近期，浙江省麗水市青田縣人民法院當庭宣判被告人馬某、陳某聰?shù)?1人跨區(qū)域傾倒危險廢物污染環(huán)境案，最高判處有期徒刑四年，并處罰金10萬元。刑事附帶環(huán)境污染民事公益訴訟已達成調解協(xié)議，11名被告人共承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償金、懲罰性賠償金等158.76萬元。

這是全省首例適用《民法典》對污染環(huán)境進行懲罰性賠償?shù)陌讣��?/span>

半夜傾倒的污泥從哪里來？

2020年4月，麗水市生態(tài)環(huán)境局青田分局在“零點專項巡查行動”走訪過程中，接到青田縣中東部垃圾填埋場相關負責人舉報，稱有不法分子利用填埋場半夜無人值守之時，將污泥噸袋傾倒在場內，并扎破外包裝將污泥混入垃圾堆。

2020年4月22日，監(jiān)測機構出具的檢測結果顯示，該批污泥成分中鋅含量為74908 mg/kg、鎳含量為30800mg/kg、鉻含量為24891mg/kg，惡意傾倒行為已對周邊環(huán)境造成嚴重危害，不法分子已涉嫌構成非法傾倒危險廢物罪。

調查組多次趕赴臺州開展調查取證，基本掌握了案件的脈絡。臺州數(shù)家產廢單位為節(jié)省處置成本，由中間人安排“一條龍”服務，先偽造轉運清單，利用運輸工具將危廢運往外地，再由當?shù)厝藥�路、接應，最后將這些危廢丟棄或傾倒在事先踩點過的隱蔽場所。

聯(lián)合調查組經(jīng)調查，確認了在青田傾倒點位兩處，涉案人員11名，發(fā)現(xiàn)溫州永嘉等地的傾倒危廢線索，并及時移交相關部門處理。

采用虛擬治理成本法評估損害數(shù)額

公安機關偵查發(fā)現(xiàn)，被告人陳某聰、王某兵分別為臺州市烽森電鍍廠和臺州市恒輝電鍍有限公司的負責人。為減少電鍍污泥處置費用支出，2019年9月至2020年3月期間，被告人陳某聰、王某兵多次將各自企業(yè)的電鍍污泥以明顯低于市場價格且不開環(huán)保五聯(lián)單的方式，私下交由沒有危廢處置資質的被告人馬某處置。被告人馬某聯(lián)系被告人王某負責電鍍污泥的運輸。王某安排被告人李某超等人負責駕駛，在兩企業(yè)環(huán)保、電鍍污泥管理人員即被告人豐某國、譚某成安排下，將電鍍污泥過磅并非法運出廠區(qū)。

被告人馬某聯(lián)系被告人林某芬負責電鍍污泥的傾倒處置，林某芬又交由林某望等3人在青田縣船寮鎮(zhèn)赤巖工業(yè)區(qū)、青田縣中東部垃圾填埋場卸下電鍍污泥并填埋，共計325.87噸，其中從臺州市烽森電鍍廠運出電鍍污泥203.65噸，從臺州市恒輝電鍍有限公司運出電鍍污泥122.22噸。上述非法傾倒的污泥經(jīng)鑒定均屬于危險廢物。

經(jīng)鑒定評估，采用虛擬治理成本法評估核算，傾倒至青田縣船寮鎮(zhèn)赤巖工業(yè)區(qū)、青田縣中東部垃圾填埋場造成的生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額分別為85.512萬元、19.689萬元，鑒定評估費用為22萬元，共計127.201萬元。

檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟，審理中，民事部分達成調解協(xié)議，11名被告人共同賠償158.76萬元，其中環(huán)境污染懲罰性賠償金31.56萬元，并在省級以上媒體向社會公眾公開賠禮道歉。

主犯不適用緩刑，被告人全部適用禁止令

青田縣人民法院經(jīng)審理后認為，被告人馬某、陳某聰?shù)?1人違反國家規(guī)定，非法傾倒危險廢物，后果特別嚴重，其行為均已構成污染環(huán)境罪。

被告人馬某、陳某聰、林某芬、王某兵在共同犯罪中起主要作用，是主犯，鑒于該4名被告人具有坦白或自首、出資對污染現(xiàn)場應急處置或預交生態(tài)環(huán)境損害賠償金等從輕量刑情節(jié)，法院均予從輕處罰，但該案跨市域傾倒危險廢物情節(jié)惡劣，后果特別嚴重，對共同犯罪中情節(jié)嚴重的主犯，依法不適用緩刑。被告人王某等7人是從犯，自愿認罪認罰，且具有坦白或自首、預交生態(tài)環(huán)境損害賠償金等從輕量刑情節(jié)，法院均予以從寬處理。

最終法院對被告人馬某、陳某聰、林某芬、王某兵4名主犯分別判處四年至三年不等有期徒刑，并處10萬元至6萬元不等的罰金；對其他7名從犯判處二年至一年三個月不等有期徒刑并適用緩刑，并處罰金。同時法院對各被告人適用禁止令，禁止被告人在一定期限內從事與處置危險廢物有關的經(jīng)營活動。

來源：中國環(huán)境報