2013-08-13 來源：中國水網(wǎng)

8月11日，國務院正式發(fā)布《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下稱《意見》）。《意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)總編傅濤表示，《意見》并不是針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見，其重心和落腳點在經(jīng)濟上，證明國家已經(jīng)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結構升級轉型的重要方式，使產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步升級。

 傅濤指出，《意見》中提到的一些內容于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說有著特別的意義，值得關注。首先，他認為《意見》將“創(chuàng)新引領，服務提升”放在了基本原則中的首要位置，提出要推行合同能源管理、特許經(jīng)營、綜合環(huán)境服務等市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)，這是一個巨大的進步。 

《意見》提出環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)的主要目標是實現(xiàn)專業(yè)化、市場化、社會化，并使綜合環(huán)境服務得到大力發(fā)展。傅濤認為，這其中一個比較大的進步是在能源服務業(yè)模式中兼顧了環(huán)境領域。他指出，《意見》要創(chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，“給了產(chǎn)業(yè)一個發(fā)展環(huán)境服務業(yè)的空間，合理的模式將對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面影響”。

《意見》發(fā)布后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將達4.5萬億的總產(chǎn)值和將成國民經(jīng)濟新支柱的部分引起了最多關注。傅濤分析稱，國家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速定在15%以上，遠遠高于GDP的增速，說明國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予厚望，已經(jīng)成為國家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)板塊。

在肯定《意見》給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大推動作用的同時，傅濤也表達了他的一點建議。他認為，政府在推進采購環(huán)保產(chǎn)品的同時，還應重視采購環(huán)境服務，這也符合李克強總理在上月國務院常務會議上提出的推進政府向社會購買公共服務的指示。

傅濤最后表示，《意見》的發(fā)布是國家寄經(jīng)濟轉型的希望于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個重要標志，也給行業(yè)未來的發(fā)展帶來更多的想象力和空間。