廣州6個生活垃圾計量收費試點小區(qū)21日開始“動真格”，在結(jié)束了第二階段“定時定點投放階段”之后，進入第三階段———計量收費階段。廣州市人大代表視察發(fā)現(xiàn)，明察效果不錯，暗訪效果卻不理想。有試點負責人坦言，試點有點急，居民未能適應(yīng)，估計未能趕上計劃安排。一些受訪專家表示，垃圾計量收費“治標不治本”，垃圾處理工程需要系統(tǒng)解決機制。
試點工作，有關(guān)部門的承諾從去年年初的“上半年”到11月的“年底”，已經(jīng)耗了不短時間了，在試點工作的每一個節(jié)點，我們都可以聽到幾乎完全相同的困難：居民不適應(yīng)。但居民們又有話說：提的各種要求不少，但管理者有沒有親自試一試，這可操作性究竟怎么樣？現(xiàn)在連垃圾分類都還沒解決，又開始搞計量收費，更何況，計量收費的袋子都還沒發(fā)到手。眼下又到了接近年關(guān)的時候，是人都知道，部門工作將會進入無可避免的“節(jié)前綜合征”，選擇這個時間節(jié)點來推進垃圾計量收費，會有怎樣的效果呢？
垃圾收費不治本
自從城管委提出垃圾計量收費以來，原以為垃圾計量收費已是箭在弦上，有關(guān)部門早已成竹在胸，所謂的試點不過是作為正式收費的過渡。沒想到，試點工作開展一個多月，基層部門竟然還不知道試點的目的是什么，更不知道該為調(diào)研組提供怎樣的數(shù)據(jù)。如此混亂的局面，怎不讓公眾產(chǎn)生垃圾計量收費就是為了多收錢的猜疑。
在市民看來，垃圾計量收費繳的錢可是實實在在地進了有關(guān)部門的腰包，但這筆錢用在了什么地方，則一概不知。為什么垃圾袋大袋單價是5毛而不是4毛？背后有什么科學(xué)依據(jù)？公眾也沒看到相應(yīng)的解釋。垃圾處理每個環(huán)節(jié)耗費多少，財政補貼都消耗在什么地方，有關(guān)部門如果能詳細講清楚處理一袋垃圾在每個環(huán)節(jié)的投入，以及居民相應(yīng)的付出，相信比不斷重復(fù)“發(fā)達城市也是這么做的”要好上百倍。
一些受訪專家表示，垃圾計量收費“治標不治本”，垃圾處理工程需要系統(tǒng)解決機制，如我國當前垃圾處理流程普遍缺乏控制，垃圾回收利用時也缺乏價格補貼政策，企業(yè)參與動力不足，少數(shù)垃圾回收利用企業(yè)生存舉步維艱、運作艱難，這些問題都需要有更多配套措施出臺，只有對生活垃圾進行先行分類，再據(jù)此建立計量收費體系，并構(gòu)建垃圾處理的系統(tǒng)工程，才能以環(huán)保、經(jīng)濟的方法破解“垃圾圍城”困局。
混收混運體系短時難改變
“城管委做了大量（垃圾分類）工作，但市民還是信心不足。”市人大代表駱鼎反映，垃圾分類工作初見成效，但目前仍存在對垃圾分類認識不夠，配套設(shè)施不夠完善，回收體制欠缺等問題。例如，一些社區(qū)對生活垃圾進行了有效的分類，但在環(huán)衛(wèi)工人進行收集運輸時又混合在了一起，“市民們對此意見很大”。
專家表示，廣州20多年時間形成的混收混運體系，想要在短期內(nèi)改變過來，難度可想而知。在垃圾分類這種革新中，市區(qū)兩級收運體系很快可以調(diào)整到位，但社區(qū)和家庭這一塊在和大的體系對接之間，缺少一個市場環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致對接中很容易出現(xiàn)混收的情況。
目標高難達成
廣州市在全市128條街道和36個鎮(zhèn)推進生活垃圾分類處理，目前全市1400多個社區(qū)大部分開展了分類推廣。但廣州市人大代表近日視察發(fā)現(xiàn)，明察效果不錯，暗訪效果卻不理想。
廣州市人民政府秘書長謝曉丹介紹，全市社區(qū)中分類收集設(shè)施配置到位、居民家庭開展實質(zhì)性垃圾分類的社區(qū)超過30%。從今年5月至今，經(jīng)市、區(qū)兩級驗收合格的垃圾分類社區(qū)達604個。
“我們的目標是，到今年底1400多個社區(qū)中有80%驗收達標，但從目前看，這個目標定得比較高。”謝曉丹說，據(jù)反映，個別區(qū)、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經(jīng)費，甚至還挪用市政府下發(fā)至每個街道的垃圾分類專項經(jīng)費。另外社區(qū)執(zhí)行垃圾分類的動力不足，督促、檢查就做好點，平時就不行。在不少推行垃圾分類的小區(qū)，投放的準確率也不高。
“如果一定要在年底完成80%的目標，我擔心到時會有問題，會有各種水分出現(xiàn)。”市人大常委會副主任李力也點頭說，如果一開始目標定得太高，操作起來有難度。“必須要實事求是，初期目標不宜設(shè)得過高，否則效果可能打折扣。”
