中新網(wǎng)2月13日電國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，環(huán)境保護(hù)部副部長翟青在被問及“主要污染物總量減排完成不錯，但環(huán)境質(zhì)量沒有好起來”時指出，無論是水、還是大氣的主要污染物排放都在2000萬噸以上，“十一五”以來總量下降的幾個百分點，難以帶動環(huán)境質(zhì)量的全面改善。
有記者問，“環(huán)保部近幾年公布了一系列的總量減排數(shù)據(jù)。我們從數(shù)據(jù)上看，完成的情況還不錯，但是有專家認(rèn)為，近幾年的空氣質(zhì)量還是呈下降的趨勢，包括老百姓的感受，也并沒有覺得空氣質(zhì)量有很大的改善。我們想問一下，總量減排的量和空氣質(zhì)量的質(zhì)的差別怎么理解？”
翟青表示，“十一五”以來，總量減排的數(shù)字大家說不錯，每年幾個點，看起來很好�，F(xiàn)在的問題是，總量減排數(shù)據(jù)往下走但環(huán)境質(zhì)量沒有好起來，社會上對此的議論還是比較多的。
首先，總量減排作為一項制度，這些年發(fā)揮了非常好的作用，特別是在推進(jìn)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮了很大作用。我這兒有幾組數(shù)據(jù)：一是污水處理能力，“十一五”初期污水日處理能力是5200萬噸，現(xiàn)在是1.7億噸。
其次，還有火電行業(yè)的脫硫脫硝，脫硫能力從“十一五”起步時的少數(shù)火電機(jī)組有設(shè)施，現(xiàn)在已達(dá)到8億千瓦，安裝率達(dá)到95%。火電機(jī)組脫硝是“十二五”開始的，在電價等國家經(jīng)濟(jì)政策的支撐下，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到6.9億千萬，占比達(dá)到82%。
此外，還有鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)的環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施也上得很快。如果這些行業(yè)這些年沒有上這些設(shè)施，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量將會更加糟糕。所以說，作為一項污染防治的制度，總量減排對于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒。
“針對總量減排數(shù)據(jù)不錯，但老百姓并沒有覺得空氣質(zhì)量有很大的改善”這一問題，翟青認(rèn)為有兩個原因：一是現(xiàn)在我國污染物排放總量太大，遠(yuǎn)超出環(huán)境容量。無論是水、還是大氣的主要污染物排放都在2000萬噸以上，“十一五”以來總量下降的幾個百分點，難以帶動環(huán)境質(zhì)量的全面改善。根據(jù)專家測算，大體上在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降30%-50%，我們的環(huán)境質(zhì)量才會有明顯的變化。
二是總量控制范圍不夠。只有幾項污染物，“十一五”是兩項，“十二五”是四項，這是我們現(xiàn)有的能力決定的。對大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，還沒有納入總量控制范圍。水也一樣，控制了COD、氨氮，但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒有放進(jìn)去。因此說，我們控制的范圍還是有限的，這跟我們的能力和基礎(chǔ)是有關(guān)系的。
翟青強(qiáng)調(diào)，在“十三五”的工作安排中，總量減排作為新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確的一項制度，還是會繼續(xù)堅持下去，當(dāng)然相關(guān)的機(jī)制和政策需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。同時“十三五”將會把環(huán)境質(zhì)量改善作為一項非常重要的抓總的任務(wù)，力爭圍繞環(huán)境質(zhì)量改善統(tǒng)籌安排總量減排工作部署，努力讓大家感受到總量減排和質(zhì)量是有關(guān)系的，我們正在做這項工作。
環(huán)保部:污染物總量減排下降難以全面改善環(huán)境質(zhì)量
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