思想者小傳

    諸大建，管理學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長，享受國務(wù)院政府特殊津貼。主要研究可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)、城市與區(qū)域發(fā)展、宏觀政策與管理等。兼任瑞士達(dá)沃斯《世界經(jīng)濟(jì)論壇》全球議程理事會(huì)理事、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)管理學(xué)部委員、建設(shè)部可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境專家委員會(huì)委員、上海市政府決策咨詢特聘專家、中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長等。   

      中國發(fā)展正在進(jìn)入新的階段。如果說1949-1979年的第一個(gè)30年是以政治時(shí)代為特征的中國發(fā)展1.0，1979-2009年的第二個(gè)30年是以經(jīng)濟(jì)趕超為導(dǎo)向的中國發(fā)展2.0，那么未來的第三個(gè)30年將是以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的中國發(fā)展3.0。如果認(rèn)識到資源環(huán)境問題已經(jīng)成為影響中國未來發(fā)展的主要挑戰(zhàn)，那么就會(huì)認(rèn)可中國發(fā)展3.0的方向應(yīng)該是生態(tài)文明下的綠色發(fā)展。但是，當(dāng)前我們對有關(guān)生態(tài)文明的理解和闡述存在著一些誤區(qū)。這里我想針對為什么、是什么、怎么做三個(gè)基本問題，談一些深化中國生態(tài)文明研究的思考。
向“深綠色”轉(zhuǎn)變的生態(tài)思維
      并不是一切標(biāo)榜為 “生態(tài)文明”的理念、學(xué)說、口號都是對中國未來的發(fā)展有益的。如果我們不能從深綠色的角度去引導(dǎo)社會(huì)改進(jìn)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，而是停留在淺綠色的水平上去號召人們被動(dòng)地應(yīng)對資源環(huán)境問題，那么這樣的生態(tài)文明是不可能換來我們所期望的中國未來發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的。
      當(dāng)前，對生態(tài)文明的理解存在著兩種不同的版本。一種是將生態(tài)文明簡單地等同于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護(hù)等活動(dòng)，而較少涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程本身的改革和轉(zhuǎn)型。另一種是從文明更替的角度認(rèn)識生態(tài)文明，認(rèn)為生態(tài)文明的關(guān)鍵是通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式變革，從根子上消除資源環(huán)境問題的發(fā)生。區(qū)分這樣兩種思考的優(yōu)劣是容易的。只要看一看多年來我們的“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)+資源管理”和“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)+污染治理”模式的現(xiàn)狀，就可以看到游離于經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程之外認(rèn)識和處理資源環(huán)境問題的局限了。
      事實(shí)上，按照科學(xué)史家?guī)於鞯目茖W(xué)范式理論，對于傳統(tǒng)工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)增長模式造成的資源環(huán)境問題，可以有兩種不同的調(diào)整方式。一種是在不改變工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)模式情況下修補(bǔ)式、應(yīng)對式的反思和調(diào)整，例如在污染造成以后進(jìn)行治理。從理論形態(tài)上，在傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的處理資源環(huán)境的學(xué)說，如關(guān)注微觀效率的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等，屬于這樣一類具有補(bǔ)充型改進(jìn)的理論，它們本質(zhì)上是以服從和支持經(jīng)濟(jì)增長范式為前提的。另一種則是要求對傳統(tǒng)工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行革命的變革式、預(yù)防式的反思和調(diào)整，例如通過變革生產(chǎn)模式和生活模式，使得污染較少產(chǎn)生甚至不再產(chǎn)生。從理論形態(tài)上，是1972的《增長的極限》一書和后來崛起的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)或穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，開始對工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)增長范式進(jìn)行了系統(tǒng)性的反思。
      我曾經(jīng)指出，這兩種不同的理論形態(tài)背后實(shí)際上是淺綠色與深綠色的差異。今天我想再次強(qiáng)調(diào)，只有深綠色的思考才是生態(tài)文明的真正內(nèi)涵。淺綠色思想與深綠色思想在下述三個(gè)方面存在著重要差異： （1）在驅(qū)動(dòng)機(jī)制上，淺綠色的反思，較多地關(guān)注資源環(huán)境問題的描述和渲染它們的嚴(yán)重影響；而深綠色的反思，則重在探討資源環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因。（2）在問題狀態(tài)上，淺綠色的反思，常常游走在經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境退化的兩極對立之間，甚至演變成為反發(fā)展的消極意識；而深綠色的反思，則要弘揚(yáng)可持續(xù)發(fā)展的積極態(tài)度，并努力尋找環(huán)境與發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)雙贏的路徑。（3）在對策反應(yīng)上，淺綠色的反思，較多地從技術(shù)層面討論問題，并聚焦在針對問題癥狀的治標(biāo)性的控制對策上；而深綠色的反思，則更多地提出針對問題本原的預(yù)防性解決方法，強(qiáng)調(diào)從技術(shù)到體制和文化的全方位透視和多學(xué)科研究。概言之，淺綠色的反思是就環(huán)境論環(huán)境，較少研究工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)增長模式有什么根本性的問題，結(jié)果是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的修補(bǔ)與改良；深綠色的反思則洞察到資源環(huán)境問題的根因在于工業(yè)文明的發(fā)展模式之中，要求從發(fā)展機(jī)制上防止資源環(huán)境問題的發(fā)生，因此它更崇尚工業(yè)文明的創(chuàng)新與變革。
      指出只有深綠色的思考才是生態(tài)文明的真諦，對于中國未來第三個(gè)30年的綠色發(fā)展具有方向性的意義：我們需要認(rèn)識到，并不是一切標(biāo)榜為“生態(tài)文明”的理念、學(xué)說、口號都是對中國未來的發(fā)展有益的。如果我們不能從深綠色的角度去引導(dǎo)社會(huì)改進(jìn)傳統(tǒng)的發(fā)展模式，而是停留在淺綠色的水平上去號召人們被動(dòng)地應(yīng)對資源環(huán)境問題，那么這樣的生態(tài)文明是不可能換來我們所期望的中國未來發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的。
      21世紀(jì)的世界和中國未來30年的發(fā)展需要從工業(yè)文明走向生態(tài)文明，有兩個(gè)方面的理由，即生態(tài)門檻和福利門檻的理由。生態(tài)門檻的理由在于：當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)增長的限制性因素已經(jīng)從人造資本轉(zhuǎn)移到了自然資本，因此有效地配置自然資本已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。這里的自然資本，不僅包括傳統(tǒng)的自然資源供給能力，還包括地球?qū)τ谖廴镜奈�收和降解能力，以及生態(tài)愉悅等生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的服務(wù)。
      上個(gè)世紀(jì)80年代以來在國際學(xué)術(shù)界迅速崛起的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)是自然資本論 （Natu－ralCapitalism）。傳統(tǒng)工業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)增長模式嚴(yán)重地依賴于人造資本 （表現(xiàn)為機(jī)器、廠房、設(shè)施等運(yùn)用自然資本制造而來的人造物品）的增長，并以嚴(yán)重地?fù)p害自然資本為結(jié)果。而新的自然資本論則認(rèn)為，經(jīng)過將近200年的工業(yè)革命，人類社會(huì)的資源稀缺圖形已經(jīng)發(fā)生了重大變化，因此人類在走向21世紀(jì)的進(jìn)程中，必須停止經(jīng)濟(jì)增長對于自然資本的持續(xù)不斷的“戰(zhàn)爭”，建立起以自然資本稀缺為出發(fā)點(diǎn)的新的生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)保護(hù)地球環(huán)境和改進(jìn)增長質(zhì)量的雙贏發(fā)展。
      自然資本成為制約經(jīng)濟(jì)增長的決定因素，得到了越來越多的科學(xué)支持。1996年加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威克納格和他的同事提出生態(tài)足跡的概念，來強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了生態(tài)門檻。生態(tài)足跡是為經(jīng)濟(jì)增長提供資源（糧食、飼料、樹木、魚類和城市建設(shè)用地）和吸收污染物（二氧化碳、生活垃圾等）所需要的地球土地面積。他們測定了從1960年以來地球每年提供給人類生產(chǎn)和消費(fèi)的資源及吸收排放物所需要的生態(tài)足跡情況，發(fā)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)增長的生態(tài)足跡與我們的地球能提供的生態(tài)供給相比，從1980年左右開始超出了地球的能力，到現(xiàn)在已經(jīng)超過了25%左右。這就是說，地球的自然資本從盈余變成了虧損，今天我們已經(jīng)需要用1.25個(gè)地球來支持我們的經(jīng)濟(jì)增長。這樣的發(fā)現(xiàn)，為2008年以來解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)雙重挑戰(zhàn)而提出的 “全球綠色新政（GlobalGreen New Deal）”思想，提供了有力的科學(xué)基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。
      如果生態(tài)門檻表明了在自然資本約束下經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模不可能無限擴(kuò)張，那么我們還面臨著經(jīng)濟(jì)增長是否能夠持續(xù)導(dǎo)致社會(huì)福利或生活質(zhì)量改進(jìn)的福利門檻。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直認(rèn)為以GDP為代表的經(jīng)濟(jì)增長是社會(huì)福利增加的充分必要條件。但是從20世紀(jì)70年代出現(xiàn)《增長的極限》一書開始，人們對經(jīng)濟(jì)增長是否導(dǎo)致福利增加提出了許多質(zhì)疑，以致經(jīng)濟(jì)學(xué)家不得不對此作出答復(fù)。 1972年，耶魯大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)1925-1965年間的世界數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)福利與經(jīng)濟(jì)增長還是正相關(guān)的：GNP每增加6個(gè)單位，經(jīng)濟(jì)福利就增加4個(gè)單位。但是20年后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要倡導(dǎo)者戴利提出了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)（ISEW）的概念。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長的社會(huì)代價(jià)和環(huán)境代價(jià)，人類社會(huì)的真實(shí)福利并沒有隨著經(jīng)濟(jì)增長而提高，也就是說所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富并沒有全部轉(zhuǎn)化為人類福利。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克斯-尼夫提出了著名的“門檻假說”（Threshold hypothe－sis），認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)增長只是在一定的范圍內(nèi)導(dǎo)致生活質(zhì)量的改進(jìn)，超過這個(gè)范圍如果有更多的經(jīng)濟(jì)增長，生活質(zhì)量也許開始退化”。后來有許多人作出了支持這個(gè)假說的研究。
      經(jīng)濟(jì)增長的福利門檻假說，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家堅(jiān)信不疑的經(jīng)濟(jì)增長必然帶來福利增長的信念提出了挑戰(zhàn)，提出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長是否具有合理性的問題。這是生態(tài)文明概念得以建立的另外一個(gè)基石。遺憾的是，自從上世紀(jì)70年代以來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家基本上不再理會(huì)這方面的研究進(jìn)展，甚至認(rèn)為“這不是思考問題的方式”。
什么是中國特色的生態(tài)文明
      中國未來歲月的發(fā)展，既不是沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)文明，也不是提前進(jìn)入后工業(yè)化的生態(tài)文明，而是要走出自己特色的生態(tài)化的工業(yè)文明道路來。
      如果對生態(tài)文明下一個(gè)有操作性意義的定義，那么我以為生態(tài)文明就是用較少的自然消耗獲得較大的社會(huì)福利。其中，自然消耗可以用生態(tài)足跡、能源消耗、二氧化碳排放等表示，而社會(huì)福利可以用客觀指標(biāo)如聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)（由人均收入、人均預(yù)期壽命、人均教育水平等組成），或者主觀指標(biāo)如世界幸福網(wǎng)絡(luò)測定的各個(gè)國家的主觀滿意指數(shù)等表示。
      進(jìn)一步地，與工業(yè)文明的增長范式受到生態(tài)門檻和福利門檻的兩個(gè)約束相對照，生態(tài)文明的發(fā)展績效可以用戴利在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到的公式即EP=WB/EF=WB/EG×EG/EF進(jìn)行衡量。其中， EP （Eco performance）表示生態(tài)文明的發(fā)展績效，WB （wellbeing）表示人類獲得的客觀福利或者主觀福利，EG （Economic growth）表示由人造資本存量或GDP表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長， EF （E－co-footprint）表示生產(chǎn)和消耗這些人造資本的生態(tài)足跡。
      于是，可以看到實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明要求有兩個(gè)重要的脫鉤：一是經(jīng)濟(jì)增長與自然消耗的脫鉤（EG/EF），即經(jīng)濟(jì)增長是低物質(zhì)化的，這意味著資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)和消費(fèi)；二是生活質(zhì)量（客觀福利或者主觀福利）與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤（WB/EG），即要求在經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模得到控制或人造資本存量穩(wěn)定的情況下提高生活質(zhì)量。以上兩個(gè)脫鉤，清楚地表達(dá)了中國未來30年以社會(huì)福利為目標(biāo)的生態(tài)文明社會(huì)與以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的傳統(tǒng)工業(yè)文明的基本區(qū)別。在后者的情況下，一方面是用日益增加的資源消耗和環(huán)境影響來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，另一方面是日益膨脹的經(jīng)濟(jì)增長并沒有給人類的福利帶來持續(xù)的增長。
      雖然以上有關(guān)生態(tài)文明的操作性定義以及兩個(gè)脫鉤是有普適性的，但對于不同水平的國家和不同的發(fā)展階段卻需要有不同的要求。當(dāng)前國內(nèi)流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，生態(tài)文明是繼漁獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后人類發(fā)展的第四階段。這樣的解釋雖然適合于把握世界發(fā)展的總趨勢，適合于理解后工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的社會(huì)轉(zhuǎn)型，但用來套用中國這樣在未來相當(dāng)一段時(shí)間仍然處于工業(yè)化發(fā)展階段的情況未免就簡單化了。
      事實(shí)上，需要區(qū)別兩種意義上的生態(tài)文明。一種是后工業(yè)化國家的生態(tài)文明，他們的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)對已有的現(xiàn)代化成果的生態(tài)化改造；另一種是像中國這樣的發(fā)展中國家的生態(tài)文明，我們的任務(wù)是在生態(tài)文明的原則上實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化。如果我們以當(dāng)前世界人均生態(tài)足跡不超過1.8公頃的人均地球生態(tài)容量為自然消耗的允許門檻，以人類發(fā)展水平超過0.8為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本尺度，那么當(dāng)前世界上的狀況大致可以分為以下三類：（1）高人類發(fā)展與高生態(tài)足跡的國家。大多數(shù)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家屬于這種類型，例如美國1975-2003年間在增加人類發(fā)展指數(shù)（超過0.9）的同時(shí)也增加了人均生態(tài)足跡 （從人均7公頃增加到了10公頃左右）。 （2）低人類發(fā)展與低生態(tài)足跡的國家。大多數(shù)正在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展中國家包括中國、印度等屬于這種類型。當(dāng)前中國的人類發(fā)展指數(shù)還不到0.8，人均生態(tài)足跡是1.6左右。 （3）低人類發(fā)展與高生態(tài)足跡的國家。這些國家雖然有高的生態(tài)足跡但沒有換來高的人類發(fā)展，例如巴西從1975-2003年生態(tài)足跡已經(jīng)超過了地球生態(tài)容量（1.8），但是人類發(fā)展仍然屬于中低之列。而倡導(dǎo)生態(tài)文明，是要讓所有國家都走上低生態(tài)足跡和高人類發(fā)展的發(fā)展道路，目前還沒有一個(gè)國家達(dá)到這樣的水平。
      實(shí)際上，相對于西方國家后工業(yè)化社會(huì)的生態(tài)文明，中國特色的生態(tài)文明是要把工業(yè)文明與生態(tài)文明結(jié)合起來，或者說是用生態(tài)文明的原則來改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，因此實(shí)質(zhì)是新型工業(yè)文明的問題。于是我們需要?jiǎng)澢鍍煞N思想認(rèn)識的界限。一方面，對于有人認(rèn)為中國提出生態(tài)文明是否早了的觀點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)中國要搞的工業(yè)文明已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，而是生態(tài)導(dǎo)向的新型工業(yè)文明，因此生態(tài)文明的提出不是過早了。另一方面，衡量中國生態(tài)文明發(fā)展的指標(biāo)與目標(biāo)又不能太高，因?yàn)檫@樣會(huì)犯超越發(fā)展階段而降低發(fā)展節(jié)奏的錯(cuò)誤，無法回應(yīng)世界上一些國家和人士因?yàn)橘Y源環(huán)境問題對中國必要的經(jīng)濟(jì)增長的種種指責(zé)，例如當(dāng)前對中國二氧化碳排放和全球變化責(zé)任的批評就是如此。概而言之，中國未來的發(fā)展，既不是沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)文明，也不是提前進(jìn)入后工業(yè)化的生態(tài)文明，而是要走出中國特色的生態(tài)化的工業(yè)文明道路來。
如何推進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)
      必須認(rèn)識到，物質(zhì)規(guī)模增長只是發(fā)展初期的特征，而社會(huì)福利發(fā)展才是發(fā)展的根本目的。到了一定階段，增長是需要停止的而發(fā)展則是可以持續(xù)的。
      中國未來的生態(tài)文明建設(shè)包括了生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)政治、生態(tài)文化等系統(tǒng)化的內(nèi)容。我以為，在促進(jìn)中國未來生態(tài)文明建設(shè)的操作化方面，需要確立下面幾點(diǎn)前提性的認(rèn)識：
      第一，中國的生態(tài)文明需要落實(shí)到工業(yè)化、城市化以及現(xiàn)代化三個(gè)方面。正是這些大規(guī)模的物質(zhì)層面的建設(shè)，為中國提供了走生態(tài)文明道路的有利條件。這是因?yàn)椋�工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家經(jīng)過200多年慢慢創(chuàng)建起來的、成熟但是傳統(tǒng)的物質(zhì)設(shè)施（包括城市、工廠、道路等），其實(shí)并不適合進(jìn)行全方位的脫胎換骨的生態(tài)變革，而且在工業(yè)文明基礎(chǔ)上建造起來的城市、公路、街道、工廠、住宅區(qū)和公共設(shè)施越多，生態(tài)導(dǎo)向的改造和變革就會(huì)越困難。中國雖然經(jīng)歷了30年的改革開放，但是與龐大的人口和空間分布相比，中國總體上的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)仍然是不夠的，因此物質(zhì)層面的發(fā)展中狀態(tài)為發(fā)展生態(tài)文明提供了主要的機(jī)會(huì)和空間。
      第二，雖然在物質(zhì)層面上中國有著發(fā)展生態(tài)文明的有利條件，但是這些條件是需要以清醒的思想認(rèn)識和有力的政治能力為前提的。如果我們在思想深處并沒有真正地認(rèn)識到傳統(tǒng)工業(yè)文明的消極面，沒有主動(dòng)解決工業(yè)文明問題的積極性，決策的目標(biāo)仍然停留在是否能夠迅速做大GDP上；如果我們沒有強(qiáng)有力的政治權(quán)威，沒有進(jìn)一步做出有利于生態(tài)文明的各種實(shí)質(zhì)而具體的制度安排，那么中國的生態(tài)文明發(fā)展是難以在物質(zhì)層面得到實(shí)現(xiàn)的。
      第三，我想特別指出的是，與發(fā)達(dá)國家的生態(tài)文明是從物質(zhì)層面到制度層面再到理論形態(tài)用較長的時(shí)間慢慢演進(jìn)不同，中國建設(shè)生態(tài)文明特別需要有一個(gè)從思想層面到制度層面再到實(shí)踐層面的自上而下的強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前最重要的工作是要在研究和闡述生態(tài)文明的一般內(nèi)涵和中國特色的基礎(chǔ)上，讓生態(tài)文明的文化滲透到我們的思維方式和固化到我們的制度體系中去，特別是要自上而下地滲透到對具有決策、執(zhí)行和評價(jià)權(quán)力的各級領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中去，只有這樣才能實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)生態(tài)文明的物質(zhì)層面發(fā)展。
      那么，什么是最需要內(nèi)化和固化到我們生活之中的生態(tài)文明的基本文化呢？
      首先，必須認(rèn)識到人類的福利既需要來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人造資本，又需要來自自然系統(tǒng)的自然資本，認(rèn)識到態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是包含與被包含、互補(bǔ)性的關(guān)系，而不是獨(dú)立的和可替代的關(guān)系。
      其次，必須認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)規(guī)模增長是有限度的，而不是可以無限擴(kuò)張的。認(rèn)識到物質(zhì)規(guī)模增長只是發(fā)展初期的特征 （就像青年時(shí)代長身體階段那樣），而社會(huì)福利發(fā)展才是發(fā)展的根本目的 （就像人類一生的長素質(zhì)階段那樣），到了一定階段，增長是需要停止的而發(fā)展則是可以持續(xù)的。明白這一點(diǎn)，當(dāng)我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)就會(huì)首先考慮自然資本供給的容量，從而讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與自然資本承載能力相適應(yīng)，而不是相反。
      第三，必須認(rèn)識到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，要達(dá)到社會(huì)福利最大化就需要考慮非帕雷托效應(yīng)的分配，即需要降低富人的非基本的過度的物質(zhì)消耗，為窮人的基本需求提供發(fā)展空間。有了這條法則，我們就會(huì)關(guān)注生態(tài)公平在中國自然資本稀缺條件下的特殊意義。例如從世界范圍來說，我們有理由在二氧化碳排放等自然資本分配問題上爭取合理的發(fā)展權(quán)利；從國內(nèi)來說，我們需要在不同發(fā)展水平的地區(qū)之間通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁侄芜M(jìn)行合理的自然資本分配。
      最后，必須認(rèn)識到在物質(zhì)規(guī)模受到限制的情況下，對效率的關(guān)注需要從傳統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率轉(zhuǎn)移到自然生產(chǎn)率上來，認(rèn)識到中國的優(yōu)勢在于用更多的勞動(dòng) （可再生的資源）來替代更多的自然資本 （不可再生的資源）。由此，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高度重視土地、能源、水、重要原材料等稀缺自然資本的資源生產(chǎn)率。中國的稅收改革需要在稅收規(guī)模保持不增加的情況下，實(shí)行從對勞動(dòng)課稅到對自然消耗課稅的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。