關(guān)于如何治理洪澇災(zāi)害的問題，中國新聞周刊記者張馨予采訪了城市水循環(huán)與海綿城市技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院徐宗學(xué)教授。

       徐宗學(xué)教授認(rèn)為，城市洪澇災(zāi)害主要的原因是極端暴雨事件的發(fā)生，以2021年鄭州“7•20”特大暴雨洪澇災(zāi)害為例，在這場重大自然災(zāi)害中，城市外洪內(nèi)澇、地鐵進(jìn)水、山體滑坡泥石流等多災(zāi)并發(fā)，首先是因?yàn)榘l(fā)生了歷史罕見的特大暴雨，但是導(dǎo)致城市洪澇災(zāi)害加劇的還有一些人為因素。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，由于不合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，城市區(qū)域原有的大量的水塘、坑塘甚至湖泊被填埋，一些河道、溝渠也被填平或改造，城市流域蓄水空間減小，泄流能力降低，從而人為增加了城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。某種意義上，治理城市洪澇意味著要減小洪澇災(zāi)害中的人為影響。

近年來，為了加快推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，國家相關(guān)部門發(fā)布了多種文件。2021年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》，提出到2025年，各城市要因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。徐宗學(xué)教授認(rèn)為，這一城市排水防澇工程體系是很科學(xué)的。重現(xiàn)期較小的暴雨只要“源頭減排”，即通過海綿措施如下凹式綠地、生物滯留池等就可以解決城市內(nèi)澇；更大強(qiáng)度的暴雨，除了“源頭減排”還需要“管網(wǎng)排放”才能解決城市內(nèi)澇問題；暴雨強(qiáng)度如果進(jìn)一步加大，除了“源頭減排”、“管網(wǎng)排放”，還需要“蓄排并舉”，也就是除了利用普通海綿措施和排水管網(wǎng)，還需要充分利用城市河湖、洼地以及公園里的人工湖泊等臨時(shí)蓄水措施才能解決城市洪澇問題。徐宗學(xué)教授表示，當(dāng)出現(xiàn)超過百年一遇甚至數(shù)百年一遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，為了避免人員傷亡，重要的是組織人員有序撤離，地下停車場甚至個(gè)別地鐵隧洞也可以考慮允許適當(dāng)進(jìn)水，即“超標(biāo)應(yīng)急”。

在徐宗學(xué)教授看來，由于水文現(xiàn)象的隨機(jī)性特點(diǎn)，完全避免城市洪澇災(zāi)害十分困難，人類只能選擇與洪水共存。當(dāng)前，隨著海綿城市建設(shè)以及城中村改造，需要考慮為洪水預(yù)留更多的空間，通過“退城還湖”、“退城還河”，將城市建設(shè)初期占用的河湖空間盡可能恢復(fù)，甚至一些學(xué)校操場、城市廣場也可以充分利用起來。如果一些中小學(xué)建成下沉式操場，下挖一到兩米，平時(shí)可以作為活動(dòng)場所，洪水來時(shí)則可以作為臨時(shí)蓄水場所，做到‘平戰(zhàn)結(jié)合’。這應(yīng)該也是當(dāng)前“韌性城市”建設(shè)的措施之一，即通過增加蓄水空間，提高城市應(yīng)對洪水的韌性。

中國新聞周刊記者采訪徐宗學(xué)教授，對于擴(kuò)大水科學(xué)研究院和城市水循環(huán)與海綿城市技術(shù)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)地位和影響，起到了積極的作用。