城市污水處理面對(duì)五大問(wèn)題

新華網(wǎng) （2004-08-08  ）

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新華網(wǎng)北京8月8日電(記者孫玉波)近年來(lái)，我國(guó)城市污水處理能力提高很快，據(jù)初步估算，近3年我國(guó)城市污水處理廠規(guī)模的增長(zhǎng)相當(dāng)于建國(guó)50多年的建設(shè)總量，但是城市污水處理能力與實(shí)際需求仍相差很大。建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，我國(guó)污水處理行業(yè)起步晚，大部分城市污水處理廠是近５年才建起來(lái)的，目前還有相當(dāng)一批城市沒(méi)有污水處理廠。同時(shí)，在污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行方面還存在一些問(wèn)題。     建設(shè)部有關(guān)調(diào)查顯示，城市污水處理主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題。     一是管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)滯后，污水處理設(shè)施難以充分發(fā)揮效益。與2000年相比，2003年全國(guó)城市排水管道長(zhǎng)度增長(zhǎng)約40％，遠(yuǎn)低于污水處理廠規(guī)模97％的增長(zhǎng)率。污水處理廠的平均負(fù)荷率多年來(lái)一直徘徊在62％左右，個(gè)別地區(qū)污水處理負(fù)荷率大大低于全國(guó)平均水平。例如安徽省淮河流域建成污水處理廠7座，總設(shè)計(jì)能力59萬(wàn)噸/日,目前實(shí)際處理負(fù)荷僅能達(dá)到26%；其中亳州市污水處理廠因管網(wǎng)不配套建成一年至今未能運(yùn)行。     二是部分污水處理廠超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)模不切實(shí)際，占地過(guò)大，附屬設(shè)施豪華，熱衷引進(jìn)設(shè)備，造成投資效益低下。例如淮河流域和三峽庫(kù)區(qū)相當(dāng)一批縣鎮(zhèn)對(duì)本地區(qū)污水排放總量底數(shù)不清，確定的污水處理規(guī)模甚至超過(guò)當(dāng)?shù)氐目傆盟��?guī)模。     三是污水處理收費(fèi)不到位，難以形成良性循環(huán)。大部分城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，企業(yè)（特別是使用自備水源的企業(yè)）欠交拒交的現(xiàn)象嚴(yán)重，有些地區(qū)交費(fèi)率不足10％。如安徽的淮北、宿州、亳州、界首，河南的長(zhǎng)葛、開封等市的污水處理費(fèi)征收率僅能達(dá)到20%至40%。安徽淮南市共有496家使用公共供水的企業(yè)欠費(fèi)，其中1/3已因關(guān)停并轉(zhuǎn)成為死賬。     四是運(yùn)行管理政企不分，效率低下的局面亟待改進(jìn)。有些城市政府默許污水處理設(shè)施不運(yùn)行或減量運(yùn)行，根本談不上有效監(jiān)管。如蚌埠市政府于2002年8月將蚌埠第一污水處理廠以整體承債式劃轉(zhuǎn)安徽豐原集團(tuán)后，由于政府部門疏于管理，不但污水處理廠管理混亂，不能正常運(yùn)行，而且豐原集團(tuán)未經(jīng)處理的廢水還在不斷排往淮河。     五是一些企業(yè)排入下水道的污水嚴(yán)重超標(biāo)，致使城市污水處理廠不能正常運(yùn)行，出水水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)排放，個(gè)別的甚至全系統(tǒng)癱瘓。例如鄭州王新莊污水處理廠進(jìn)水主要污染物濃度常年超過(guò)設(shè)計(jì)指標(biāo)的1至1.5倍；阜陽(yáng)污水處理廠處理的七里長(zhǎng)溝工業(yè)廢水主要污染物濃度最高超過(guò)設(shè)計(jì)指標(biāo)的5.4倍。（完）