8月11日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下稱《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要保持在15%以上，到2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)總編傅濤表示，《意見(jiàn)》并不是針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意見(jiàn)，其重心和落腳點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)上，證明國(guó)家已經(jīng)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要方式，使產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步升級(jí)。
傅濤指出，《意見(jiàn)》中提到的一些內(nèi)容于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)有著特別的意義，值得關(guān)注。首先，他認(rèn)為《意見(jiàn)》將“創(chuàng)新引領(lǐng)，服務(wù)提升”放在了基本原則中的首要位置，提出要推行合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)、綜合環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)，這是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
《意見(jiàn)》提出環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，并使綜合環(huán)境服務(wù)得到大力發(fā)展。傅濤認(rèn)為，這其中一個(gè)比較大的進(jìn)步是在能源服務(wù)業(yè)模式中兼顧了環(huán)境領(lǐng)域。他指出，《意見(jiàn)》要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，“給了產(chǎn)業(yè)一個(gè)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)的空間，合理的模式將對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面影響”。
《意見(jiàn)》發(fā)布后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將達(dá)4.5萬(wàn)億的總產(chǎn)值和將成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱的部分引起了最多關(guān)注。傅濤分析稱，國(guó)家將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速定在15%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速，說(shuō)明國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予厚望，已經(jīng)成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)板塊。
在肯定《意見(jiàn)》給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大推動(dòng)作用的同時(shí)，傅濤也表達(dá)了他的一點(diǎn)建議。他認(rèn)為，政府在推進(jìn)采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品的同時(shí)，還應(yīng)重視采購(gòu)環(huán)境服務(wù)，這也符合李克強(qiáng)總理在上月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出的推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)的指示。
傅濤最后表示，《意見(jiàn)》的發(fā)布是國(guó)家寄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的希望于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，也給行業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)更多的想象力和空間。
