——在2016年全省建筑施工“安全生產月”啟動儀式暨現場觀摩交流會上的講話

 

省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長王芃 

（2016年6月2日）

 

尊敬的李如生司長、張虎副市長、徐航先生，同志們：

　　今天，我們召開2016年全省建筑施工“安全生產月”啟動儀式暨現場觀摩交流會，主要目的是貫徹落實國家和省安全生產工作的部署。每年安全月活動都有不同的主題，今年的主題是“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質”。通過安全月活動強化安全發(fā)展觀念，提升全系統的安全素質，進一步加強全社會安全生產宣傳教育，推動全省建設系統安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，張虎副市長就安全監(jiān)督管理工作發(fā)表了重要講話，中建五局的領導作了經驗介紹。下面，我代表省廳就全省住房城鄉(xiāng)建設系統開展“安全生產月”活動及近期加強安全管理工作講幾點意見。

 

　　一、提高認識，用安全發(fā)展觀念統領建設事業(yè)的發(fā)展

　　（一）認清安全生產形勢，增強抓好安全監(jiān)督管理工作的緊迫感和責任感。去年以來，我省住房城鄉(xiāng)建設領域特別是城市公共安全的生產形勢非常嚴峻。深圳“12.20”特大滑坡安全事故震驚全國，我省去年和今年建筑施工安全事故顯著上升，表面上看是有一定的客觀原因，但歸根到底還是安全監(jiān)管責任和工程各方主體的安全責任未落實到位，安全管理存在“失位、缺位”現象未得到糾正。此外，惡劣災害天氣也容易造成不可預見的安全事故，如東莞市麻涌“4.13”龍門架倒塌事故等。面對安全生產事故易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，我們一定要吸取教訓，強化責任，創(chuàng)新方式，落實嚴格的監(jiān)管防控措施，扭轉安全生產的被動局面。

　　（二）強化安全發(fā)展理念，保障和促進建設事業(yè)健康發(fā)展。我省住房城鄉(xiāng)建設系統的安全管理工作，涉及的部門多、行業(yè)多、項目多、分布廣。當前，較為突出的領域主要有如下五個方面，一是城市規(guī)劃安全與防災減災問題；二是房屋市政工程建筑施工安全問題；三是城市市政公用設施、城市公園和風景名勝區(qū)的運行安全問題；四是城市既有建筑的使用安全問題；五是農村房屋的建設和使用安全問題等。希望全省全系統全體同志通過今年開展“安全生產月”活動，大力宣傳安全發(fā)展的理念，夯實安全發(fā)展的基礎，用安全發(fā)展觀來統領全省住房城鄉(xiāng)建設系統的安全管理工作，牢記“沒有安全就沒有發(fā)展”，把安全生產擺在全系統、全行業(yè)發(fā)展的首位。

 

　　二、突出重點，推進全年安全管理工作落實到位

　　今年年初，省廳專門召開了全系統的安全工作會議，會議對今年以及今后全系統的安全工作做了部署，廳安委會也印發(fā)了全系統2016年的安全工作要點，對全省住房城鄉(xiāng)建設系統的安全工作，作了較為全面的安排。希望各級干部要從全局出發(fā)，統籌謀劃，將“安全生產月”活動與各項重點工作有機地結合起來。借“安全生產月”的東風，著力加強建筑施工、燃氣、建筑余泥渣土、構建筑物、城市規(guī)劃區(qū)“兩重點一重大”項目等的安全專項整治；著力推進建筑施工安全生產標準化考評工作，提高建筑施工企業(yè)和工程項目的安全生產管理水平；著力推進工程質量治理兩年行動工作的深入開展，鞏固取得治理的效果；著力建章立制，提高安全監(jiān)管效能，強化企業(yè)安全生產主體責任落實，構建建筑施工安全生產長效機制；著力加強汛期及災害天氣下有關防雨、防風、防雷、防高溫、防坍塌和現場排水等技術措施，完善應急預案，落實好防汛裝備、搶險人員和緊急避險場所，防范災害傷亡事故，促進全系統安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

 

　　三、加強培訓，全面提升從業(yè)人員安全素質

　　安全培訓不到位就是重大安全隱患，安全培訓不落實就是罔顧生命安全。要深入開展相關行業(yè)專業(yè)的安全教育培訓工作，進一步創(chuàng)新方法、手段和內容，通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，推動樹立紅線意識、底線思維，落實安全責任，普及法律法規(guī)，弘揚安全文化，提升全行業(yè)安全素質。

 

　　四、立足基層，全方位宣傳安全生產理念、知識和文化

　　各地建設主管部門要積極采取有力措施，確�；顒尤〉脤嵭�。要重心下移，立足基層，走進企業(yè)，深入施工現場，讓安全發(fā)展觀念、安全生產知識和安全生產文化在基層落地生根。要配合好各地安委辦認真組織好“6·16”全國安全生產宣傳咨詢日活動。要加大宣導力度，發(fā)揮傳統媒體，特別是新傳媒的作用，提高宣傳報道的實效性，拓展覆蓋面。要加大安全生產違法違規(guī)行為的曝光力度，并建立暢通的舉報渠道，加強社會監(jiān)督，引導公眾積極參與監(jiān)督建設領域的安全生產工作。

 

　　五、樹立“樣板”，用先進經驗帶動企業(yè)安全管理創(chuàng)優(yōu)

　　“樣板”就是“標桿”，就是“導向”，是引領安全管理進步的重要力量。近幾年來，省廳會同省建筑施工安全協會堅持優(yōu)中選好、示范帶動，每年都確定若干個建筑工地作為全省“安全生產月”的觀摩工地，把管理的規(guī)范化、標準化、精細化和科學化的先進經驗傳遞給全省各級主管部門、各建設企業(yè)單位，傳遞全社會。各地區(qū)也在積極推進安全文明示范項目的評選，并與建筑施工安全誠信管理相掛鉤，有力地促進了全省廣大建設單位、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)安全生產文明施工“雙優(yōu)”工程的積極性。今年省廳確定了3個在建的建筑工程項目作為全省建筑施工安全生產和文明施工管理的觀摩工地，希望有關部門、企業(yè)認真學習他們的做法和經驗，學習他們先進的管理理念、科學的管理方法、嚴格的管理措施，學習他們對生命負責的責任擔當，努力提高本地區(qū)本單位的施工安全管理水平。各地也要選擇一批本地區(qū)安全生產文明施工做得比較好的項目進行現場觀摩，形成創(chuàng)優(yōu)光榮，比學趕幫的安全發(fā)展氛圍。

 

　　六、強化督導，確保今年的安全生產月活動取得良好效果

　　各地建設主管部門要強化層級督導，按照“兩隨機、一公開”的工作要求，對活動組織開展情況進行監(jiān)督檢查。要加強對基層單位的指導和檢查，推動各項工作的落實，要認真總結本地區(qū)好的經驗和做法，并大力推廣。各級建設主管部門要及時總結本地區(qū)活動開展情況，省廳將對全省的活動開展情況進行督查，對好的典型通報表揚，對工作馬虎、不負責任、成效較差的地區(qū)通報批評。

　　同志們，安全生產是一切工作的基礎和前提，我們要始終把人民群眾生命財產安全放在第一位，始終牢牢繃緊安全生產這根弦，始終堅持“生命至上”、“安全發(fā)展”的理念，不斷推進安全生產監(jiān)管體制的改革和創(chuàng)新，深化安全隱患排查整治，加大打非治違的力度，加強安全法制建設，落實安全生產責任，推進科技進步，加強安全文化建設和安全培訓，提高安全生產素質，營造良好安全氛圍，為創(chuàng)建“平安廣東”作出新貢獻。

　　謝謝大家！