本報記者 茹陽陽 吳可仲 北京報道
曾經(jīng)的垃圾焚燒發(fā)電引領(lǐng)者——浙能錦江環(huán)境控股有限公司（以下簡稱“浙能錦江環(huán)境”，BWM.SG），僅在2020年一年間，其關(guān)聯(lián)公司因環(huán)境問題被各地環(huán)保部門處罰就至少達(dá)9次之多。
這些環(huán)境違法行為包括“虛假標(biāo)記”“違法傾倒固廢”“未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行”等，涉及旗下位于天津、唐山、鄭州、蕪湖和唐山的5家垃圾焚燒企業(yè)。
“相關(guān)的處罰應(yīng)該都已經(jīng)執(zhí)行完畢，同時我們內(nèi)部也在進(jìn)行一些整改。”對于上述環(huán)保違法被處罰問題，浙能錦江環(huán)境投資者關(guān)系處人士向《中國經(jīng)營報》記者表示，相關(guān)的環(huán)保處罰是由其他部門統(tǒng)計，具體情況其并不是太了解。
流化床“起家”
浙能錦江環(huán)境官網(wǎng)信息顯示，公司早在1998年就建立了第一家異重循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電廠，是國內(nèi)首家開發(fā)異重循環(huán)流化床技術(shù)并使之工業(yè)化的垃圾焚燒發(fā)電運營企業(yè)。
之后，浙能錦江環(huán)境還參與了《生活垃圾流化床焚燒鍋爐》《生活垃圾流化床焚燒廠工程技術(shù)導(dǎo)則》《生活垃圾流化床焚燒廠評價技術(shù)導(dǎo)則》等多個與流化床焚燒相關(guān)的國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)人士李浩（化名）曾公開表示：“說起環(huán)境產(chǎn)業(yè)，有兩個領(lǐng)域是最早發(fā)育成熟并引領(lǐng)整個行業(yè)發(fā)展的：一個是水務(wù)改革催生的市政污水行業(yè)，另一個是垃圾焚燒發(fā)電。而光大環(huán)境、浙能錦江環(huán)境就是垃圾焚燒發(fā)電的杰出代表。其中，浙能錦江環(huán)境在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)布局早于光大環(huán)境，而且是以自主知識產(chǎn)權(quán)的流化床技術(shù)為核心競爭力的企業(yè)。”
李浩提到，國內(nèi)第一個正兒八經(jīng)的流化床用于垃圾焚燒的項目，于1998年在浙江建成，這個投資方便是浙能錦江環(huán)境。浙能錦江環(huán)境和浙江大學(xué)一起合作，建成了中國第一個流化床焚燒爐。這也是世界首例把流化床用于垃圾處理的項目，因為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，所以在上世紀(jì)90年代這個技術(shù)得到了外界非常大的關(guān)注。
李浩進(jìn)一步表示，從垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)角度來看，浙能錦江環(huán)境是一個弄潮兒，在2006~2014年迎來了自己的發(fā)展高峰。不過2014年之后，浙能錦江環(huán)境的流化床技術(shù)受到了一定的擠壓。因為標(biāo)準(zhǔn)提高了，無論是煙氣還是飛灰，各方面要求都提高了。
浙能錦江環(huán)境近期披露的2020年年報顯示，截至2020年末，公司在國內(nèi)擁有22個已投運垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾處理能力累計3.8萬噸/日，裝機容量達(dá)718MW；11個在建垃圾焚燒發(fā)電和資源化處理項目和20個籌建項目。
上述浙能錦江環(huán)境投資者關(guān)系處人士向記者表示，公司目前投運的22個項目里，使用爐排爐的有四五個，其余都是一些老廠，用的都是原來的流化床技術(shù)，其中有些也在進(jìn)行（技術(shù)）改造提升。
李浩補充到：“浙能錦江環(huán)境雖然是以流化床起步的公司，但2015年以后，其也開始做爐排爐。根據(jù)用戶的需要，浙能錦江環(huán)境不再局限于自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)了。”
因環(huán)保問題多次被罰
近些年，環(huán)境問題一直是縈繞在垃圾焚燒企業(yè)頭上的一片“雨云”。
早在2019年末，為促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)練好“內(nèi)功”，名為“我是環(huán)境守法者”首批承諾發(fā)布在杭州舉行。國內(nèi)13家頭部垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人共同發(fā)出“我是環(huán)境守法者，歡迎任何人員、任何時候?qū)ξ疫M(jìn)行監(jiān)督”的鄭重承諾。
在活動現(xiàn)場，上任不久的浙能錦江環(huán)境董事長韋東良，曾走上發(fā)布臺并代表浙能錦江環(huán)境承諾，做環(huán)境守法者，并歡迎社會監(jiān)督。
不過，據(jù)公眾環(huán)境研究中心（IPE）及多地地方政府部門官網(wǎng)信息顯示，浙能錦江環(huán)境這家昔日的行業(yè)引領(lǐng)者，在2020年就因環(huán)保問題被多次處罰。
2020年9月14日，浙能錦江環(huán)境旗下的天津市晨興力克環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司（以下簡稱“天津晨興”），因廢水比對測試結(jié)果中氨氮和總磷高標(biāo)不符合相關(guān)要求，且未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款2萬元。
9月30日，天津晨興因在多個時間段內(nèi)將“啟爐”標(biāo)記為“烘爐”，存在虛假標(biāo)記及通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等環(huán)境違法行為，再次被處罰款20萬元。
浙能錦江環(huán)境旗下另一家焚燒企業(yè)——蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司，因其委托企業(yè)在固廢運輸過程中丟棄遺撒固廢、隨意傾倒生活污泥等環(huán)境違法行為，被舉報后于2020年被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門行政處罰4次，先后被要求責(zé)令整改，并處罰款合計逾9萬元。
此外，浙能錦江環(huán)境旗下的高密利朗明德環(huán)�？萍加邢薰竞袜嵵轀铄\綠色環(huán)保能源有限公司皆因存在焚燒爐工況“虛假標(biāo)記”，分別被處罰款10萬元和15萬元；唐山嘉盛新能源有限公司因爐渣出料口大門敞開、粉塵無組織排放，被處罰款4萬元。
不過，在浙能錦江環(huán)境2020年報中，公司對上述環(huán)境違法行為只字未提。同時在年報的“可持續(xù)性報告”部分，浙能錦江環(huán)境方面稱，公司秉承“讓城市更美麗，讓環(huán)境更自然”的企業(yè)使命；承諾并踐行可持續(xù)發(fā)展；旗下所有電廠均主動對外開放，目前共有12家垃圾發(fā)電廠被列為國家環(huán)保設(shè)施公眾開放單位。
對于上述處罰為何未在公司2020年報中有所提及，上述浙能錦江環(huán)境投資者關(guān)系處人士向記者表示，這些處罰應(yīng)該都不屬于很重大的處罰，沒有達(dá)到披露要求，所以沒有在年報中提及。而且其實每個企業(yè)都會或多或少存在類似被處罰的情況，并非僅是我們一家。
技術(shù)路線存爭議
其實，近年浙能錦江環(huán)境曾幾度受到外界關(guān)注。
首先是2016年8月，彼時的“錦江環(huán)境”在新加坡證券交易所成功掛牌上市，成為其發(fā)展過程中的高光時刻。在當(dāng)年的年報中，該公司表示，按垃圾處理能力，公司是國內(nèi)最大的民營垃圾焚燒發(fā)電運營商。
此后，在2019年8月，浙江省能源集團(tuán)有限公司（“浙能集團(tuán)”）入股，成為錦江環(huán)境控股股東。同年，錦江環(huán)境更名為浙能錦江環(huán)境，成為浙能集團(tuán)旗下固廢平臺，并進(jìn)入到國資序列。
對于頻頻發(fā)生的環(huán)境違法行為是否同浙能集團(tuán)入主后的運營管理變動有關(guān)，浙能錦江環(huán)境投資者關(guān)系處人士向記者表示：“其實我們在被浙能集團(tuán)收購后，還是以獨立的形式進(jìn)行管理的，股東方面更多給予的是財務(wù)方面的支持，并沒有過多涉及到具體運營。”
不過，行業(yè)人士張力（化名）則向記者表示：“浙能集團(tuán)入主后，浙能錦江環(huán)境一些管運營的人走了。并不是這些人要主動走，有些是被迫離開的�，F(xiàn)在應(yīng)該是浙能集團(tuán)來的人直接在管，但畢竟浙能集團(tuán)是搞火電的，對垃圾焚燒這塊不十分熟悉。”
對于浙能錦江環(huán)境之前的管理，張力講道：“2012年，我們曾經(jīng)去錦江在杭州蕭山的項目參觀，那個廠的實際情況特別差。外表看挺好，但一進(jìn)廠區(qū)就太差了，除了主控大廳，其他地方蒼蠅亂飛，個頭很大、像變異了一樣。”
除管理外，對于類似浙能錦江環(huán)境出現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)是否同流化床技術(shù)路線有關(guān)，也一直是業(yè)內(nèi)爭論的問題。
一位行業(yè)專家趙成（化名）向記者分析稱：“其實，業(yè)內(nèi)對此主要有兩種觀點，一種認(rèn)為主要是管理問題，只要嚴(yán)格管理是可以達(dá)標(biāo)的；一種認(rèn)為主要是技術(shù)路線的問題，是因為流化床的技術(shù)路線造成的。”
趙成表示，現(xiàn)在國內(nèi)主要的流化床焚燒爐企業(yè)就是浙能錦江環(huán)境。其實從大的趨勢來看，包括浙江省內(nèi)，很多流化床紛紛拆掉改成爐排爐了。如果不是因為有比較嚴(yán)重的問題，是不可能拆掉改成爐排爐的。
對此，張力也講道：“從2010年到2012年前后，支持流化床和支持爐排爐的人吵架吵得特別兇，兩方的人一見面就掐架。那幾年，在一些行業(yè)會議上，一方的人在臺上正講自己的觀點，下面另一方的人就不讓臺上的人講了，爭議能達(dá)到這種程度。”
此外，張力還表示，僅僅改造提升是不夠的，估計浙能錦江環(huán)境有部分項目這兩年會把爐子拆了重建。有些爐子年限到了，問題很多，動不動就停爐。剛開始像北京中科和皖能環(huán)保都是學(xué)錦江，但項目剛上了幾年，環(huán)保就開始嚴(yán)了�，F(xiàn)在北京中科的七八個項目已經(jīng)全改了，把爐子原地拆掉、重建；皖能環(huán)保也是拆了重建，現(xiàn)在重建的項目已經(jīng)投運了。
