新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確了環(huán)境與健康保護(hù)制度，開(kāi)啟了我國(guó)環(huán)境與健康保護(hù)工作法制化的新征程。環(huán)境與健康是世界性問(wèn)題。

　　近30年來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)也面臨著環(huán)境與健康問(wèn)題的重大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)環(huán)境與健康工作，認(rèn)真研究、切實(shí)把握當(dāng)前環(huán)境與健康問(wèn)題的基本特點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，是環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。

　　開(kāi)展調(diào)查研究，提升公共服務(wù)水平

　　20世紀(jì)50年代初至70年代末，我國(guó)環(huán)境與健康工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱的情況下起步，這一時(shí)期的工作重點(diǎn)是消除生物性環(huán)境因素對(duì)健康的影響，有效預(yù)防和控制了一些傳染病和寄生蟲(chóng)病的發(fā)生與流行。

　　自20世紀(jì)80年代以來(lái)，環(huán)境與健康問(wèn)題主要與人類生產(chǎn)生活排放的大量污染物造成的環(huán)境污染有關(guān)，而環(huán)境與健康管理的手段與技術(shù)卻落后于環(huán)境形勢(shì)的變化。在這一大背景下，環(huán)保部門把加強(qiáng)環(huán)境與健康工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，原國(guó)家環(huán)�？偩钟�2005 年1月設(shè)立了專門的環(huán)境與健康管理機(jī)構(gòu)，努力加強(qiáng)工作隊(duì)伍自身建設(shè)，積極、踏實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，取得了積極進(jìn)展。

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃環(huán)境與健康工作

　　在戰(zhàn)略部署方面，科學(xué)謀劃中國(guó)環(huán)境與健康工作的中長(zhǎng)期發(fā)展思路。組織多部門專家，基于大量的文獻(xiàn)調(diào)研和充分翔實(shí)的歷史數(shù)據(jù)，完成了中國(guó)環(huán)境與健康戰(zhàn)略研究，提出與中國(guó)未來(lái)50年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的分階段環(huán)境與健康工作調(diào)整思路。這項(xiàng)研究也為更新2015年后《國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃》奠定了工作基礎(chǔ)。

　　在法制建設(shè)方面，為加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理、推動(dòng)環(huán)境與健康工作納入法制化軌道，在環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，經(jīng)多方呼吁、共同努力，“保障公眾健康”、“建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”等內(nèi)容，最終納入了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》總則及第三十九條。

　　在科學(xué)規(guī)劃方面，在國(guó)家層面，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門，成立了國(guó)家環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了國(guó)家環(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)作機(jī)制，發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃（2007～2015）》；部門層面發(fā)布了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》、《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)環(huán)境與健康工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　�。ǘ�）大力開(kāi)展環(huán)境與健康調(diào)查研究

　　環(huán)境與健康基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)投入力度大幅增加。“十一五”以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與健康工作累計(jì)安排資金1.8億元，共開(kāi)展環(huán)境與健康基礎(chǔ)調(diào)查12項(xiàng)，環(huán)境與健康管理政策標(biāo)準(zhǔn)研究13項(xiàng)。這一系列基礎(chǔ)調(diào)查和研究工作的開(kāi)展，如重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查、大氣污染對(duì)城市居民死亡影響研究、中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究、環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法學(xué)研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、環(huán)境污染對(duì)出生缺陷影響形勢(shì)分析等，在了解環(huán)境污染對(duì)人群健康不良影響方面獲得了反映我國(guó)實(shí)際情況的一些研究結(jié)果。

　　調(diào)查研究結(jié)果為環(huán)境管理工作提供了有力支持。針對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，如兒童血鉛超標(biāo)、大氣污染對(duì)居民健康影響等問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，并得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示。根據(jù)批示精神，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合啟動(dòng)了全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查工作；基于一系列重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域環(huán)境與健康調(diào)查，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治優(yōu)先考慮存在突出環(huán)境健康問(wèn)題的地區(qū)，將化工、造紙、紡織等環(huán)境致癌污染物排放源納入《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃》，將具有致癌風(fēng)險(xiǎn)的特征污染物納入流域重點(diǎn)地區(qū)常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)；開(kāi)展中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究，建立了反映我國(guó)居民環(huán)境暴露行為特點(diǎn)的暴露參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)施環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、推動(dòng)環(huán)境基準(zhǔn)研究、識(shí)別污染防控優(yōu)先序提供了重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　（三）加強(qiáng)環(huán)境與健康公共服務(wù)

　　一是建設(shè)環(huán)境與健康信息共享與服務(wù)系統(tǒng)。以環(huán)境保護(hù)部政研中心環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心為依托，統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境與健康信息綜合管理平臺(tái)，提升環(huán)境健康危害事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置的信息管理和服務(wù)能力；開(kāi)展環(huán)境與健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研究，編制國(guó)家環(huán)境與健康數(shù)據(jù)字典，為今后全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境與健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)；積極探索建立環(huán)境與健康數(shù)據(jù)匯交與審計(jì)機(jī)制，將信息共享落到實(shí)處。

　　二是推動(dòng)環(huán)境與健康研究成果轉(zhuǎn)化。出版發(fā)行《中國(guó)人群暴露參數(shù)手冊(cè)》（成人卷）、《中國(guó)人群環(huán)境暴露行為模式研究報(bào)告》（成人卷）、《國(guó)家污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)名錄》（物理、化學(xué)、生物分冊(cè)）、《重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)》、《國(guó)內(nèi)外化學(xué)污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)排序比較研究》；針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》開(kāi)設(shè)環(huán)境與健康專版，編制《環(huán)境與健康信息》，向決策層和公眾解答問(wèn)題、介紹工作進(jìn)展；在《中國(guó)環(huán)境科學(xué)》雜志開(kāi)設(shè)環(huán)境與健康專欄，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。

　　三是加強(qiáng)環(huán)境與健康宣傳教育和學(xué)術(shù)交流。發(fā)布了《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》；與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委共同主辦了4屆國(guó)家環(huán)境與健康論壇，與中國(guó)農(nóng)工黨中央等部門共同發(fā)起了7屆中國(guó)環(huán)境與健康宣傳周活動(dòng)；組織中外專家開(kāi)展環(huán)境與健康管理體系與政策框架研究，與日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)合作實(shí)施促進(jìn)環(huán)境污染健康損害賠償制度建設(shè)研修項(xiàng)目；舉辦了國(guó)際暴露參數(shù)學(xué)術(shù)研討會(huì)、全國(guó)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理高級(jí)研修班。

　�。ㄋ模┎粩鄶U(kuò)充環(huán)境與健康人才隊(duì)伍

　　2002年，環(huán)境保護(hù)部建立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境與健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2004年，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院成立了環(huán)境污染與健康實(shí)驗(yàn)室。2006年，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立了環(huán)境損害鑒定評(píng)估中心。此后，隨著業(yè)務(wù)工作不斷拓展，華南環(huán)境科學(xué)研究所成立了環(huán)境與健康研究中心，環(huán)境保護(hù)部政研中心成立了環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心，南京環(huán)境科學(xué)研究所成立了環(huán)境健康研究室。

　　依靠自身科研力量的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部還注重發(fā)揮和利用相關(guān)部門的科技力量，先后與國(guó)家疾控中心、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、北京師范大學(xué)等單位建立了良好的合作伙伴關(guān)系。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立了國(guó)家環(huán)境與健康咨詢委員會(huì)，支持國(guó)家環(huán)境與健康決策工作。