為進(jìn)一步加快推進(jìn)常州太湖流域水環(huán)境綜合治理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求,結(jié)合常州實(shí)際,制定了《常州市太湖流域水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)背景和依據(jù)
1、落實(shí)上級(jí)工作要求。2016年8月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《“十三五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃》,省發(fā)展改革委作了轉(zhuǎn)發(fā),并明確要求“各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委組織編制地方流域綜合治理方案”;同年12月,省委、省政府印發(fā)了《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,對(duì)太湖水環(huán)境治理工作提出了更為全面的目標(biāo)任務(wù);2017年1月,省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十三五”太湖流域水環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案》,明確要求“設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)組織編制本地區(qū)‘十三五’太湖水環(huán)境綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,由地方人民政府審批后抄送省發(fā)改委,同時(shí)報(bào)省太湖辦備案”。另外,從2017年開始,國(guó)家發(fā)展改革委在安排年度重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃時(shí),要求申報(bào)項(xiàng)目所在地必須提供“經(jīng)地方批準(zhǔn)的流域水環(huán)境治理方案”。
2、提升常州治太工作水平。自2007年以來(lái),常州太湖水環(huán)境治理工作雖取得了階段性成效,但也存在一些突出問(wèn)題,例如重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性不夠強(qiáng)、項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)性不夠高、“重工程建設(shè)、輕運(yùn)行管理”現(xiàn)象較為突出等。本次《行動(dòng)計(jì)劃》的編制,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,注重綜合治理,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支撐,明確了十一大類重點(diǎn)任務(wù),梳理了156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,為今后三年推進(jìn)治太工作進(jìn)一步明確導(dǎo)向。
二、《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》主要有五部分內(nèi)容:
第一部分:總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和治理目標(biāo),對(duì)我市太湖水環(huán)境治理工作總體方向和重點(diǎn)要求進(jìn)行了明確。
第二部分:主要任務(wù),包括污水管網(wǎng)規(guī)劃布局、飲用水安全保障、生活污染源治理、點(diǎn)源污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河網(wǎng)綜合整治、重點(diǎn)流域治理、強(qiáng)化管理及創(chuàng)新等方面,分類闡述各領(lǐng)域治理的工作要求和目標(biāo)任務(wù)。
第三部分:重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)安排的治水項(xiàng)目從類別屬性、所屬地區(qū)、項(xiàng)目來(lái)源等方面進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
第四部門:保障措施,從組織保障、資金支持、目標(biāo)考核等方面分別提出了具體要求。
第五部分:項(xiàng)目清單,突出了管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目、城鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目、工業(yè)點(diǎn)源及農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。
三、《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的重要意義
《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)后,將有利于不斷提升常州太湖流域水環(huán)境綜合治理工作的科學(xué)性和針對(duì)性,以系統(tǒng)化工程項(xiàng)目夯實(shí)“精準(zhǔn)治太”理念,以重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)措施來(lái)帶動(dòng)全市整體水環(huán)境質(zhì)量的提升,不斷推進(jìn)常州水環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。