▲密封的污泥運輸車將一車污泥運到南海綠電投資建設(shè)的干化處理廠區(qū)
調(diào)查珠三角污泥出路
佛山目前污泥處置仍處原始水平，但2015年全市污泥無害化處理處置率目標(biāo)是100%
公開資料顯示，截至2010年底，佛山全市50多個生活污水處理廠每年產(chǎn)生約12.21萬噸污泥；到了2012年，生活污水處理廠的數(shù)量基本未變，其污泥年產(chǎn)量卻大增，高達21.8萬余噸。污泥或致“二次污染”，而佛山污泥處置設(shè)施建設(shè)目前仍為空白，大量污泥運往周邊城市，采用填埋或堆肥等方式處理。
A.現(xiàn)實
污泥多運往周邊城市處理
2002年，禪城、順德、南海、三水、高明五地合并成大佛山。2004年初，佛山啟動了首期共16個生活污水處理廠項目的招商引資和建設(shè)，至2010年，佛山生活污水處理廠達54個。隨著污水處理廠的投入使用，大量污泥隨之產(chǎn)生。
羊城晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市污水處理常常是“重水輕泥”，污泥“找不到出路”。由于有46個污水處理廠以BOT(意為“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”)模式建設(shè)，政府職能部門與企業(yè)約定，企業(yè)只需保證污泥經(jīng)機械脫水后含水率在80%左右，并承擔(dān)部分污泥處置運輸費用即可，至于污泥處理場地和處理費用均不用企業(yè)承擔(dān)，因而佛山生活污水處理廠建設(shè)時基本未配備污泥處理設(shè)施。
公開資料顯示，截至2010年底，佛山全市50多個生活污水處理廠每年產(chǎn)生約12.21萬噸污泥；到了2012年，污水處理廠的數(shù)量基本未變，其污泥年產(chǎn)量卻大增，高達21.8萬余噸。另外，印染、造紙等行業(yè)都是污泥污染產(chǎn)生的源頭，2012年佛山印染行業(yè)產(chǎn)生印染污泥約22萬噸、造紙行業(yè)產(chǎn)生造紙污泥約2.5萬噸。污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，有機物含量較高且不穩(wěn)定、易腐化并含有寄蟲卵，還可能含有氮、磷、鉀及重金屬，處理不好將造成二次污染。
佛山市環(huán)保局表示，現(xiàn)階段，佛山市生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥主要是委托具有廣東省嚴(yán)控廢物處理處置資質(zhì)的單位進行處理。記者了解到，大量污泥運往周邊城市。
以佛山市水業(yè)集團下屬的8個生活污水處理廠為例，這些污水處理廠分布在禪城、三水、南海、高明四個區(qū)，總污水處理能力達84萬立方米/日，2012年的污泥產(chǎn)生量為72407.82噸，日均污泥量約200噸/日。
早些年，其下屬污水處理廠的污泥是直接運到南海某垃圾填埋場進行處理，但是2005年9月1日起，該填埋場封場，公司只好另謀處理方式。佛山市水業(yè)集團介紹，目前污泥是運到清遠、肇慶、南海等地，委托具有廣東省嚴(yán)控廢物處理許可證的單位進行無害化處置，處置方式包括制磚、堆肥、熱干化和焚燒。
還有像高明區(qū)，全區(qū)污水處理廠每年產(chǎn)生的污泥約為2.16萬噸，高明區(qū)環(huán)境運輸城管局透露，目前這些污泥主要運往肇慶進行處理，主要用于堆肥。
污泥運輸費方面，部分污水處理廠負責(zé)承擔(dān)一定距離的運輸費，超出限定距離的運輸費由政府承擔(dān)；污泥處置費則由政府全部承擔(dān)。2012年11月，三水區(qū)驛崗污水處理廠污泥外運處置項目進行招標(biāo)，當(dāng)時設(shè)置的污泥外運處置費單價招標(biāo)控制價為319元/噸。
B.無奈
污泥填埋有害卻仍在做
去年9月，佛山市環(huán)保局發(fā)布《佛山市加強污泥污染防治工作實施方案》草案(以下簡稱《方案》)，并承認佛山市范圍內(nèi)，污泥處置仍不同程度地存在監(jiān)管不到位、規(guī)范化處置設(shè)施建設(shè)滯后、污泥違規(guī)轉(zhuǎn)移、隨意傾倒、處置費用不落實等問題。
這個方案的制訂，為污泥處置提供了政策支持�！斗桨浮分赋觯笪鬯幚眄椖啃陆�、改建和擴建時，應(yīng)明確污水處理所產(chǎn)生污泥的處理處置場所，需自行配套新建污泥處理處置設(shè)施的，其配套的污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。
目前國內(nèi)污泥處理主要采用的填埋法或堆肥。業(yè)內(nèi)人士指出，污泥可能含有重金屬，用于堆肥的要求很高。
至于填埋污泥，因污泥含水率過高，在運輸和填埋過程中容易變質(zhì)發(fā)臭生病菌，加上含水率過高導(dǎo)致黏性大，無法與其他垃圾均勻混合，會阻礙填埋場垃圾的生物發(fā)酵、降解過程，其產(chǎn)生的滲濾液如收集不完善，也將污染土壤、地下水體。環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心副主任熊康說，污泥填埋方式因無害化程度低，在國外已逐漸被禁用，德國、丹麥和法國等歐洲國家規(guī)定，只能將污泥焚燒灰渣作填埋處置，而不能直接將污泥填埋。
不過，出于成本和工藝所需條件等限制，佛山目前在建的污泥處理項目仍有采用填埋法的。
像佛山市水業(yè)集團的南莊污泥處理廠項目，將在鎮(zhèn)安污水處理廠、沙崗污水處理廠、南莊污水處理廠和城北污水處理廠內(nèi)分別建設(shè)總規(guī)模為220噸/天的污泥深度脫水設(shè)施，主要接納禪城區(qū)污水處理廠產(chǎn)生的污泥。
佛山市水業(yè)集團介紹，根據(jù)環(huán)保部門意見，通過深度脫水處理后，含水率降低到60%以下的污泥將送至高明區(qū)白石坳生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行填埋。目前,該項目已經(jīng)開始基礎(chǔ)施工,預(yù)計8月底完成地基及基礎(chǔ)工作,9月份完成國內(nèi)設(shè)備的供貨,10月初完成主體土建工作,11月完成進口設(shè)備的供貨及安裝。12月份開始單機調(diào)試。
C.突破
南海試水污泥焚燒
由于佛山市土地資源緊張，佛山市環(huán)保局認為，污泥焚燒處理工藝占地面積少，減量化效果明顯，較適用于佛山市實際；目前佛山全市有火電廠、熱電廠、垃圾焚燒廠等較多可利用的焚燒設(shè)施，佛山將利用現(xiàn)有的資源建設(shè)污泥焚燒項目，實現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化、無害化處置，到2015年，佛山全市污泥無害化處理處置率要達到100%。
20日，記者了解到，采用污泥焚燒處理工藝的南海污泥處理項目之一期干化設(shè)備已于本月10日開始調(diào)試，初定10月份前完成調(diào)試工作，預(yù)計2014年底正式運行。項目一期建設(shè)規(guī)模為300噸/日，年處理脫水污泥10萬噸，總投資約1.5億元，調(diào)試期間，南海區(qū)部分污水處理廠每日產(chǎn)生的約100噸污泥被運往干化處理。
南海污泥處理項目由南海綠電再生能源有限公司投資建設(shè)，位于南海固廢產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。該公司副總經(jīng)理、工程總指揮原曉華介紹，南海固廢產(chǎn)業(yè)園內(nèi)還設(shè)有南海綠電投資的垃圾轉(zhuǎn)運項目、垃圾焚燒項目、垃圾滲濾液及灰渣處理項目，污泥處理項目將利用現(xiàn)有的垃圾焚燒廠和污水處理站，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。
經(jīng)污水處理廠機械脫水的污泥含水率在80%左右，直接焚燒需要消耗較多的輔助燃料，運行成本高。南海綠電的具體工藝是使用生活垃圾焚燒產(chǎn)生的高溫蒸汽先把污泥干化，然后再將干燥后的污泥轉(zhuǎn)移到生活垃圾焚燒塔，與生活垃圾摻燒，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電；過程中產(chǎn)生的污水收集后經(jīng)管道流到污水處理站處理，處理后的水用于機器設(shè)備冷卻。
南海污泥處理項目進行環(huán)評公示時，附近獅山大學(xué)城師生曾反對，擔(dān)心污泥焚燒會產(chǎn)生二噁英等污染物。對此，南海綠電工作人員回應(yīng)，二噁英在一千攝氏度高溫下，只需兩三秒中就可以分解，其生活垃圾焚燒廠具備此工藝及設(shè)備；而防止氣體冷卻時，有可能重新合成少部分二噁英，其工藝后端還設(shè)置了活性炭吸附設(shè)備除污。
公開資料顯示，南海綠電再生能源有限公司已與南海區(qū)市政管理局就該項目簽訂了框架協(xié)議，約定該項目的污泥由南海區(qū)市政管理局負責(zé)運送到污泥處理廠內(nèi)，公司向南海區(qū)市政管理局收取污泥處理服務(wù)費，服務(wù)費按全部投資利潤率6%定價。
南海污泥處理項目總設(shè)計規(guī)模為日處理污泥450噸，總投資初步估算為2.07億元，分兩期建設(shè)。原曉華稱，二期建設(shè)規(guī)模為150噸/日，建設(shè)時間將視一期運行情況而定。
村民指出污泥傾倒的地方
池塘可以見到一包包的污泥
污泥大挪移：中山偷運到江門，被查責(zé)令運肇慶
省環(huán)保廳責(zé)令涉事公司將九千噸污泥運到其肇慶基地，按照正常程序處理
文/圖羊城晚報記者陳巧艷
羊城晚報記者昨天從江門市環(huán)保局獲悉，針對去年以來中山污泥偷運江門新會的事件，廣東省環(huán)保廳已經(jīng)責(zé)令涉事的女媧公司將這大約九千噸的污泥運到肇慶基地，按照正常程序處理。江門新會睦洲鎮(zhèn)介紹，由于前段時間臺風(fēng)天氣，污泥到27日還沒有清理，但是已經(jīng)做好籌備工作，應(yīng)該在這幾天開始清理。對于江門本地的提供場所者，已經(jīng)給予立案查處，涉及多個市的問題則由省環(huán)保廳進行協(xié)調(diào)。
1.回放
中山污泥傾倒新會田邊
去年以來，中山小欖和三鄉(xiāng)兩地生活污水處理廠多次將污泥偷運至新會，傾倒數(shù)量約有九千噸。新會睦洲鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃財盛介紹，在今年5月就不斷有村民反映梁美華在蓮子塘山坑堆放從中山污水處理廠運過來的沉積污泥。獲知情況后，環(huán)保部門工作人員就到蓮子塘污泥堆放現(xiàn)場了解情況，要求梁美華等人停止運輸和倒放污泥并清理現(xiàn)場。但是，7月10日左右，梁美華等人并沒有清理垃圾，而是找人挖山土填埋堆放的污泥。
據(jù)村民介紹，被污染山坑大概5畝左右。記者看到，現(xiàn)場一片狼藉，墨綠色的污水橫流，不時看到浮在水面上一堆堆黑色的雜物和白色的塑料袋，山坑的桉樹泡在污水中，樹枝已經(jīng)枯掉倒在污泥中。只要一走近池塘就能聞到臭氣熏天的氣味，越往里走越嚴(yán)重。池塘被中間一道堤壩攔了起來，一分為二，堤壩下面污水還不停地冒著泡泡，污水流往山下，山下的綠化樹被污水浸泡過，樹葉漸漸枯黃。
8月初，新會區(qū)和江門市環(huán)保局都派人到睦洲查看，新會區(qū)環(huán)保局經(jīng)過取樣檢測，發(fā)現(xiàn)這些污泥主要是生活污泥，重金屬沒有超標(biāo)。為了防止污染擴散，先筑壩堵住污水，防止污水流到村里池塘和農(nóng)田。
江門市環(huán)保局發(fā)布通告稱，獲知新會區(qū)睦洲鎮(zhèn)蓮腰村和蓮子塘村交界牛碌坑發(fā)生非法傾倒生活污泥后查證，不明廢物為生活污泥，來源于臨近城市的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。通過提請上級環(huán)保部門協(xié)同處理跨市非法轉(zhuǎn)移問題，查找廢物來源，確定為中山兩地污水處理廠污泥，這兩地污泥都由“廣州女媧肥業(yè)有限公司”負責(zé)處理，這家公司注冊地在廣州，工廠在肇慶。廣東省環(huán)保廳介入，召集廣州、江門、中山以及肇慶四地聯(lián)手調(diào)查。
2.查處
污泥必須運去肇慶
昨日，記者從江門環(huán)保局了解到，目前已經(jīng)對非法處置生活污泥的本地責(zé)任人進行立案查處。由于本次屬跨區(qū)污染，在省環(huán)保廳協(xié)調(diào)下，已經(jīng)責(zé)令涉事企業(yè)停止違法行為，簽訂補償協(xié)議。新會睦洲鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)現(xiàn)污泥傾倒地后，被污染的地方暫時采取“堵”的方式，附近村莊用水暫時沒有受到污染。至于具體的賠償金額和處罰辦法，有關(guān)部門并未透露。
新會環(huán)保局表示，截至目前，女媧公司已經(jīng)派人過來新會處理這些污泥，這些污泥將按照正常的處理程序和方法，運往該公司肇慶基地處理，整個清理工作由女媧肥業(yè)公司自行負責(zé)。在事發(fā)點新會睦洲鎮(zhèn)，記者了解到，最近由于臺風(fēng)影響，處理工作還沒有實質(zhì)的進展。“由于前段時間臺風(fēng)天氣，被傾倒至新會睦洲的污泥截至27日還沒有清理，但是已經(jīng)做好籌備工作，應(yīng)該在這幾天開始進行清理工作。”睦洲鎮(zhèn)黃副鎮(zhèn)長表示。
3.官方
本地污泥無害化率80%
污泥是廢水處理過程中產(chǎn)生的沉淀物質(zhì)，它包括混入生活污水或工礦廢水中的泥沙、纖維、動植物殘體等固體顆粒及其凝結(jié)的絮狀物、微生物、病菌等物質(zhì)。江門本地污泥又如何處理呢？記者了解到，江門共有污水處理廠31座，每日污水處理量75.9萬噸，日產(chǎn)污泥200多噸。
2009年城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污水處理污泥被列入嚴(yán)控廢物，按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實施辦法》，污水處理廠產(chǎn)生的污泥屬于“嚴(yán)控廢物”，必須有從事嚴(yán)控廢物處理資質(zhì)的公司才能從事處理工作。目前江門大部分污泥均委托有資質(zhì)的公司來處理，江門環(huán)保局表示，江門的污泥處理均按照《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實施辦法》執(zhí)行，日常將對污泥轉(zhuǎn)運過程和處理處置設(shè)施、經(jīng)營單位的監(jiān)管，實施污泥申報登記和轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度，執(zhí)行嚴(yán)控廢物處理許可管理，防范二次污染風(fēng)險。
據(jù)悉，按照《江門市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，這幾年江門市大力加強污泥處理處置，2012年污泥無害化處置率達到80%以上，計劃到2015年污泥無害化處置率達到100%。并加快江門污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，提倡利用熱電廠、垃圾焚燒廠、水泥廠等協(xié)同處置污泥，推進市區(qū)污泥無害化處理處置中心建設(shè)，擴大其輻射范圍至周邊縣、鎮(zhèn)級污水處理廠，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)級污水處理廠開展污泥穩(wěn)定化處理或脫水設(shè)施升級改造。
編輯：賈茹
作者：黃曉晴
