昨天，省政協(xié)十一屆第三次常委會議在廣州召開，圍繞“農村環(huán)境污染治理”議題進行專題議政。省政協(xié)調研報告指出，農村環(huán)境面臨生產污染、生活污染和工業(yè)污染三大污染困擾，農村環(huán)境污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%-20%。

此外，全省農村日常工業(yè)污水295萬噸，但其中72萬噸，即約1/4的污水，不經任何處理，直接排放，嚴重污染環(huán)境。

化肥用量遠超發(fā)達國家限值

調研組發(fā)現(xiàn)，農藥化肥超量使用危機農產品安全而且污染環(huán)境。一公頃農田使用的化肥強度高達852.4公斤，是發(fā)達國家警戒線的3.8倍，農藥使用量是40.27公斤/公頃，是發(fā)達國家限值的5.75倍。其結果是，超量的化肥、農藥流失到環(huán)境中，造成土壤、地表水、地下水和空氣污染。大量農膜、農資包裝物廢棄于田間地頭，改變了土壤的理化性狀。

廣東農村特別是欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)分散，一些地方雖然有工業(yè)園區(qū)規(guī)劃但建設相對滯后，導致部分企業(yè)未能入園管理，“村村點火，處處冒煙”現(xiàn)象依然存在；當前廣東農村工業(yè)垃圾和廢水主要來自于化工、皮革等重污染行業(yè)，由于監(jiān)督還不到位，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我省受工業(yè)“三廢”和礦山污染造成減產的農田面積達77.6萬畝，其中有1.15萬畝因嚴重污染遭廢棄或改變用途。土壤污染導致珠三角多地蔬菜重金屬超標率達10%-20%。土壤污染導致的農產品質量安全問題日益嚴重，亟待解決。

制度尷尬

農村環(huán)境保護聯(lián)席會議

成立2年僅開過一次會

調研報告指出，我國目前沒有專門針對農村環(huán)境保護方面的相關法律條款，對農村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農村環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，但2011年成立至今，只開過一次會議，還沒有把該項工作擺上議事日程。全省21個地級以上市，只有7個市建立了農村環(huán)境保護協(xié)調機制,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有設置環(huán)保機構、監(jiān)測網絡，執(zhí)法隊伍缺失。

條例修訂

修訂《廣東環(huán)境保護條例》

年底完成水源保護區(qū)劃定

省環(huán)保廳廳長李清表示，省里將修訂《廣東省環(huán)境保護條例》，抓緊制定《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾分類與處理條例》（草案）等，實行分類指導、分區(qū)控制，實施差異化的環(huán)境管理政策。此外，廣東將加快劃定農村集中式飲用水水源保護區(qū)，2013年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定工作；對沒有按期完成保護區(qū)劃定工作的地市，嚴格實施“區(qū)域限批”。