無錫市排水管理處處長趙磊日前告訴記者，雖然早在2008年底，無錫市就實現(xiàn)了污水處理廠和污水主管網(wǎng)全覆蓋，但最大問題是難以將所有污水都收集起來。實施“網(wǎng)格化”管理，每個片區(qū)設立“片長”，旨在最終實現(xiàn)“污水管網(wǎng)全覆蓋、排水用戶全接管”的治污目標。

    每個“小格子”里都有三級“片長”

    記者來到該地圖上的21號排水區(qū)即蠡湖街道景亭苑小區(qū)看個究竟：網(wǎng)格化是如何發(fā)揮作用的？

    這個小區(qū)有11幢多層居民住宅，常住居民約1200人。記者看到，每個樓房都安裝有多根白色水管，上面分別寫著“雨”或“污”的字樣。這個雨污分流的做法，國內(nèi)很多城市都在做，并非無錫一家，這里的特色，是大樓排水有“南北側(cè)”之分。

    排水處的陳燕敏解釋說，老小區(qū)南側(cè)陽臺只有雨水管，但很多居民把洗衣機搬到了陽臺上，將污水接入雨水管，而北側(cè)的廚房也存在亂接現(xiàn)象。最多時候該小區(qū)有315戶存在污水亂排放現(xiàn)象。一旦工作中提到“南側(cè)”或“北側(cè)”排水，大家就了解了問題的具體方位、污水性質(zhì)和管網(wǎng)安裝程序等。

    放眼全市，每個“格子”里面都要做這樣的功課：查找南北側(cè)排水和下水道走向，確保雨污分流或者管道接通。為了確保工作持續(xù)推進，每個片區(qū)里都有三級“片長”，確保“每一寸”土地上都有人值守。對“小格子”工程的驗收，則要分三步走：一是由“片長”自行檢查，接著是排水處派人打開窨井蓋查看雨污管道是否分開，最終是行業(yè)管理辦公室組織專家組前來驗收。不合格，再整改。

    有了“排水許可證”才能辦營業(yè)證

    通過普查，老小區(qū)可以實現(xiàn)雨污分流、污水入管，那么新商戶、新工廠如何實現(xiàn)這個目標？無錫實行的是“排水許可證”制度。

    排水處截污科的邵佩蓉告訴記者，任何新商鋪或者飯店在申領(lǐng)營業(yè)證前，必須辦理排水許可證：要自己先把污水支管道接到附近的主管道上，并經(jīng)檢查合格后，方可來辦理許可證。而對于有些工廠，還要先抽檢水質(zhì)，如果污染物超出污水處理廠的處理能力，工廠還必須進行預處理，合格后才能領(lǐng)到許可證。

    “這是前置環(huán)節(jié)，沒有它，所有的后續(xù)程序都走不下去，包括辦營業(yè)證什么的！”趙磊介紹說，無錫為此還單獨出臺了地方性法規(guī)《無錫市排水管理條例》。換句話說，如果商戶拒絕自動安裝管道，就涉嫌違法。

    趙磊告訴記者，無錫每個區(qū)都設立了排水處，這在國內(nèi)絕無僅有。推進網(wǎng)格化管理實在是面廣量大，為此各個區(qū)排水負責人每周都要碰頭開“推進會”。記者找到趙磊的時候，他正開這個推進會，內(nèi)容涉及疏通老管道、說服商戶等問題。

    按照計劃安排，無錫已在2009年完成了30%的任務，今年繼續(xù)完成50%，爭取年底完成4000多個“格子”中的85%。“工程量小，工作量大，主要是做說服工作”！趙磊介紹說。

    “滴滴歸倉”是一場環(huán)保“頭腦革命”

    網(wǎng)格化管理，這個工作推進難度的確不小。

    無錫市有關(guān)人士告訴記者，用網(wǎng)格來量化推進進度，其實就是梳理、“激活”城市排水網(wǎng)的神經(jīng)末梢，但不少人還接受不了這樣的工作力度。甚至連一些兄弟城市的排水管理者也感嘆，無錫的排水條例真是“太細了”！飯店要建“隔油池”、理發(fā)店要建“毛發(fā)收集井”、洗車店要建沉沙池、家庭排水要有人指導……排水管理，細到了居民的灶頭前。

    按照規(guī)定，個體工商戶、工廠要自己主動接管到附近的主管網(wǎng)中，花費也就幾千元而已，但是不少人以前腦袋里根本就沒有“排水”的概念，認為進入下水道就可以了。而如今，不光要進正確管道，還要自己掏腰包！對排水進行管理的過程，其實是一場“頭腦革命”。

    行之有效的網(wǎng)格化管理，如何推廣？有關(guān)人士介紹說，排水許可證制度堪稱是其精華所在，“缺少它，推進起來會非常麻煩！”（燕志華）