文章導(dǎo)讀

 

貴州土壤修復(fù)方案獲批，山西發(fā)布轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃,生態(tài)環(huán)保成為重大改革事項(xiàng)，環(huán)境稅在醞釀。

貴州土壤修復(fù)方案獲批。貴州省政府近日批復(fù)實(shí)施了《貴州省土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案》。我們認(rèn)為,可以把貴州省的《方案》看作是未來各省或國(guó)家層面土壤污染防治工作的預(yù)演。

第一,原則是保護(hù)優(yōu)先,而不是治理。

第二,工作重點(diǎn)是摸清楚土壤污染的情況,提升監(jiān)測(cè)能力。

第三,是挑選重點(diǎn)污染地區(qū)進(jìn)行土壤修復(fù)。預(yù)計(jì)未來全國(guó)、各省的土壤修復(fù)計(jì)劃大致將遵循這一思路;

    山西發(fā)布轉(zhuǎn)型綜合改革試驗(yàn)行動(dòng)計(jì)劃,生態(tài)環(huán)保成為重大改革事項(xiàng)。根據(jù)規(guī)劃,山西省將推進(jìn)煤炭資源稅和環(huán)保稅改革,力爭(zhēng)國(guó)家在山西先行試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅,明確提出“推進(jìn)煤炭資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革,力爭(zhēng)國(guó)家在山西先行試點(diǎn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。”我們認(rèn)為這表明環(huán)保費(fèi)改稅距實(shí)際推出的時(shí)間點(diǎn)已愈發(fā)臨近;
    第一,環(huán)境稅的主要稅基是污染物排放量,在此基礎(chǔ)上確定計(jì)稅方式。

第二,未來的征收方式很可能采用“環(huán)保認(rèn)定,稅務(wù)征收”的方式,兩部門配合完成。從這篇報(bào)道的內(nèi)容來看,未來的環(huán)境稅很可能改變現(xiàn)在排污費(fèi)征收之后由地方環(huán)保部門自主支配的方式,改由中央統(tǒng)一支配,或者在中央和地方間分成。我們預(yù)計(jì)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅的推動(dòng)將在2-3年內(nèi)完成。相關(guān)內(nèi)容可以參考我們之前的報(bào)告:《綠色稅收,帶來環(huán)保紅利》;

皮革行業(yè)史最嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施。環(huán)保部發(fā)布的《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于3月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制革及毛皮加工工業(yè)水污染排放限值、監(jiān)測(cè)和環(huán)評(píng)、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)等做出明確規(guī)定,被認(rèn)為是史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)隨著未來《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái),將陸續(xù)有新的行業(yè)推出適用于自己的排放標(biāo)準(zhǔn);

兩會(huì)臨近,正面政策出臺(tái)的預(yù)期將逐步加強(qiáng),市場(chǎng)情緒將推升行業(yè)估值。預(yù)計(jì)環(huán)境監(jiān)管權(quán)力集中的預(yù)期將繼續(xù)醞釀。此外,我們預(yù)計(jì)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》上半年甚至一季度出臺(tái)(或被市場(chǎng)充分認(rèn)識(shí))的可能性極大�，F(xiàn)在至兩會(huì)期間,除成長(zhǎng)股的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)外,環(huán)保行業(yè)的負(fù)面因素幾可忽略,而潛在催化劑則較為明確,如近期華北地區(qū)再現(xiàn)大范圍霧霾天氣將推動(dòng)大氣治理板塊的投資熱情。我們預(yù)計(jì)2014年環(huán)保板塊將呈“水為主線,水、大氣板塊輪動(dòng)”的狀態(tài)。

中國(guó)環(huán)境投資聯(lián)盟研究中心整理自國(guó)泰君安證券報(bào)道