學(xué)習(xí)和研究了10多年地下水、特別是地下水化學(xué)的國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春近日在網(wǎng)上發(fā)起“呼吁立法禁止向地下排污”的投票和倡議,盡管參與此活動的人數(shù)尚不多,但得到不少行業(yè)內(nèi)專家的支持。
為什么要立法禁止地下排污?
盡管在我國早就提出了避免走發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路,但一些地方政府對快速工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),對環(huán)境污染治理任務(wù)的艱巨性缺乏足夠和清醒的認(rèn)識。因此,針對國內(nèi)出現(xiàn)的各類環(huán)境事件,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),通過完善法律法規(guī)和環(huán)保宣傳教育,提高公眾、特別是決策者的環(huán)境意識,非常必要和迫切。
呼吁立法禁止向地下排污就是考慮到這些背景。目前,《中華人民共和國水污染防治法》第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;第七十六條明確了對此的處罰。第三十九條規(guī)定人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
雖然有防止地下水污染的法律條文,但周宏春介紹說,我國還沒有禁止有毒有害廢物注入地下的專門法規(guī)。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),我國應(yīng)先填補(bǔ)法律上的空白,或者說優(yōu)先完善環(huán)境保護(hù)方面的法律空白。
地下排污有哪些危害?
網(wǎng)絡(luò)上有人指出深層地下水對人類飲用水的影響并不直接,只有淺層地下水才與我們有直接關(guān)系。對此,周宏春認(rèn)為,對利用地層處理污水,需要區(qū)別對待,不能一概而論,更不可能在微博上只用幾句話就得出結(jié)論。
據(jù)了解,地下排污大致分為深井灌注、滲坑滲井排污、污水灌溉等,各自的使用方式和危害不相同。
其中,深井灌注只適用于處理需要費(fèi)用較高的污水,也需要一定技術(shù)。在美國,一些州允許部分類型的污水采用深井灌注技術(shù)。最初,放射性廢水也曾被注入深井,后來立法禁止了。周宏春說,也有說法認(rèn)為,美國開采頁巖氣的水力壓力法,實(shí)際上是深井灌注技術(shù)的延伸和創(chuàng)新。然而,對于這些廢水注入深井,美國的立法嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范很細(xì),并能得到嚴(yán)格執(zhí)行,一般不會造成地下水的污染。我國的立法并不完善,使用這種方式可能帶來較大危害。
利用地層處理污水,包括滲坑、滲井等排污,在國內(nèi)的做法不少。但是,工業(yè)廢水采用這樣的處理辦法有很大的隱患,按照物質(zhì)不滅的原理,污染物不是留存在土壤里,就是污染了地下水。而地下水一旦被污染,要使之得到凈化,不是幾年、十幾年就能做到的。
另外,污水灌溉在最近剛被禁止,這項(xiàng)規(guī)定的出臺能否加快禁止其他方式的地下排污還未可知。
為什么要立法禁止地下排污?
盡管在我國早就提出了避免走發(fā)達(dá)國家“先污染后治理”的老路,但一些地方政府對快速工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),對環(huán)境污染治理任務(wù)的艱巨性缺乏足夠和清醒的認(rèn)識。因此,針對國內(nèi)出現(xiàn)的各類環(huán)境事件,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),通過完善法律法規(guī)和環(huán)保宣傳教育,提高公眾、特別是決策者的環(huán)境意識,非常必要和迫切。
呼吁立法禁止向地下排污就是考慮到這些背景。目前,《中華人民共和國水污染防治法》第三十五條規(guī)定禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;第七十六條明確了對此的處罰。第三十九條規(guī)定人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
雖然有防止地下水污染的法律條文,但周宏春介紹說,我國還沒有禁止有毒有害廢物注入地下的專門法規(guī)。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),我國應(yīng)先填補(bǔ)法律上的空白,或者說優(yōu)先完善環(huán)境保護(hù)方面的法律空白。
地下排污有哪些危害?
網(wǎng)絡(luò)上有人指出深層地下水對人類飲用水的影響并不直接,只有淺層地下水才與我們有直接關(guān)系。對此,周宏春認(rèn)為,對利用地層處理污水,需要區(qū)別對待,不能一概而論,更不可能在微博上只用幾句話就得出結(jié)論。
據(jù)了解,地下排污大致分為深井灌注、滲坑滲井排污、污水灌溉等,各自的使用方式和危害不相同。
其中,深井灌注只適用于處理需要費(fèi)用較高的污水,也需要一定技術(shù)。在美國,一些州允許部分類型的污水采用深井灌注技術(shù)。最初,放射性廢水也曾被注入深井,后來立法禁止了。周宏春說,也有說法認(rèn)為,美國開采頁巖氣的水力壓力法,實(shí)際上是深井灌注技術(shù)的延伸和創(chuàng)新。然而,對于這些廢水注入深井,美國的立法嚴(yán)謹(jǐn),規(guī)范很細(xì),并能得到嚴(yán)格執(zhí)行,一般不會造成地下水的污染。我國的立法并不完善,使用這種方式可能帶來較大危害。
利用地層處理污水,包括滲坑、滲井等排污,在國內(nèi)的做法不少。但是,工業(yè)廢水采用這樣的處理辦法有很大的隱患,按照物質(zhì)不滅的原理,污染物不是留存在土壤里,就是污染了地下水。而地下水一旦被污染,要使之得到凈化,不是幾年、十幾年就能做到的。
另外,污水灌溉在最近剛被禁止,這項(xiàng)規(guī)定的出臺能否加快禁止其他方式的地下排污還未可知。