筆者2日從省環(huán)保廳對省政協(xié)的提案答復(fù)中獲悉,在廣東21個地級市中,有12個市編制了污泥處理處置專項規(guī)劃(方案),仍有近一半的地市尚未完成污泥集中處理處置規(guī)劃的編制工作。
現(xiàn)狀??
約一半污泥采用填埋處理
省環(huán)保廳透露,“十一五”以來,廣東省污水處理能力顯著提高,截止2013年底,廣東省共建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠415座,日處理污水能力達2200.2萬噸,約產(chǎn)生污泥306萬噸(含水率60%—80%)。目前,在全省21個地級市中,有12個市編制了污泥處理處置專項規(guī)劃(方案),或?qū)⑽勰嗵幚硖幹迷O(shè)施建設(shè)納入轄區(qū)“十二五”環(huán)保規(guī)劃。11個地級市建成了污泥集中處理處置設(shè)施,已建成的污泥集中處理處置項目21個,污泥處理能力達261.9萬噸/年,交給持嚴控廢物處理許可證單位無害化處理的量約占81%。
據(jù)了解,廣東省污泥處理處置技術(shù)門檻較低,約有一半的污泥采用填埋處置,而符合衛(wèi)生填埋的約為30%。有近1/3的污泥通過制肥或制營養(yǎng)土最終用于土地利用,其后續(xù)涉重金屬跟蹤監(jiān)測管理尚未同步開展。由于污泥成分較復(fù)雜,有些地區(qū)因工業(yè)廢水混入,污泥含一定的重金屬,對其處理處置有一定的技術(shù)要求。
分析??
缺規(guī)劃、監(jiān)管弱、扶持少
對于目前廣東各地缺乏污泥處理的統(tǒng)籌規(guī)劃,省環(huán)保廳解釋稱各地在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時,未統(tǒng)籌考慮污泥處理處置建設(shè)。個別地區(qū)雖前期已制定了污泥處理處置規(guī)劃或方案,但因污泥處理處置技術(shù)定位不準確、設(shè)施建設(shè)資金需求大、運營成本高等原因,規(guī)劃項目進展緩慢。
省環(huán)保廳透露,雖然廣東省污水處理能力連續(xù)多年位居全國首位,但污泥處理處置壓力大、污染防治任務(wù)繁重的現(xiàn)狀與各級環(huán)境監(jiān)管人力普遍不足的矛盾卻日益突出。各地在污泥環(huán)境管理中,僅少數(shù)地區(qū)實行了污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,多數(shù)地區(qū)對污泥管理未能實現(xiàn)污泥產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處理處置全過程環(huán)境監(jiān)管。
此外,污泥處理的相關(guān)政策扶持力度不夠。省環(huán)保廳表示,污泥處理處置設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容之一,地方政府本應(yīng)在財政和稅收優(yōu)惠政策方面加以扶持,在環(huán)保專項資金、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項資金安排上予以傾斜,但實際工作中污泥處置項目建設(shè)未受重視,其建設(shè)和市場化運營進程難以加快。
目標??
明年實現(xiàn)100%污泥無害化處理
據(jù)了解,2010年廣東省提出“十二五”期間污泥處理處置工作的總體目標(總體目標要求,到2012年底,全省污泥無害化處理處置率達到80%;到2015年,全省污泥無害化處理處置率達到100%。
2012年,《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》明確“十二五”期間,根據(jù)因地制宜的原則靈活選用工藝進行處理處置,鼓勵將污泥經(jīng)厭氧消化產(chǎn)沼氣或好氧發(fā)酵后進行土壤改良、園林綠化等土地處理和利用污泥干化制燃料或者制磚、制陶粒等建材,實現(xiàn)污泥的減量化、無害化和資源化處理處置。到2015年,全省建成26個污泥處理處置工程,基本實現(xiàn)污泥無害化處理處置。
明年廣東省基本實現(xiàn)污泥無害化處置
2014-09-03 作者:駱驍驊 來源: 南方日報