8月1日起，昆明市開(kāi)始實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。此舉標(biāo)志著昆明市污泥處理處置全過(guò)程管理規(guī)范化進(jìn)程邁出關(guān)鍵步伐。

　　對(duì)污泥產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理及處置全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范

　　截至2019年末，昆明全市共建成38座城鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計(jì)污水處理能力242.7萬(wàn)m3/d，實(shí)際處理規(guī)模202.07萬(wàn)m3/d，污泥產(chǎn)生量約1000噸/天。據(jù)了解，目前，昆明市主要通過(guò)土地利用和建材利用為主的多元化方式進(jìn)行污泥處理處置。2019年昆明市政污泥無(wú)害化處置率為87.24%。

　　昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院湖泊中心副主任吳雪稱，此前，昆明市污泥處理處置環(huán)節(jié)的相關(guān)技術(shù)要求、管理要求還不明確，尚未形成覆蓋污泥產(chǎn)出到處置全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　為了改善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于污泥處理處置全過(guò)程規(guī)范化管理的不足，昆明市結(jié)合實(shí)際情況，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集成整合，對(duì)污泥產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處理及處置等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　2020年3月-4月，經(jīng)昆明市政府批準(zhǔn)，昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將《項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)指南》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《處理處置規(guī)范》）等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)納入了立項(xiàng)計(jì)劃。

　　形成對(duì)污泥處置全方位監(jiān)控的地方標(biāo)準(zhǔn)體系

　　據(jù)了解，一直以來(lái)，我國(guó)在污水處理廠建設(shè)過(guò)程中普遍存在“重水輕泥”的現(xiàn)象。昆明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局四級(jí)調(diào)研員余昌來(lái)介紹，目前，全國(guó)既沒(méi)有專門(mén)針對(duì)污泥處理處置全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有針對(duì)污染源頭、過(guò)程、末端明確污泥處理處置等環(huán)境監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)也較少。

　　昆明市本次發(fā)布的4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與2019年底發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地利用技術(shù)規(guī)范》互相支撐，形成對(duì)污泥處理處置進(jìn)行全方位監(jiān)控的地方標(biāo)準(zhǔn)體系�！短幚硖幹靡�(guī)范》從污泥出廠、運(yùn)輸、貯存、計(jì)量、處理、處置全過(guò)程提出技術(shù)要求和管理要求，規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置全過(guò)程參與者的行為。

　　《項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)指南》《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》三個(gè)地標(biāo)分別從污染源頭、過(guò)程、末端明確污泥處理處置環(huán)境監(jiān)管要求。其中《項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)指南》明確了處理處置項(xiàng)目驗(yàn)收的環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)勘查內(nèi)容，以及環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的技術(shù)要點(diǎn)，為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作提供了技術(shù)依據(jù)；《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》從環(huán)保檢查的準(zhǔn)備工作、現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容、檢查要點(diǎn)等方面做出了規(guī)定，為昆明市各類城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)的檢查工作提供了技術(shù)指導(dǎo)；《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》提出了污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量影響、環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)及泥質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求，為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供指導(dǎo)。

　　昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)何佳認(rèn)為，4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置工作，有效控制污泥處理處置造成的二次污染，推進(jìn)污泥處理處置“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化、資源化”。

　　企業(yè)需要建立污泥處理處置長(zhǎng)效機(jī)制

　　4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，既為市政污水污泥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理提出了新挑戰(zhàn)。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)相關(guān)的管理方、實(shí)施方都提出了各司其職的標(biāo)準(zhǔn)要求。”昆明市滇池水務(wù)股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室主任翟明說(shuō)，“新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)企業(yè)要求更加嚴(yán)格，也增加了資金困難。公司今后將建立污泥處理處置長(zhǎng)效機(jī)制，以1+N多元化污泥處理處置形式，以土地利用為主、結(jié)合水泥窯協(xié)同處置利用兩大技術(shù)路線，推動(dòng)污泥處理處置綠色經(jīng)濟(jì)循環(huán)化。”

　　為確保4個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效，昆明市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將進(jìn)一步強(qiáng)化全市污泥處理處置全過(guò)程監(jiān)管，督促污泥處理處置相關(guān)單位強(qiáng)化源頭管理，昆明市滇池管理局、昆明市生態(tài)環(huán)境局等六部門(mén)將聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在昆明市林地、園地綠化及礦山修復(fù)地中開(kāi)展使用處理達(dá)標(biāo)后城鎮(zhèn)生活污泥試點(diǎn)工作》等配套文件，為全市城鎮(zhèn)生活污泥消納拓展出路；同時(shí)，將出臺(tái)污泥處理處置企業(yè)準(zhǔn)入的機(jī)制。

　　昆明市第一水質(zhì)凈化廠廠長(zhǎng)黎志平表示：“企業(yè)將嚴(yán)格按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善污泥處理處置工藝、處置、運(yùn)輸?shù)攘鞒�，�?duì)處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，做好臺(tái)賬整理，自覺(jué)強(qiáng)化源頭管理。”