新修訂的《環(huán)境保護法》明確了環(huán)境與健康保護制度，開啟了我國環(huán)境與健康保護工作法制化的新征程。環(huán)境與健康是世界性問題。

　　近30年來，作為經(jīng)濟增長最快的發(fā)展中國家，我國也面臨著環(huán)境與健康問題的重大挑戰(zhàn)。加強環(huán)境與健康工作，認真研究、切實把握當前環(huán)境與健康問題的基本特點和目標任務，是環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型的必然趨勢。

　　開展調(diào)查研究，提升公共服務水平

　　20世紀50年代初至70年代末，我國環(huán)境與健康工作在經(jīng)濟社會發(fā)展基礎十分薄弱的情況下起步，這一時期的工作重點是消除生物性環(huán)境因素對健康的影響，有效預防和控制了一些傳染病和寄生蟲病的發(fā)生與流行。

　　自20世紀80年代以來，環(huán)境與健康問題主要與人類生產(chǎn)生活排放的大量污染物造成的環(huán)境污染有關，而環(huán)境與健康管理的手段與技術卻落后于環(huán)境形勢的變化。在這一大背景下，環(huán)保部門把加強環(huán)境與健康工作作為一項重要職責，原國家環(huán)�？偩钟�2005 年1月設立了專門的環(huán)境與健康管理機構，努力加強工作隊伍自身建設，積極、踏實開展各項業(yè)務工作，取得了積極進展。

　�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃環(huán)境與健康工作

　　在戰(zhàn)略部署方面，科學謀劃中國環(huán)境與健康工作的中長期發(fā)展思路。組織多部門專家，基于大量的文獻調(diào)研和充分翔實的歷史數(shù)據(jù)，完成了中國環(huán)境與健康戰(zhàn)略研究，提出與中國未來50年社會、經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展相適應的分階段環(huán)境與健康工作調(diào)整思路。這項研究也為更新2015年后《國家環(huán)境與健康行動計劃》奠定了工作基礎。

　　在法制建設方面，為加強環(huán)境健康風險管理、推動環(huán)境與健康工作納入法制化軌道，在環(huán)境保護部領導大力支持下，經(jīng)多方呼吁、共同努力，“保障公眾健康”、“建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度”等內(nèi)容，最終納入了新修訂的《環(huán)境保護法》總則及第三十九條。

　　在科學規(guī)劃方面，在國家層面，會同衛(wèi)生計生委等相關部門，成立了國家環(huán)境與健康工作領導小組，建立了國家環(huán)境與健康工作領導小組工作協(xié)作機制，發(fā)布了《國家環(huán)境與健康行動計劃（2007～2015）》；部門層面發(fā)布了《國家環(huán)境保護“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》、《關于“十二五”期間加強環(huán)境與健康工作的指導意見》。

　�。ǘ�）大力開展環(huán)境與健康調(diào)查研究

　　環(huán)境與健康基礎工作經(jīng)費投入力度大幅增加。“十一五”以來，環(huán)境保護部環(huán)境與健康工作累計安排資金1.8億元，共開展環(huán)境與健康基礎調(diào)查12項，環(huán)境與健康管理政策標準研究13項。這一系列基礎調(diào)查和研究工作的開展，如重點地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查、大氣污染對城市居民死亡影響研究、中國人群環(huán)境暴露行為模式研究、環(huán)境與健康風險評價方法學研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系建設、環(huán)境污染對出生缺陷影響形勢分析等，在了解環(huán)境污染對人群健康不良影響方面獲得了反映我國實際情況的一些研究結果。

　　調(diào)查研究結果為環(huán)境管理工作提供了有力支持。針對社會關注熱點問題開展實地調(diào)研，如兒童血鉛超標、大氣污染對居民健康影響等問題，形成調(diào)研報告供領導決策參考，并得到國務院領導重要批示。根據(jù)批示精神，環(huán)境保護部會同國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合啟動了全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調(diào)查工作；基于一系列重點地區(qū)、重點流域環(huán)境與健康調(diào)查，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治優(yōu)先考慮存在突出環(huán)境健康問題的地區(qū)，將化工、造紙、紡織等環(huán)境致癌污染物排放源納入《重點流域水污染防治規(guī)劃》，將具有致癌風險的特征污染物納入流域重點地區(qū)常規(guī)環(huán)境監(jiān)測；開展中國人群環(huán)境暴露行為模式研究，建立了反映我國居民環(huán)境暴露行為特點的暴露參數(shù)數(shù)據(jù)庫，為實施環(huán)境健康風險評價、推動環(huán)境基準研究、識別污染防控優(yōu)先序提供了重要基礎數(shù)據(jù)。

　�。ㄈ�）加強環(huán)境與健康公共服務

　　一是建設環(huán)境與健康信息共享與服務系統(tǒng)。以環(huán)境保護部政研中心環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心為依托，統(tǒng)一建設環(huán)境與健康信息綜合管理平臺，提升環(huán)境健康危害事件監(jiān)測、評估、處置的信息管理和服務能力；開展環(huán)境與健康數(shù)據(jù)標準研究，編制國家環(huán)境與健康數(shù)據(jù)字典，為今后全面實現(xiàn)環(huán)境與健康領域數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通奠定了基礎；積極探索建立環(huán)境與健康數(shù)據(jù)匯交與審計機制，將信息共享落到實處。

　　二是推動環(huán)境與健康研究成果轉化。出版發(fā)行《中國人群暴露參數(shù)手冊》（成人卷）、《中國人群環(huán)境暴露行為模式研究報告》（成人卷）、《國家污染物環(huán)境健康風險名錄》（物理、化學、生物分冊）、《重點行業(yè)環(huán)境健康風險手冊》、《國內(nèi)外化學污染物環(huán)境與健康風險排序比較研究》；針對社會熱點問題，《中國環(huán)境報》開設環(huán)境與健康專版，編制《環(huán)境與健康信息》，向決策層和公眾解答問題、介紹工作進展；在《中國環(huán)境科學》雜志開設環(huán)境與健康專欄，促進學術交流。

　　三是加強環(huán)境與健康宣傳教育和學術交流。發(fā)布了《中國公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》；與國家衛(wèi)生計生委共同主辦了4屆國家環(huán)境與健康論壇，與中國農(nóng)工黨中央等部門共同發(fā)起了7屆中國環(huán)境與健康宣傳周活動；組織中外專家開展環(huán)境與健康管理體系與政策框架研究，與日本國際協(xié)力機構合作實施促進環(huán)境污染健康損害賠償制度建設研修項目；舉辦了國際暴露參數(shù)學術研討會、全國環(huán)境健康風險評估與管理高級研修班。

　�。ㄋ模┎粩鄶U充環(huán)境與健康人才隊伍

　　2002年，環(huán)境保護部建立了國家環(huán)境保護環(huán)境與健康重點實驗室。2004年，中國環(huán)境科學研究院成立了環(huán)境污染與健康實驗室。2006年，中國環(huán)境科學學會成立了環(huán)境損害鑒定評估中心。此后，隨著業(yè)務工作不斷拓展，華南環(huán)境科學研究所成立了環(huán)境與健康研究中心，環(huán)境保護部政研中心成立了環(huán)境與健康數(shù)據(jù)中心，南京環(huán)境科學研究所成立了環(huán)境健康研究室。

　　依靠自身科研力量的同時，環(huán)境保護部還注重發(fā)揮和利用相關部門的科技力量，先后與國家疾控中心、中國科學院大學、中國醫(yī)學科學院、復旦大學、北京師范大學等單位建立了良好的合作伙伴關系。會同國家衛(wèi)生計生委成立了國家環(huán)境與健康咨詢委員會，支持國家環(huán)境與健康決策工作。