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浙江省水污染防治條例

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核心提示:浙江省水污染防治條例浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告  第5號(hào)  《浙江省水污染防治條例》已于2008年9月19日經(jīng)浙江省第十一
中國(guó)給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第八屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

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浙江省水污染防治條例



浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

  第5號(hào)

  《浙江省水污染防治條例》已于2008年9月19日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年1月1日起施行。

  浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2008年9月19日

  浙江省水污染防治條例

  (2008年9月19日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過)

  第一章 總則
  第一條為了防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,保障飲用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

  本省管轄的海域環(huán)境污染防治,適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

  第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

  第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,增加水污染防治資金投入,確保水污染防治的需要。

  水環(huán)境保護(hù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評(píng)價(jià)制度,將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對(duì)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

  第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作,并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。

  第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對(duì)污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識(shí),并對(duì)在水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)
  第七條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況,編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡(jiǎn)稱功能區(qū)劃分方案),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

  第八條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市、區(qū))的流域水污染防治規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

  第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。

  第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃,安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

  第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

  第三章 飲用水水源保護(hù)
  第十三條建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

  飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

  任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

  第十五條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。

  第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道,采取必要的防護(hù)措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

  第十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

  第十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理,安排資金,扶持農(nóng)村飲用水工程建設(shè),促進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

  農(nóng)村自備集中式飲用水水源,由縣級(jí)人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍,明確保護(hù)措施,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產(chǎn)整治等措施;可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。

  飲用水水源受到污染的,所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。

  第四章 生態(tài)建設(shè)和污染控制
  第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要,對(duì)下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求:

  (一)主要河流源頭區(qū);

  (二)重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體;

  (三)風(fēng)景名勝區(qū)水體;

  (四)重要的湖泊、濕地;

  (五)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林;

  (六)其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

  依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質(zhì)水體的流域上游(含支流),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水環(huán)境保護(hù)的需要,規(guī)定禁止或者限制建設(shè)的項(xiàng)目。已建成的造成水環(huán)境污染的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

  第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫(kù)上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

  第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推廣節(jié)水減污技術(shù),依法淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

  第二十四條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè),控制化肥、農(nóng)藥對(duì)水體的污染。

  第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求,依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。

  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),在環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

  規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn),由省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)主管部門確定。

  第二十六條縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度,預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

  第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,督促有關(guān)部門和單位,對(duì)江河、湖泊、運(yùn)河、水庫(kù)、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作,提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

  第二十八條新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

  環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門同意,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

  第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱排污單位),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。

  禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

  第三十條重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求,將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))人民政府。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素,合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)水質(zhì)不符合功能區(qū)要求的地區(qū),上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。

  第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證后,方可按照排污許可證的要求排放水污染物:

  (一)排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的;

  (二)運(yùn)營(yíng)污水集中處理設(shè)施的;

  (三)排放規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污水的;

  (四)向環(huán)境排放餐飲污水的;

  (五)其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。

  第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收;

  (二)有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員;

  (三)有污染事故應(yīng)急方案,并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資;

  (四)重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

  本條第一款規(guī)定的重點(diǎn)排污單位名錄,由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定。

  第三十三條排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式、排放時(shí)間和排放去向等內(nèi)容。重點(diǎn)排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限等內(nèi)容。

  排污許可證的有效期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定,最長(zhǎng)不超過五年。其中,位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位,其排污許可證的有效期限最長(zhǎng)不超過兩年。

  第三十四條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的,縣級(jí)以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一流域內(nèi),依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位,完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后,通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo),可以依法有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

  第五章 污染治理
  第三十五條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污泥無(wú)害化處置設(shè)施,完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng),加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。

  鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)污水集中處理設(shè)施,改善農(nóng)村水環(huán)境。

  第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的,其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。

  第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,不得超過國(guó)家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

  第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

  向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費(fèi)用的,不再繳納排污費(fèi)。

  超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的(含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放),除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外,排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。

  第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超過納管標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位的納管設(shè)備、閥門等有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo),并及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和建設(shè)主管部門。

  第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域,劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè),限期整治。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)流域、區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

  第四十一條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí),縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況,對(duì)排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施,確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

  第六章 環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置
  第四十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、國(guó)土資源等主管部門,根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立環(huán)境監(jiān)控體系,完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)價(jià)水平。

  第四十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢(shì),統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

  第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度,記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  第四十五條重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

  重點(diǎn)排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,其水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)網(wǎng),并提供在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

  化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止水污染事故的發(fā)生。

  第四十七條造成或者可能造成水污染事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,控制或者避免污染事故,并向所在地人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)水行政、建設(shè)等有關(guān)主管部門。

  縣級(jí)以上人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布水污染事故受理電話。

  第四十八條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政、國(guó)土資源和安全監(jiān)管等主管部門,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的要求,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

  第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛,由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由其共同的上級(jí)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

  第七章 執(zhí)法監(jiān)督
  第五十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

  排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的,環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。

  第五十一條排污單位拒不履行縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,縣級(jí)以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。

  第五十二條縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,及時(shí)公布重大水污染違法情況。

  第五十三條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))定期向社會(huì)公布。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的排污單位定期向社會(huì)公布。

  第五十四條上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。

  對(duì)違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的,上級(jí)人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

  環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級(jí)其他部門,對(duì)造成水體污染的排污單位未依法作出處理的,可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

  第八章 法律責(zé)任
  第五十五條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除污染物,并可處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不清除的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定相應(yīng)單位代為清除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

  第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不超過一百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

  第五十八條排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不超過二百萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

  規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款,但罰款數(shù)額最高不超過五萬(wàn)元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

  限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長(zhǎng)期限不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

  第五十九條排污單位未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn),或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止試生產(chǎn),并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十條建設(shè)項(xiàng)目無(wú)環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批手續(xù),處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批條件的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法提請(qǐng)有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。

  第六十一條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無(wú)排污許可證排放水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證,可處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;依法不予核發(fā)排污許可證的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第六十二條縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分:

  (一)未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的;

  (二)未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的;

  (三)違反國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的;

  (四)違法審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者違法審批排污許可證的;

  (五)未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的;

  (六)未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;

  (七)接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后,不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的;

  (八)因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位長(zhǎng)期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的;

  (九)其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

  第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),非法處置危險(xiǎn)物質(zhì),違反治安管理規(guī)定的,可以對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。

  拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

  第六十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附則
  第六十五條本條例自2009年1月1日起施行。1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》同時(shí)廢止。
 

 
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