尋破解污泥處理困局“良方” 杜絕
遺憾的是，我國正面臨著由于八成污泥未處理，數(shù)千億元的污水處理費(fèi)可能“打水漂”的尷尬局面。資料顯示，近年來我國污水處理僅政府投資部分就達(dá)5000億元以上，污水處理廠運(yùn)營費(fèi)用每年也要約500億元。同時，80%的污泥并未得到有效處理，甚至被直接丟棄在農(nóng)田、河流等公共環(huán)境中，變成新的污染源。
污水治理應(yīng)該具有全面性、科學(xué)性和徹底性，讓污水真正變清，讓污泥真正變凈，避免形成治污爛尾。
探索破解污泥處理困局
7月26日，世界園藝博覽會正在山東青島舉行，參展的花草樹木每天吸引眾多游客，但鮮有人知道滋養(yǎng)這些生命的居然是污泥好氧發(fā)酵后的產(chǎn)物。
在距離青島約150公里的日照，4歲的焦偉峰每天開車從市區(qū)到郊區(qū)的一家工廠上班。七個小時工作時間、全自動化機(jī)器，不是親眼所見，很難想象這個“城里人”天天打交道的是被認(rèn)為又臟又臭的污泥。
污泥是污水處理過程中產(chǎn)生的一種容易腐敗發(fā)臭的生物固體物質(zhì)。它富集了污水中的污染物，含有大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)及有機(jī)物、病毒微生物、寄生蟲卵、重金屬等有毒有害物質(zhì)，不經(jīng)有效處理處置，將對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。
焦偉峰是日照市污泥生物處理廠的勻翻機(jī)操作員。自2011年投入運(yùn)行以來，該廠承擔(dān)起日照4個污水處理廠的污泥處理工作，日均處理污泥80噸，最大規(guī)模達(dá)120噸。
“我們的污泥處理可以說走上了一條資源化道路。”廠長王偉說：“通過與肥料和園林公司合作，我們用高科技手段把污泥變成了服務(wù)于青島世園會名貴花草樹木的營養(yǎng)基質(zhì)和肥料。”
據(jù)悉，世園會主場館和園區(qū)綠化均采用該廠污泥好氧發(fā)酵產(chǎn)物作為栽培基質(zhì)，總用量2000方。王偉的工廠將與污泥混在一起發(fā)酵的輔料換成酒廠的廢料酒渣，節(jié)省了成本，又為產(chǎn)物找到出路，建立起下游產(chǎn)業(yè)鏈。
《中國污泥處理處置市場分析報告（2013）》表明，截至去年第三季度末，中國已建成城鎮(zhèn)污水處理廠3500多座。每1萬噸污水里大概會產(chǎn)生5至10噸污泥。明年全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80％）產(chǎn)生量將達(dá)到3359萬噸，即日產(chǎn)污泥9.2萬噸。
中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌透露，城市污泥的有效處置率不到20％，城市污泥的安全處置已成為制約污水行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。
這就意味著，對北京這樣常住人口突破2100萬的超級城市，今后將不僅面臨人口膨脹、交通擁堵、空氣污染等挑戰(zhàn)，也將面臨污泥圍城的困局。問題似乎變得迫在眉睫。
中國污泥治理行業(yè)也在不斷探索，尋找出路。除了用作園林綠化和有機(jī)肥原料外，有地方將污泥等城市廢棄物作為原料厭氧消化制成沼氣，提純壓縮還制成車用燃?xì)�。還有地方將城市污泥和餐廚廢棄物復(fù)合原料厭氧消化，既消除了垃圾，又利用了污泥。
陳同斌在全國污泥處理處置促進(jìn)會日前舉辦的“污泥探索之旅”活動中表示，污泥土地利用無疑是一個重要方向。其前提必須滿足土壤的要求，而不是僅僅滿足解決污泥出路的需求。土地利用之前必須經(jīng)過嚴(yán)格的無害化處理，不能在同一地點(diǎn)長期超量施用污泥。
住建部城建司副巡視員章林偉說：“我們確實(shí)到了該治理的時候。但光靠政府不能解決效益問題，要引入市場機(jī)制，最好的途徑就是資源化，保證社會利益和經(jīng)濟(jì)利益最大化結(jié)合。”
扭轉(zhuǎn)“只治污水不治污泥”的現(xiàn)狀
環(huán)境治理的根本目的是讓污水真正變清，讓污泥真正變凈，讓污水中的污染物得到有效的控制、分解和轉(zhuǎn)化。如果只治污水不治污泥，任由污水中的污染物轉(zhuǎn)移到污泥中，任由污泥被隨意地丟棄或掩埋在荒地、農(nóng)田、河床甚至水源保護(hù)地區(qū)，那么污水治理就成了治污的“爛尾工程”，污泥可能變成新的污染源，污染物就會以更隱蔽的狀態(tài)威脅破壞地下水、地表水、土壤、食物鏈、空氣環(huán)境。如此，污水治理的效果就大打折扣了，種種努力甚至?xí)吨畺|流、前功盡棄。
有些地方之所以更注重“讓水由黑變綠”，大概是因?yàn)檫@相對比較簡單省事，且一般人都注意得到。而讓污泥徹底干凈相當(dāng)麻煩，且容易落得個吃力不討好的局面。政府和企業(yè)為污染處理投入了巨資，而“只治污水不治污泥”不僅造成了巨大的浪費(fèi)，也是對污染的二次放縱。我們一定要大力扭轉(zhuǎn)“只治污水不治污泥”的現(xiàn)狀，全面積極地預(yù)防、遏制、清理污水治理“爛尾工程”。
其一，認(rèn)清“只治污水不治污泥”的危害，對污水治理的徹底性達(dá)成共識，把污泥治理視為污水治理的必不可少的“句號”，像重視污水治理那樣高度重視污泥治理。針對污泥治理的問題漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善立法，明確污水治理的規(guī)范動作、必經(jīng)環(huán)節(jié)和效果標(biāo)準(zhǔn)，明確污泥治理的責(zé)任紅線，明確污泥處置、轉(zhuǎn)移的具體要求，讓污泥治理成為一項(xiàng)邊界清晰的剛性義務(wù)。
其二，政府和企業(yè)針對污泥治理制定科學(xué)合理的短期、中期、長期規(guī)劃，從而使污泥治理形成長效機(jī)制。同時，政府和企業(yè)要加大對污泥治理的資金投入。
其三，加強(qiáng)對污泥治理的檢查和考核，如有關(guān)企業(yè)或個人觸碰污泥治理責(zé)任紅線，則依法追究責(zé)任，提高全社會對污泥治理的責(zé)任意識、底線意識�？煽紤]把污泥治理納入對地方政府和官員的環(huán)保考核體系，從而對地方政府和官員形成有效制約和促動。
相信，如果政府和企業(yè)能夠拿出足夠的決心、誠意和責(zé)任心，能夠把上述措施落到實(shí)處，就能夠預(yù)防和清除治污爛尾，就能夠既治污水又治污泥，就能夠讓污染治理進(jìn)入正確的軌道。
