，以環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為龍頭，以環(huán)保特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)為依托，采用合作聯(lián)盟的組織機(jī)制，集成與整合人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等要素，構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案設(shè)計(jì)、工程投資到運(yùn)行服務(wù)“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)的“環(huán)境醫(yī)院”模式，目前“一平臺(tái)”（宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為實(shí)體運(yùn)行平臺(tái)）、“一聯(lián)盟”（中宜環(huán)境醫(yī)院合作聯(lián)盟）、“三庫”（專家咨詢庫、技術(shù)儲(chǔ)備庫、項(xiàng)目信息庫）、“二池”（優(yōu)秀企業(yè)池、資金池）、“八�？�”（在“中宜環(huán)境醫(yī)院”實(shí)體醫(yī)院中設(shè)立水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等8個(gè)“專科”）等環(huán)境醫(yī)院運(yùn)行支撐體系基本構(gòu)建到位。“中宜環(huán)境醫(yī)院”模式自在去年舉辦的“第二屆中國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”上推出后，在業(yè)界引起強(qiáng)力反響，國(guó)內(nèi)有環(huán)境治理需求的業(yè)主紛紛對(duì)接“中宜環(huán)境醫(yī)院”，采用“環(huán)境醫(yī)院”模式正在推進(jìn)的區(qū)域性環(huán)境治理工程達(dá)30多項(xiàng)。“環(huán)境醫(yī)院”模式的創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)無縫對(duì)接，創(chuàng)新鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，人才資源、創(chuàng)新資源、市場(chǎng)資源高效配置，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)。

6、促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近兩年來，我園充分依托我園40多年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化積淀和20多年的建園開發(fā)所形成的環(huán)保產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊抓部省“宜興合作計(jì)劃”實(shí)施的有利契機(jī)，堅(jiān)持“高舉高打、重構(gòu)發(fā)展”，集聚資源，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，環(huán)保企業(yè)從2012年的1500家擴(kuò)大到了1780多家，特別是中節(jié)能、北控水務(wù)、中環(huán)國(guó)投、保利協(xié)鑫、韓國(guó)大邱環(huán)境公團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，領(lǐng)域由過去的以水處理行業(yè)為主拓展到了水、聲、氣、固、儀及環(huán)境服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)由過去的環(huán)保裝備制造為主向裝備制造、工程總承包、投資運(yùn)行服務(wù)新的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型提升。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2014年環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入突破600億元，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持13%的增速，特別今年一季度，園區(qū)排名前30位環(huán)保規(guī)模骨干企業(yè)的應(yīng)稅銷售收入增幅平均達(dá)到73%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。