3月5日，十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。李克強(qiáng)總理在報告中指出，過去五年我國基本消除了地級及以上城市黑臭水體。此外，今年要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　全國兩會期間，污水處理、黑臭水體、農(nóng)村污水、流域治理、水資源處理等話題引起了關(guān)注，人大代表們及政協(xié)委員們也紛紛為其發(fā)聲，下面我們一起來看一下他們是怎么說的。

全國人大代表鄭培坤：加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理 助力鄉(xiāng)村振興

“農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)踐。”3月9日，全國人大代表，黔東南州岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村黨支部書記、村委會主任鄭培坤接受記者采訪時表示。

近年來，貴州各有關(guān)部門充分利用中央和省級農(nóng)村環(huán)境整治、水污染防治等專項(xiàng)資金，通過試點(diǎn)示范、重點(diǎn)推進(jìn)等方式，積極推動農(nóng)村生活污水治理，村莊生活污水無序排放現(xiàn)象得到很大程度控制，農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

“但是，總體來看，農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域差異較大、治理任務(wù)艱巨，是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的突出短板，也是工作的難點(diǎn)。”鄭培坤說。

全國人大代表 鄭培坤

對此，針對當(dāng)前貴州農(nóng)村污水治理存在的問題，在今年全國兩會上，鄭培坤提出以下幾點(diǎn)建議：

一是細(xì)化實(shí)化推進(jìn)農(nóng)村污水治理措施任務(wù)。結(jié)合貴州農(nóng)村人口居住相對分散、環(huán)境容量較大的特征條件，以充分利用生態(tài)系統(tǒng)自凈能力為突破口，以村民自用、生態(tài)消納、農(nóng)田灌溉、糞肥還田為主要途徑，試點(diǎn)探索推進(jìn)山地特色的農(nóng)村生活污水資源化利用模式，科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。此外，應(yīng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接溝通，結(jié)合農(nóng)村戶廁改造計劃和推進(jìn)情況，將廁所糞污與污水協(xié)同處理。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施。推進(jìn)建立設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制。制定出臺全省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理辦法，推動設(shè)施規(guī)范管理，鼓勵具備條件的地區(qū)采取智慧化集中管理方式，依托人工智能等技術(shù)，對監(jiān)測范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，在線進(jìn)行污水處理設(shè)備啟停等操作，節(jié)約運(yùn)維成本;推動政策落實(shí)落地。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革等部門落實(shí)農(nóng)村生活污水處理用電價格支持政策，降低農(nóng)村污水處理成本，鼓勵有條件地區(qū)推行農(nóng)村生活污水處理收費(fèi)政策;積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，在具備條件的地區(qū)推廣使用在貴州得到充分驗(yàn)證的凈化槽等成熟產(chǎn)品，減少后期維護(hù)和監(jiān)管工作量，切實(shí)降低成本。

三是積極爭取國家有關(guān)政策資金支持。搶抓新國發(fā)2號文件戰(zhàn)略機(jī)遇，積極編制農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目入選中央項(xiàng)目庫，爭取國家更多政策和資金支持。

全國人大代表、民革天津市委會秘書長周潮洪建議：應(yīng)加強(qiáng)城市河道雨后返黑返臭治理

作為天津市知名水利專家，周潮洪連續(xù)三屆當(dāng)選全國人大代表。她介紹，科學(xué)控制降雨污染是國際難題，我國城市雨水口污染問題由來已久，包括管理不到位、有效措施不多、排放標(biāo)準(zhǔn)缺位等。

“城市河道雨后黑臭成因復(fù)雜，需要結(jié)合城市本身的特點(diǎn)，通過系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理及智能化管理來解決。”周潮洪說。她建議，從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，逐步構(gòu)建“源—網(wǎng)—廠—河”(即污染源頭—雨水、污水管網(wǎng)—污水處理廠—排水河道)一體化協(xié)同治理體系。構(gòu)建環(huán)保、水務(wù)、住建、城管、交通、公安等多部門聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動機(jī)制，制定排水設(shè)施亂潑亂倒問題常態(tài)化治理聯(lián)合行動方案并形成管理?xiàng)l例，減少亂潑亂倒行為的發(fā)生。聯(lián)合開展雨水口排污溯源執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處通過雨水管道排水和排污的行為，保障排水系統(tǒng)的健康可持續(xù)發(fā)展。

“我們還要逐步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，充分發(fā)揮海綿城市蓄、滯、凈、用、排優(yōu)勢，最大限度降低地表沖刷污染。實(shí)施雨、污水管網(wǎng)清淘及河道底泥清淤工程，推廣降雨污染凈化設(shè)施。盡快出臺科學(xué)合理的降雨污染凈化標(biāo)準(zhǔn)，簡化河湖沿線雨水凈化設(shè)施相關(guān)審批手續(xù)，將雨水排放口非降雨期間的排污監(jiān)管納入日常監(jiān)管范疇。”周潮洪說。

全國政協(xié)委員潘碧靈：打好打贏長江流域總磷削減攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深化農(nóng)業(yè)面源污染防治

長江流域是我國最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，也是我國生豬和淡水水產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)度高，總磷等污染物排放基數(shù)大。隨著“三磷”企業(yè)和城鎮(zhèn)生活等污染問題得到有效控制，農(nóng)業(yè)面源已成為長江流域總磷的主要來源，且占比越來越高。

因此，潘碧靈建議，要從加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測監(jiān)管能力、加大農(nóng)業(yè)面源污染防治政策扶持力度四個方面入手，打好打贏長江流域總磷削減攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　住遼全國政協(xié)委員、營口市政協(xié)副主席、營口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長代萍

　　綜合施策加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治

　　“農(nóng)用投入品的生產(chǎn)、銷售、使用、技術(shù)指導(dǎo)以及畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖管理等涉及多個部門，要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，健全完善協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。”代萍建議，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的頂層統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)，形成工作合力，精準(zhǔn)實(shí)施治理。

　　代萍建議，加大政策資金投入力度。推進(jìn)縣級農(nóng)村環(huán)境治理資金統(tǒng)一規(guī)劃使用，提高資金使用效益。以高風(fēng)險地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施相應(yīng)的扶持政策、必要的資金投入，支持地方開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。運(yùn)用稅收、補(bǔ)貼等手段，調(diào)動社會資本投入的積極性，形成多元共治體系。提升農(nóng)業(yè)面源污染治理能力，建立完善的農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查核算體系，完善農(nóng)業(yè)面源環(huán)境監(jiān)測工作標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定高風(fēng)險地區(qū)優(yōu)先實(shí)施治理。推動多部門聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)面源污染治理專項(xiàng)行動，推動行業(yè)執(zhí)法與司法相銜接，加大對破壞資源環(huán)境違法違規(guī)行為的查處力度。
 

全國人大代表，渭南市大荔縣東城街道暢家村黨總支書記、村委會主任馬紅麗

建設(shè)黃河中游生態(tài)美麗示范區(qū)

“政府工作報告在總結(jié)過去五年工作時，再次提到推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。”馬紅麗說，“近年來，陜西不斷加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，持續(xù)開展黃河流域生態(tài)治理工作。目前，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)改善趨勢，但黃河保護(hù)治理工作依然任重道遠(yuǎn)。”馬紅麗建議，系統(tǒng)推進(jìn)黃河、渭河、北洛河等流域綜合治理，成立黃河中游國家文化公園，努力建設(shè)黃河中游生態(tài)美麗示范區(qū)。充分發(fā)揮黃河、渭河、北洛河三河交匯、渠網(wǎng)暢通等優(yōu)勢，重點(diǎn)打造黃河中游糧食生產(chǎn)功能區(qū)。聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)建以白水蘋果、大荔冬棗等為代表的果蔬產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)黃河中游現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托陜西渭南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)黃河中游農(nóng)業(yè)科技發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)，促進(jìn)綠色升級發(fā)展。

全國人大代表、郴州市市長闞保勇

構(gòu)建水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析體系，非常必要

“建設(shè)示范區(qū)，郴州有迫切的現(xiàn)實(shí)需要和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，但也面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。”闞保勇表示，以智慧水利為例，郴州市作為湘江、北江、贛江三大水系源頭地區(qū)和山丘城市，做好水資源保護(hù)和高效利用、雨水情監(jiān)測預(yù)警和洪水預(yù)報等尤為重要。當(dāng)前，郴州市水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析能力與示范區(qū)建設(shè)要求仍存在較大差距，在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等方面亟須加強(qiáng)。

“構(gòu)建水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析體系，非常必要。”闞保勇希望，將郴州市列入智慧水利試點(diǎn)城市，共享涉郴水利數(shù)據(jù)資源，提升郴州市水資源可持續(xù)利用監(jiān)測分析能力，打造示范區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新樣板。

除了做好水的文章，郴州將加快建設(shè)“世界旅游目的地、國家創(chuàng)新示范區(qū)、開放發(fā)展排頭兵、湖南重要增長極”。闞保勇表示，為貫徹落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，郴州將加強(qiáng)國際化平臺建設(shè)，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解、互助共進(jìn)，講好郴州故事、推介郴州經(jīng)驗(yàn)。